張穎 王強

0 引言

實驗室是應(yīng)用型本科院校教學、科研、社會服務(wù)的主要基地，是學校各項工作的重點；但是許多學校實驗室管理的主要精力放在保障教學、科研和社會服務(wù)的正常開展上，很少從效率、成本的視角去度量實驗室效益。由于實驗室的建設(shè)需要大量設(shè)備、場地和實驗技術(shù)人員的投入，如何促進實驗室高效使用，是每一個從事實驗室工作的管理者必須考慮的關(guān)鍵問題[1]。本文以金陵科技學院為樣本，在分析地方應(yīng)用型本科院校實驗室工作特點的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，嘗試構(gòu)建一套地方應(yīng)用型本科院校實驗室效益評估機制。

1 地方應(yīng)用型本科院校實驗室工作特點

同辦學歷史悠久的其它本科院校相比，地方應(yīng)用型本科院校由于地方區(qū)域性、辦學時間短等原因，存在區(qū)位劣勢、品牌弱勢、教育資源短缺、內(nèi)涵不足、服務(wù)功能不全和生源整體質(zhì)量偏低等情況，與經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的多樣化需求、社會各界對培育目標的期望值較高存在較大的差距。

面對競爭劣勢，為滿足人才多樣化需求，多數(shù)地方應(yīng)用型本科院校選擇差異發(fā)展、特色發(fā)展，具體措施是發(fā)展老高校沒有的新專業(yè)，但辦學資源短缺導致各個新專業(yè)間忙于爭搶學校有限的資源。這些因素具體表現(xiàn)在實驗室工作上有：

1）危機意識強，參加各類實驗教學示范中心、重點實驗室、工程技術(shù)中心評比積極性高。

2）對實驗室工作認識不到位，重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象普遍存在。

3）重視容易出“成績”的地方，忽視環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備保養(yǎng)、防火防電、危險品管理等細致、繁雜、瑣碎的基礎(chǔ)性工作。

4）校內(nèi)實驗室相關(guān)資源緊缺，校內(nèi)多種力量角力有限的資源分配，導致部分資源分配不科學。

5）主體意識強，跨院部實驗室共享難度大，存在設(shè)備閑置、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。

2 地方應(yīng)用型本科院校實驗室效益評估的原則

為牢固樹立效益觀念，促進決策的民主和科學，深化實驗室改革，增加實驗室活力，加強儀器設(shè)備管理，提高儀器設(shè)備利用率，地方應(yīng)用型本科院校開展實驗室效益評估應(yīng)堅持以下原則：

2.1 可比性原則[2]

由于各院部、各專業(yè)的差別，如工科專業(yè)實驗室相關(guān)資源需求量大、而文科專業(yè)相對較少，評估時考慮可比性，抓住實驗室工作共性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要盡可能量化這些共性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，難以量化描述的地方，可采用定性描述或分等級的方法。

2.2 科學性原則

按照高校教學規(guī)律和統(tǒng)計學相關(guān)要求設(shè)置評估指標，各項指標間要相對獨立，使這個指標體系成為既關(guān)聯(lián)又不重合、更互不沖突的有機整體，提高評估結(jié)果的有效性；運用科學的現(xiàn)代教育統(tǒng)計方法處理數(shù)據(jù)，減少人為因素帶來的影響，提高評估數(shù)據(jù)的說服力。

2.3 可操作性原則

實驗室效益評估具有綜合性、整體性，進行評估時，應(yīng)避免按照價值形態(tài)衡量的情況，同時要兼顧實驗室工作的總體效果進行科學評價。所以，評估需從實際出發(fā)，注意定量與定性相結(jié)合，力求簡便易行，避免繁瑣的換算、計算。

2.4 導向性原則

實驗室效益評估不能為評估而評估，其根本目的是要實現(xiàn)有限資源的科學分配、高效使用。評估所采用各項指標，來源于實驗室工作實際，同時體現(xiàn)實驗室工作的目標、方向和具體要求。應(yīng)將評估的重點放在日常管理上、放在那些細致、繁雜、瑣碎的基礎(chǔ)性工作上；同時評估指標要規(guī)范明確、可借鑒、易于衡量；能幫助各實驗室對照各項指標的要求和標準，發(fā)現(xiàn)工作中存在的差距與問題，并厘清輕重緩急。

2.5 主體性原則

要多方認可，多方參與；同時評估要抓住影響效益的主要因素，不能遺漏，但有時為了實現(xiàn)可操作性，可適度忽略一些次要因素。

3 地方應(yīng)用型本科院校實驗室效益評估的內(nèi)容

實驗室效益評估的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)教育部實驗室相關(guān)信息報盤工作要求和本校實驗室工作特點，采用定量、定性相結(jié)合，按學科分類考核，一要緊緊圍繞實驗室工作目標展開，二要根據(jù)學校實驗室管理水平、發(fā)展階段適時調(diào)整效益的期望值。才能保證實驗室效益評估的科學性，才能有效促進實驗室工作健康發(fā)展。具體包括以下幾個方面。

