李志龍

【摘要】 本文根據(jù)自身多年的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，淺析了當(dāng)前通信監(jiān)理行業(yè)發(fā)展所面臨“短板”，并針對(duì)“短板”提出相應(yīng)的解決建議。

【關(guān)鍵詞】 通信工程 監(jiān)理 現(xiàn)狀 建議

一、引言

監(jiān)理單位是專業(yè)化的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，受建設(shè)單位委托，是以專業(yè)的技術(shù)和科學(xué)的管理方法進(jìn)行有效地項(xiàng)目“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”的社會(huì)服務(wù)組織，對(duì)工程安全進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)工程參建各方，使工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。

二、通信監(jiān)理行業(yè)發(fā)展“短板”分析

2.1 項(xiàng)目特點(diǎn)影響通信監(jiān)理行業(yè)整體發(fā)展

由于通信工程單點(diǎn)投資較小、點(diǎn)多線長面廣、工期短，而且實(shí)施節(jié)點(diǎn)相隔較遠(yuǎn)，施工點(diǎn)交通不便等原因，造成監(jiān)理單位必須投入的大量的人力和物力應(yīng)對(duì)。從而使得監(jiān)理單位的經(jīng)濟(jì)效益無法得到有效保證，創(chuàng)造監(jiān)理單位的成長有力而不足，不利于通信監(jiān)理行業(yè)的整體發(fā)展。

2.2 對(duì)通信監(jiān)理整體認(rèn)識(shí)不足

首先，是對(duì)監(jiān)理的整體認(rèn)識(shí)不夠，聘請(qǐng)監(jiān)理后，卻不對(duì)其適當(dāng)?shù)臋?quán)力，從而使得監(jiān)理單位有實(shí)而無權(quán)，無法充分發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)力量和其豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，得不到應(yīng)有的作用。其次，是由于通信行業(yè)屬于高科技領(lǐng)域，技術(shù)更新?lián)Q代快，監(jiān)理又屬于技術(shù)密集型的服務(wù)，其服務(wù)需要不斷累計(jì)，從而使得現(xiàn)階段通信監(jiān)理人員整體素質(zhì)偏低，并且部分監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中少作為、不作為或監(jiān)理不到位。

2.3 監(jiān)理取費(fèi)低、競(jìng)爭惡劣

監(jiān)理取費(fèi)較實(shí)際工作要求比較是嚴(yán)重偏低的，雖在07年發(fā)改委和建設(shè)部聯(lián)合頒布了《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》，但監(jiān)理取費(fèi)并沒有得到實(shí)質(zhì)性的提高。目前，監(jiān)理行業(yè)完全市場(chǎng)話，但其準(zhǔn)入門檻較低，許多個(gè)體經(jīng)營戶大量涌入，個(gè)體經(jīng)營沒有與之想適應(yīng)的人才籌備和其經(jīng)驗(yàn)的累積，往往接到業(yè)務(wù)后臨時(shí)招聘社會(huì)低廉的無經(jīng)驗(yàn)人員，其整體運(yùn)營成本底。所以以低廉費(fèi)用取得業(yè)務(wù)，低價(jià)中標(biāo)后的結(jié)果必然會(huì)造成監(jiān)理服務(wù)品質(zhì)降低，使得行業(yè)信譽(yù)嚴(yán)重受損。

2.4 從業(yè)人員素質(zhì)整體偏低

通信監(jiān)理是屬于科技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等相結(jié)合的智力勞動(dòng)產(chǎn)物。然而，現(xiàn)階段不少監(jiān)理人員主要是通信技術(shù)等工程類學(xué)科，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理方面存在不足，由此經(jīng)濟(jì)技術(shù)復(fù)合型人才不足，同時(shí)，通信是高科技產(chǎn)物，發(fā)展迅速，高新技術(shù)層出不窮，造成從業(yè)人員受年齡影響無法適應(yīng)其飛速發(fā)展而無法滿足通信監(jiān)理工作，使得監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)累積的不斷缺失，新人員又由于在管理經(jīng)驗(yàn)不足，其嚴(yán)重阻礙了行業(yè)的發(fā)展。

