賀佃奎

摘 要：鄉(xiāng)賢理事會(huì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村由先富帶動(dòng)后富的重要組織形式，鄉(xiāng)賢發(fā)揮作用的機(jī)理仍然符合人性的需要，符合市場(chǎng)交換的基本規(guī)則，即社會(huì)以一種榮譽(yù)尊崇地位換得鄉(xiāng)賢的經(jīng)濟(jì)及智力的支持和付出。為更好地發(fā)揮鄉(xiāng)賢的作用，建立鄉(xiāng)賢榮譽(yù)禮遇制度很有必要。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)賢理事會(huì)；市場(chǎng)交換；共同富裕；云浮市

中圖分類(lèi)號(hào)：F327.65 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-2697（2014）04-0057-03

改革開(kāi)放以來(lái)，中共領(lǐng)導(dǎo)人提出了共同富裕的戰(zhàn)略，鄧小平說(shuō)：“我們的政策是讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，以帶動(dòng)和幫助落后的地區(qū)，先進(jìn)地區(qū)幫助落后地區(qū)是一個(gè)義務(wù)[1]?！鄙踔琳J(rèn)為，社會(huì)主義的本質(zhì)就是共同富裕。但是，在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，必然是一部分人先富起來(lái)，而怎么樣讓先富的人帶動(dòng)后富的人，從而實(shí)現(xiàn)共同富裕才是真正需要不斷深入研究的問(wèn)題。

一、實(shí)現(xiàn)共同富裕的雙贏路徑

實(shí)現(xiàn)共同富裕，有以下路徑：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，部分先富的地區(qū)，通過(guò)企業(yè)梯級(jí)的不斷浪潮般的推動(dòng)，富裕地區(qū)帶動(dòng)貧窮地區(qū)的發(fā)展，這是亞當(dāng)斯密之所謂看不見(jiàn)的手發(fā)揮作用，這一條正在各地得到實(shí)現(xiàn)和正在實(shí)現(xiàn)；第二是國(guó)家強(qiáng)制路徑，即國(guó)家通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移與稅收的強(qiáng)制措施，強(qiáng)行從先富地區(qū)征收更多的稅收（國(guó)稅）通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的手段，轉(zhuǎn)移到后富地區(qū)，直接扶貧；通過(guò)向富人征高額個(gè)人所得稅的方式，強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)先富帶動(dòng)后富；第三是富人自愿慈善扶貧。這種方式又有兩種類(lèi)型，一種是富人無(wú)條件無(wú)名的的慈善，即富人捐款捐物，不留名，僅出于救助的目的，無(wú)論從人性的角度還是市場(chǎng)交易的基本規(guī)則來(lái)看，此種方式因不能使雙方同時(shí)得其所需而不能持久；另一類(lèi)是有條件的慈善，即富人公開(kāi)舉辦慈善事業(yè)，并獲得社會(huì)公眾的公開(kāi)贊譽(yù)和政府的各種禮遇，而這種禮遇又成為富人進(jìn)一步慈善、助貧、帶動(dòng)共同富裕的動(dòng)力或原因，這是一種良性循環(huán)，在這一互動(dòng)中，貧與富各得了他們想得到的東西，較貧的地區(qū)或人得到了財(cái)富，先富裕的人得到了良好的聲名，獲得了物質(zhì)滿足后所最需要的東西——榮譽(yù)，從而實(shí)現(xiàn)了貧與富的雙贏，因而，此類(lèi)型是可持續(xù)的人際互動(dòng)方式。近年來(lái)在云浮市發(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)賢理事會(huì)，實(shí)踐著先富帶動(dòng)后富的戰(zhàn)略，很好地實(shí)現(xiàn)了這種雙贏。