1）實驗教學服務(wù)情況：實驗教學是地方應(yīng)用型本科院校實驗室最主要、最根本、工作量最大的任務(wù)，主要包括計劃內(nèi)實驗教學人時數(shù)、校內(nèi)開放實驗人時數(shù)。具體評估時可以橫向比較，如相同學科的實驗室每萬元設(shè)備值開設(shè)實驗教學人時數(shù)、或者每平米使用面積開設(shè)實驗教學人時數(shù)；也可縱向比較，與上一學年本實驗室進行比較；最后按照效益的期望值給予評分。

2）科研和社會服務(wù)情況：地方應(yīng)用型本科院校實驗室除保障實驗教學外，還承擔一定的科研和社會服務(wù)功能。具體由科研項目數(shù)、教研項目數(shù)、社會服務(wù)項目數(shù)和對校外開放實驗人時數(shù)構(gòu)成。

3）實驗室綜合管理[3]：管理出效益，對實驗室綜合管理的評價，具體包括實驗室規(guī)劃制定及執(zhí)行情況、實驗教學管理、科研服務(wù)管理、隊伍建設(shè)、儀器設(shè)備管理、制度建設(shè)及安全衛(wèi)生等6個二級指標。

4）實驗室綜合效益評估：其它的實驗室效益體現(xiàn)在：師生利用本實驗室獲獎情況、撰寫論文和實驗教材情況、畢業(yè)設(shè)計和論文人數(shù)。

4 地方應(yīng)用型本科院校實驗室效益評估工作的組織

為加強實驗室的建設(shè)與管理，優(yōu)化資源配置，提高實驗室投資效益，實現(xiàn)建管并重的長效機制。通過考核實驗室的投資效益，促進實驗室效益的發(fā)揮。在具體的評估工作中，需注意以下幾點

1）評估范圍：全校所有建成實驗室，以實驗室為單位進行效益考核。

2）實驗室效益考核實行定期院部自評、學校評估的二級考核制度。

3）結(jié)合每年上報教育部實驗室基本信息，每學年開展一次考核工作。評估采取院部自查和學校抽查相結(jié)合的方式進行。

4）院部負責組織本院部實驗室效益考核工作。按照考核內(nèi)容和評分標準進行自評，并提交自查報告。

5）實驗室主管部門，會同教學、科研等職能部門共同負責組織學?？己斯ぷ?。按照考核內(nèi)容和評分標準，采取聽取報告和實地考察相結(jié)合的方式進行考核。

6）考核結(jié)果的適用：院部和學校要對實驗室效益考核結(jié)果進行全面的總結(jié)、分析，采取切實有效的措施，努力提高實驗室綜合效益，達到“以評促建，以評促改，以評促管”的目的。將實驗室的效益考核結(jié)果作為今后實驗室立項建設(shè)、院部年度實驗室工作綜合績效考核、評選先進實驗室和優(yōu)秀實驗室工作者的重要依據(jù)；對使用（下轉(zhuǎn)第66頁）（上接第50頁）效益低下、管理水平差的實驗室減少甚至停止投資，限期整改。

5 結(jié)束語

地方應(yīng)用型本科院校辦學資源相對短缺，實驗室作為主要的辦學投入載體，開展實驗室效益評估，對加強實驗室保障教學、科研和社會服務(wù)能力，優(yōu)化資源配置，提高整體效益，實現(xiàn)資源共享等方面發(fā)揮積極作用，也為實驗室主管部門宏觀管理、科學決策提供了可靠依據(jù)。建立一套適合各個地方應(yīng)用型本科院校自身實際的實驗室效益評估機制[4]，通過定期、定量、分級評估實驗室效益，提高實驗室績效，將有助于實驗室工作更加科學、規(guī)范的開展，為地方應(yīng)用型本科院校差異發(fā)展、特色發(fā)展提供源源不斷的動力。

【參考文獻】

[1]江瑞忠.高校實驗室建設(shè)績效評價體系的探究[J].實驗室研究與探索，2011，06，30（06）.

[2]彭志廣，楊大鵬.實驗室使用效益評估研究與實踐[M].實驗室科學，2008，04.

[3]馬升燈.高校教學實驗室綜合效益評估初探[J].浙江師范大學學報：自然科學版，2004，05，27（02）.

[4]唐嵐，甄洪鵬，謝慶春，郭萬喜.構(gòu)建高校實驗室效益評估指標體系的探究[J].實驗技術(shù)與管理，2013，05，30（05）.

[責任編輯：陳雙芹]