三、通信監(jiān)理行業(yè)發(fā)展建議

3.1 正確認(rèn)識(shí)和規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)

行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)管理，規(guī)范通信監(jiān)理市場(chǎng)，嚴(yán)格把控相關(guān)監(jiān)理資質(zhì)審批流程，提高行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，在源頭上防止皮包公司的泛濫。另外，在通信工程建設(shè)市場(chǎng)方面要嚴(yán)格把控，建立有序的市場(chǎng)機(jī)制，避免建設(shè)單位以買方市場(chǎng)獨(dú)占鰲頭，使得相關(guān)監(jiān)理服務(wù)提供商處于弱勢(shì)和被動(dòng)地位，造成監(jiān)理取費(fèi)嚴(yán)重偏低，監(jiān)理行業(yè)發(fā)展受助嚴(yán)重。

3.2 建立行業(yè)誠信長效機(jī)制

在市場(chǎng)規(guī)范的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)階段的監(jiān)理單位要大力整頓，對(duì)皮包公司進(jìn)行清理，還行業(yè)一個(gè)藍(lán)天。其次，建立行業(yè)誠信機(jī)制，包括監(jiān)理企業(yè)和個(gè)人誠信機(jī)制，減少和避免不良分子對(duì)行業(yè)的損害，為行業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)公平、公正的平臺(tái)。

3.3 制定行之有效的規(guī)范體系

因通信工程屬于高科技、專業(yè)廣、更新快等特點(diǎn)，使得許多現(xiàn)有的“規(guī)范”難以滿足通信項(xiàng)目快速發(fā)展的需要。另外，由于通信監(jiān)理業(yè)務(wù)是近年來剛剛起步，其相關(guān)的配套法規(guī)還不夠完善，建設(shè)單位對(duì)其整體的認(rèn)識(shí)也不夠充分，對(duì)其工作內(nèi)容、權(quán)力、義務(wù)等模糊不清，極易產(chǎn)生糾紛。這就要求監(jiān)理單位必須根據(jù)現(xiàn)有規(guī)范制定出與之相適應(yīng)的監(jiān)理流程，使建設(shè)單位足夠的認(rèn)識(shí)監(jiān)理的責(zé)、權(quán)、利，以減少不必要的糾紛，讓建設(shè)項(xiàng)目“快又好”的整體推進(jìn)。

3.4 加強(qiáng)人員儲(chǔ)備和人員培養(yǎng)

企業(yè)的競(jìng)爭，其本質(zhì)就是人才的競(jìng)爭。要想在激烈的競(jìng)爭中取得勝利，就必須提高服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，樹立企業(yè)品牌，這就需要一批服務(wù)優(yōu)質(zhì)、技術(shù)過硬的高素質(zhì)監(jiān)理隊(duì)伍。所以，必須把人才的培養(yǎng)列入企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃上，才能使企業(yè)取得長遠(yuǎn)的發(fā)展。

四、總結(jié)

總之，工程監(jiān)理制已經(jīng)成為建設(shè)管理體制中的一項(xiàng)基本制度，通信工程建設(shè)項(xiàng)目的又快又好實(shí)施，離不開監(jiān)理的“四控兩管一協(xié)調(diào)”的整體推進(jìn)。所以，在大力發(fā)展通信建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，也要加快通信監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，使通信工程監(jiān)理進(jìn)一步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、市場(chǎng)化的良性軌跡上。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 謝梅發(fā)，我國通信工程監(jiān)理發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)策，信息與電腦（理論版），2012年

[2] 黃偉明，通信工程監(jiān)理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和建議，城市建設(shè)理論研究，2013年

[3] 萬召水、劉玉春，當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析，當(dāng)代學(xué)術(shù)論壇，2008