閔勤勤

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中國與歐洲：重新定位彼此

閔勤勤

3月31日，習近平主席在訪問歐盟總部時強調(diào)，應從戰(zhàn)略高度看待中歐關(guān)系，將中歐兩大力量、兩大市場、兩大文明結(jié)合起來，共同打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系。毫無疑問，這是一種升級版的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，能否達成，關(guān)鍵在于中歐雙方能否用全新的視角定位彼此，抓住機遇，共享發(fā)展。

3月31日，國家主席習近平在比利時布魯塞爾會見歐盟委員會主席巴羅佐。

中國：問題or解決問題的方案

中歐建交與中國改革開放的歷史基本同步，但直到2003年，中歐才建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。當時，歐洲一體化風頭正勁，而中國和平發(fā)展勢頭初顯，歐洲這才真正發(fā)現(xiàn)了中國。如今，中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，歐盟是中國的頭號貿(mào)易伙伴，但由于政治制度、文化傳統(tǒng)等不同，有人戲稱“中歐之間有伙伴、無戰(zhàn)略”，關(guān)系比較脆弱。歐洲的中國觀有很多雜音，歐洲“規(guī)范”中國的想法根深蒂固，“中國威脅論”時有泛起。人權(quán)問題、涉藏問題以及近年來不斷加劇的貿(mào)易摩擦問題，常常有淹沒中歐關(guān)系基本面之勢，給人以負面印象。

然而，“青山遮不住，畢竟東流去”，開啟穩(wěn)定持久的中歐“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”已是大勢所趨。習主席訪歐期間，所受禮遇規(guī)格之高，令世界矚目。歐洲態(tài)度的轉(zhuǎn)變，折射的是中歐實力對比的變遷。“歐洲老了”，生機勃勃的中國已成為解決歐洲重重問題的方案。

幾年前，“中國機遇論”對歐洲來說，還是一個非常陌生的名詞，如今，歐洲人逐漸認識到他們至少面臨三重中國機遇：一是新一輪改革開放的機遇。十八屆三中全會拉開中國全面改革開放的大幕，著名經(jīng)濟學家林毅夫預測，新一輪改革開放很可能會給中國帶來長達20年的增長，歐洲當然不愿意錯過。二是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇。中國要從高能耗GDP為主的發(fā)展轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，歐洲在這方面有很大的優(yōu)勢。三是投資、就業(yè)的機遇。中國是世界上最大的外匯儲備國，資金充足，中國企業(yè)希望加大對歐投資，這正是歐洲所亟須的；中國企業(yè)也渴望進入歐洲市場，必然會帶動歐洲的就業(yè)。

去年11 月，中歐峰會推出《中歐合作2020 戰(zhàn)略規(guī)劃》，為未來中歐合作描繪了藍圖，為升級版的中歐關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。中國提出“21世紀海上絲綢之路”“絲綢之路經(jīng)濟帶”的構(gòu)想，終點站都是歐洲，這與歐盟的大自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略具有廣泛契合點。何況，烏克蘭危機讓歐洲意識到，美國也拿俄羅斯沒辦法，歐洲要主導歐亞事務(wù)、參與全球治理，沒有中國的合作，顯然不行。

不久前，歐洲四國智庫共同撰寫的《制定歐洲的全球戰(zhàn)略》報告指出，“中國是世界權(quán)力轉(zhuǎn)移中心，關(guān)系歐盟的地區(qū)以及全球影響，發(fā)展對華關(guān)系是歐盟未來10年的當務(wù)之急。經(jīng)濟合作、人員交流及政治合作應成為歐中關(guān)系的三個支柱”。期待歐洲真正放下身段，轉(zhuǎn)變其中國觀，重新定位中國，為歐洲夢贏得未來。