從2011-2012年，云浮市政府將農(nóng)村自發(fā)的鄉(xiāng)賢松散組織加以規(guī)范，動(dòng)員本地農(nóng)村成立鄉(xiāng)賢理事會(huì)，并采取多種方式發(fā)揮鄉(xiāng)賢在農(nóng)村建設(shè)中的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的共同富裕。到目前為止，共有1337個(gè)各級(jí)鄉(xiāng)賢理事會(huì)，納入三級(jí)理事會(huì)的人數(shù)多達(dá)1.4萬(wàn)人，其中選聘104名外出經(jīng)濟(jì)能人回鄉(xiāng)掛任村官或鎮(zhèn)官。共獲得公益捐款1.25億元。辦理助困、助學(xué)、助醫(yī)等好事實(shí)事3370件，支持成立鎮(zhèn)級(jí)教學(xué)協(xié)會(huì)18個(gè)，資助貧困生上大學(xué)372人，解決農(nóng)村“一保五難”問(wèn)題1798個(gè)[2]，有力地推進(jìn)了農(nóng)村扶貧事業(yè)，直接解決了一部分人的貧困和老有所養(yǎng)的問(wèn)題，帶動(dòng)了后富的人走向富裕，如云安縣富林鎮(zhèn)馬塘村委大坪一村，其鄉(xiāng)賢理事會(huì)中的一些人經(jīng)營(yíng)石材產(chǎn)業(yè)，通過(guò)多年的傳幫帶，石材產(chǎn)業(yè)成為本村的村民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前村中外出的300人中有220多人從事石材加工、銷(xiāo)售等業(yè)，有32戶開(kāi)設(shè)有廠房和門(mén)店，這實(shí)際上為后富的人找到了致富的路徑。類(lèi)似的情況還如羅定市興起的企業(yè)+農(nóng)戶+鄉(xiāng)賢理事會(huì)農(nóng)村發(fā)展模式，這里不再贅述。

二、鄉(xiāng)賢奉獻(xiàn)社會(huì)之動(dòng)因的經(jīng)濟(jì)學(xué)考查

那么鄉(xiāng)賢為什么要自愿地拿出錢(qián)物，拿出自己的智慧為農(nóng)村做貢獻(xiàn)呢？研究這一現(xiàn)象的原因是很有必要的，也是讓鄉(xiāng)賢這一組織更好地發(fā)揮作用、造福群眾的前提條件。

鄉(xiāng)賢為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)，不拿一分錢(qián)，首先的原因就是他們內(nèi)在的善良之心，看到家鄉(xiāng)不少人的和自己的差距，于是感同身受，想為家鄉(xiāng)出點(diǎn)力，獻(xiàn)一份愛(ài)心，帶動(dòng)家鄉(xiāng)并不富裕的人走共同富裕之路，這是無(wú)可置疑的。但也不可否認(rèn)，鄉(xiāng)賢為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)，與人性中尊重感或叫榮譽(yù)感的要求之滿足有更大的、更主要的關(guān)系。不明白這一點(diǎn)，就是對(duì)人性的把握膚淺，對(duì)強(qiáng)大的市場(chǎng)規(guī)律的有意忽視。

卡耐基曾說(shuō)過(guò)，人的需要中有一種強(qiáng)烈的需要就是“渴望偉大”[3]，人們內(nèi)心里都希望被他人重視、肯定，希望獲得榮譽(yù)和好名聲，希望自己的事跡被人頌揚(yáng)、達(dá)到名聲遠(yuǎn)揚(yáng)甚至流芳千古。這是一般人亙古不變的心理需求。當(dāng)然要實(shí)現(xiàn)這一需求是有成本的，那就是對(duì)社會(huì)對(duì)他人做了好事或做了巨大的貢獻(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，這實(shí)際上是一種交換關(guān)系，建立在自愿和平等的基礎(chǔ)上的交換關(guān)系，甚至是等價(jià)交換關(guān)系。社會(huì)生活中時(shí)時(shí)刻刻存在著交換，布勞說(shuō)：“不僅在市場(chǎng)關(guān)系中而且在友誼中，甚至在愛(ài)情中，以及在這些以親密性形式出現(xiàn)的多種社會(huì)關(guān)系中，鄰居們交換恩惠，兒童們交換玩具，通事們交換幫助，熟人們交換禮貌，政治家們交換讓步，討論者們交換觀點(diǎn)，家庭主婦們交換烹飪?cè)E竅[4]?！眴?wèn)題不在于交換什么，而在于怎么樣使社會(huì)必須的交換關(guān)系變?yōu)楦挥蟹e極意義的良性互動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的共贏、共富及和諧。

云浮市首創(chuàng)的鄉(xiāng)賢理事會(huì)組織，其實(shí)就是搭個(gè)平臺(tái)，讓一些能人發(fā)揮作用，對(duì)社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。其機(jī)理實(shí)是一種交換，即社會(huì)以一種榮譽(yù)尊崇地位換得鄉(xiāng)賢的經(jīng)濟(jì)及智力的支持和付出。如羅定市出臺(tái)了《中共羅定市委、羅定市人民政府關(guān)于開(kāi)門(mén)辦學(xué)捐資助學(xué)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了對(duì)捐資助學(xué)團(tuán)體和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，給捐資助學(xué)的外出鄉(xiāng)賢團(tuán)體和個(gè)人授予“捐資助學(xué)先進(jìn)單位”、“捐資助學(xué)先進(jìn)個(gè)人”、“尊師重教先進(jìn)個(gè)人”等稱(chēng)號(hào)，聘任為受贈(zèng)學(xué)校的“名譽(yù)校長(zhǎng)”，并在《羅定市教育志》留名等獎(jiǎng)勵(lì)；通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和公眾信息網(wǎng)等媒體及時(shí)報(bào)道鄉(xiāng)賢奉獻(xiàn)社會(huì)的事跡。此外，在鄉(xiāng)賢參與的各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)上推行“命名制”，如“柏林街”、“國(guó)生大橋”等。為了更好地提高鄉(xiāng)賢參與社會(huì)建設(shè)與管理的作用，云浮市主動(dòng)為鄉(xiāng)賢提供一些職位——“官位”，提高其榮顯感。比如羅定市制定了《關(guān)于全面推行從外出人員中選撥優(yōu)秀人才掛聘作農(nóng)村黨支部副書(shū)記或村季顧問(wèn)的實(shí)施意見(jiàn)》，把鄉(xiāng)賢吸收到鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子中，外掛村官、鎮(zhèn)長(zhǎng)顧問(wèn)不占班子職數(shù)和編制。目前，全市共聘用外掛村官407名，擔(dān)任村支部副書(shū)記的189名，鎮(zhèn)長(zhǎng)顧問(wèn)108名，來(lái)源包括有企業(yè)、政界、科研教育界等成功人士。借助鄉(xiāng)賢理事會(huì)這個(gè)平臺(tái)，困難群眾得到了援助，政府減輕了不少負(fù)擔(dān)，部分群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。如朗塘鎮(zhèn)都近村外出經(jīng)商黨員陳林，擔(dān)任村支部副書(shū)記后，慷慨解囊捐出10多萬(wàn)元扶持特困黨員群眾，還投資1200多萬(wàn)元在家鄉(xiāng)辦電子廠，解決了500多名黨員群眾的就業(yè)出路問(wèn)題。

三、“紳士”稱(chēng)號(hào)的授予是尊重鄉(xiāng)賢、激勵(lì)鄉(xiāng)賢更好奉獻(xiàn)故土的良好方式

鄉(xiāng)賢通過(guò)奉獻(xiàn)社會(huì)，獲得了良好的社會(huì)評(píng)價(jià)，聲名遠(yuǎn)播。鄉(xiāng)賢理事會(huì)更像是一種先富帶動(dòng)后富的社會(huì)組織形式。人們渴望榮譽(yù)和名譽(yù)，滿足這種要求給予人們恰當(dāng)?shù)拿u(yù)榮譽(yù)形式，以促使人們更好地奉獻(xiàn)而獲取之，這就顯得很重要。目前政府給予鄉(xiāng)賢的名譽(yù)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)多為“捐資助學(xué)先進(jìn)個(gè)人”、“尊師重教先進(jìn)個(gè)人”、“優(yōu)秀理事長(zhǎng)”等，有時(shí)還給予一些官職，如“村支部副書(shū)記”、“鎮(zhèn)長(zhǎng)顧問(wèn)”、“自然村鄉(xiāng)賢理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)”（實(shí)際上是自然村村長(zhǎng)），這些榮譽(yù)一部分帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，如“先進(jìn)xx”，另一部分帶有官本位色彩，其價(jià)值導(dǎo)向與現(xiàn)代價(jià)值觀未必完全合拍，其對(duì)鄉(xiāng)賢個(gè)人心理需求的滿足之效果是有一定局限性的。