歐洲：學習對象or合作伙伴

與歐洲重新發(fā)現(xiàn)中國不同的是，近些年，中國更多地是盯著美、日，對歐洲的興趣下降。過去，中國把歐洲當老師，學習歐洲的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。比如，中國從歐盟得到的技術(shù)轉(zhuǎn)讓比從美、日得到的總和還要多，這得益于中歐無根本利害沖突?，F(xiàn)在，一些中國人開始飄飄然地認為：歐盟是由小國和不知道自己是小國的國家組成。歐盟到底是誰？很有必要搞清楚。歐盟由“小國”組成，但善于“抱團”，所以它們合在一起是世界第一大經(jīng)濟體；歐盟的全球利益分配能力、規(guī)則制定能力以及國際話語權(quán)等政治影響力還很強。因此，小瞧歐洲必定會犯戰(zhàn)略錯誤。

當前以及今后相當長一段時間，中國在很多方面仍需向歐洲學習。一是現(xiàn)代工業(yè)社會理念。中國正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整期、社會轉(zhuǎn)型期，要從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)向現(xiàn)代工業(yè)強國，變農(nóng)耕思維為現(xiàn)代思維，需要學習工業(yè)革命發(fā)源地歐洲的先進理念，如科學精神、法治觀念、市場經(jīng)濟理念等。二是海洋強國建設(shè)經(jīng)驗。十八大報告提出要建設(shè)海洋強國，對我們這個過去更偏重陸地發(fā)展的國家來說，海洋文明發(fā)達的歐洲在海洋資源開發(fā)、海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)文明建設(shè)、海洋權(quán)益維護等方面，都有值得我們借鑒的經(jīng)驗。三是現(xiàn)代國家治理經(jīng)驗。十八屆三中全會提出要實現(xiàn)“治理體系和治理能力現(xiàn)代化”目標，在堅持中國特色社會主義制度前提下，對比、分析和吸收借鑒歐洲國家治理社會的經(jīng)驗、做法和系統(tǒng)理論，是有必要的。

同時，中國也要學會把歐洲當作伙伴，這是盤活中美大棋局的必然選擇?！靶屡d”中國與“守成”美國之間的戰(zhàn)略碰撞，全球皆知。美國擁有兩個維護全球霸權(quán)的軍事依托：一是美日韓軍事同盟，二是北大西洋公約組織。這兩張王牌給了中國不少壓力。當前，美國又在緊鑼密鼓地搞“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”和“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”談判，旨在再造兩張經(jīng)濟王牌，把中國排擠出新的更高標準的自由貿(mào)易體系之外。好在美歐并非鐵板一塊，歐洲一方面很樂意配合與自己價值觀、政治制度相投的美國，另一方面，也盼望在經(jīng)濟、政治、文化等方面展開與中國的深度合作?！皟擅嫦伦ⅰ钡臍W洲，給中國提供了可以撬動“西方板塊”的支點。習主席歐洲之行最具地緣政治戰(zhàn)略意義的突破是，雙方對加速中歐投資協(xié)定的談判達成共識，并宣稱“在條件成熟時簽訂全面深入的自貿(mào)協(xié)定”。一旦中歐達成自貿(mào)協(xié)定，中國企業(yè)將能以歐洲為跳板，挺進美國。這會是中國平衡美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的重要一招。

此外，中國若能把歐洲當作伙伴，那么歐洲將成為中國撬動全球大格局的支點。歐洲與中國沒有根本利益沖突，它是西方遏制中國鏈條上相對薄弱的一環(huán)，深化中歐在經(jīng)濟、政治、人文交流以及氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、核擴散、恐怖主義等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作，除了能對沖美國全球霸權(quán)、實現(xiàn)多極世界外，還能向東“敲打”日本，為中國贏得廣闊的戰(zhàn)略空間。

總之，當中歐兩大力量、兩大市場、兩大文明彼此攜手，當中國夢與歐洲夢相互擁抱，當中歐重新定位彼此、相互借力，未來中歐之間實現(xiàn)跨亞歐板塊乃至全球?qū)用娴暮献鞴糙A，完全值得期待！