那么授予鄉(xiāng)賢什么樣的稱(chēng)號(hào)比較好呢？結(jié)合中國(guó)文化的要求，我們認(rèn)為這種稱(chēng)號(hào)應(yīng)該既符合傳統(tǒng)文化的價(jià)值理念，又符合時(shí)代潮流，能滿足杰出鄉(xiāng)賢的心理需求，引領(lǐng)先進(jìn)文化發(fā)展方向，同時(shí)，又不再落入俗套和官本位文化的陳舊理念框架中。建議采用“紳士”這個(gè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。紳士，在英語(yǔ)里是“gentleman”最初是指來(lái)自優(yōu)越家庭的男士，后發(fā)展為對(duì)心地善良，舉止優(yōu)雅的男士的稱(chēng)呼，中國(guó)文化也推崇這樣的品格“溫文爾雅，然后君子”，在中世紀(jì)英國(guó)，“gentry”（紳士階級(jí)）是一個(gè)社會(huì)階層，社會(huì)地位僅次于貴族。此階層的男性成人當(dāng)時(shí)稱(chēng)為“gentleman”（紳士）。在中國(guó)歷史上，紳士是指退職居家，在地方上有聲望的人，亦稱(chēng)為士紳。仕紳一詞是指地方鄉(xiāng)里上的有錢(qián)有文化有社會(huì)地位的人。由于中國(guó)傳統(tǒng)的紳士，與英國(guó)傳統(tǒng)的紳士在社會(huì)及文化上有其類(lèi)似的重要地位，因此近代此一概念傳入時(shí)便以此把紳士作為“gentry”的翻譯。此概念既代表的是一種的獨(dú)特的有地位的階層，也是一種賢達(dá)的象征，用此一概念稱(chēng)謂當(dāng)前的鄉(xiāng)賢，可謂很貼切：符合其階層定位，與歷史有傳承關(guān)系，而其文雅禮貌的含義也是社會(huì)所尊崇的價(jià)值理念和行為，是傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化所共欣賞和向往往的理念和品質(zhì)。故授予這一尊崇稱(chēng)號(hào)于鄉(xiāng)賢是完全合理的，能極大的增強(qiáng)鄉(xiāng)賢的榮譽(yù)感，且無(wú)須任何公共財(cái)政支出。同時(shí)，為了鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢紳士對(duì)社會(huì)更好地作貢獻(xiàn)，可以根據(jù)鄉(xiāng)賢貢獻(xiàn)的大小設(shè)立不同等級(jí)的紳士稱(chēng)號(hào)，如“慈善紳士”、“益民紳士”、“普惠紳士”、“濟(jì)眾紳士”、“澤世紳士”，并規(guī)定不同的禮遇標(biāo)準(zhǔn)，如某種類(lèi)型的紳士到來(lái)，政府不同等級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)人禮節(jié)性熱情接待（僅為禮儀待遇，并無(wú)公款吃喝之費(fèi)），并賦予他們一定的參政話語(yǔ)權(quán)，如在地方性法規(guī)或政府文件中明文規(guī)定：涉及民生的重要決策做出之前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取鄉(xiāng)賢紳士的意見(jiàn)。這樣，鄉(xiāng)賢既獲得了榮譽(yù)，獲得極大的受尊重感，又避免了官本位的陳舊價(jià)值導(dǎo)向，使鄉(xiāng)賢更好地發(fā)揮自己的作用，更好地實(shí)現(xiàn)黨的從部分富裕到共同富裕的戰(zhàn)略。

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（責(zé)任編輯：熊 飛）