陳少峰

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文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有名更需有實(shí)

陳少峰

自2004年前后各級(jí)政府鼓勵(lì)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展以來(lái)，以文化產(chǎn)業(yè)集聚園、文化園、文化街區(qū)、藝術(shù)家村、文化主題公園等名稱(chēng)出現(xiàn)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量迅速增長(zhǎng)。

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心要素是產(chǎn)業(yè)集聚，以產(chǎn)業(yè)集聚的方式推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成為真正的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，需要符合以下6項(xiàng)指標(biāo)。一是要有較高的產(chǎn)業(yè)集聚度與規(guī)模效益，比如杭州市拱墅

區(qū)的LOFT49文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園門(mén)類(lèi)比較齊全，業(yè)態(tài)涵蓋藝術(shù)雕塑、攝影、陶藝、藝術(shù)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、旅游動(dòng)漫等文化創(chuàng)意領(lǐng)域。二是以企業(yè)為主體，做到入駐園區(qū)的主要是企業(yè)而不是產(chǎn)品。三是成為專(zhuān)業(yè)化的平臺(tái)，如青島創(chuàng)意100產(chǎn)業(yè)園圍繞“青島禮物”，成為創(chuàng)意禮品與旅游紀(jì)念品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的平臺(tái)。四是園區(qū)要具有成長(zhǎng)性。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)絕不僅僅是開(kāi)幾家店、賣(mài)賣(mài)文房四寶這么簡(jiǎn)單。目前很多文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)只能稱(chēng)為“文化一條街”，如一些畫(huà)家村，雖然聚集了一批藝術(shù)家和文化藝術(shù)交流活動(dòng)，卻無(wú)法形成一定規(guī)模的產(chǎn)值，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)，更無(wú)法形成集聚效應(yīng)，因此并不是真正意義上的文化產(chǎn)業(yè)園。要具有成長(zhǎng)性，必須有大量企業(yè)入駐，企業(yè)的成長(zhǎng)性比商店強(qiáng)很多。五是園區(qū)要有自己的發(fā)展模式，而不是簡(jiǎn)單地當(dāng)房東、出租物業(yè)。六是具備多種產(chǎn)業(yè)鏈，比如北京市石景山數(shù)字娛樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)園的網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)畫(huà)、影視制作均形成了產(chǎn)業(yè)鏈，這三個(gè)領(lǐng)域在石景山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中所占的比重由2006年的12.7%上升到2013年的近70%。

推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)集聚，提升我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平具有重要作用。然而，在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量迅速膨脹的過(guò)程中，也出現(xiàn)了不少問(wèn)題。首先，當(dāng)前的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)普遍存在同質(zhì)化現(xiàn)象，不少園區(qū)不顧自身的特色和實(shí)際情況盲目發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重趨同和惡性競(jìng)爭(zhēng)。其次，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺乏文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，很多運(yùn)營(yíng)商是借文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)之名行“圈地”之實(shí)，以物業(yè)為主的盈利模式、休閑商業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)形態(tài)十分突出。再次，不少文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺少資源整合和產(chǎn)業(yè)鏈的形成，不符合產(chǎn)業(yè)集聚的標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至完全沒(méi)有產(chǎn)業(yè)集聚，只能算是文化交流中心。最后，硬件化嚴(yán)重，很多文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)往往先把園區(qū)建起來(lái)，再進(jìn)行招商，多將資金投入到園區(qū)的硬件建設(shè)，缺少對(duì)產(chǎn)業(yè)和文化內(nèi)涵的規(guī)劃和提升。

今后，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，需要做好以下幾項(xiàng)工作。

一是要提升門(mén)檻，推進(jìn)動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化退出機(jī)制。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵循 “合理布局、總量控制、內(nèi)容優(yōu)先、自主創(chuàng)新”等基本原則以及相應(yīng)的管理措施。政府要高度警覺(jué)和防范“一窩蜂”“大躍進(jìn)”和“借殼圈地”現(xiàn)象，加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管，同時(shí)要強(qiáng)化退出機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。2010年以來(lái)，文化部已經(jīng)累計(jì)摘牌1家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)、8家國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，這對(duì)引導(dǎo)、推動(dòng)文化部命名的基地園區(qū)健康有序發(fā)展提供了有力保證，同時(shí)也對(duì)非文化部命名的各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)建設(shè)起到了較好的警示、引導(dǎo)和示范作用。

國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地——甘肅省張掖祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園集玉石加工、產(chǎn)品展銷(xiāo)、文化傳播、旅游觀賞等功能為一體，園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)線投產(chǎn)后，年產(chǎn)值將達(dá)14億14元，可提供2000多個(gè)就業(yè)崗位。圖為投資者參觀園區(qū)規(guī)劃沙盤(pán)模型。

二是對(duì)現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行再定位。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位要清晰，需要從內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和外在優(yōu)勢(shì)兩個(gè)角度來(lái)分析，尤其是需要找到核心的價(jià)值元素，也就是說(shuō)，需要圍繞某種類(lèi)型的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，避免低水平的重復(fù)建設(shè)與同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要平臺(tái)，更需要內(nèi)容，應(yīng)該按照“內(nèi)容為王”的要求建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，反對(duì)“只見(jiàn)大樓不見(jiàn)文化”“只見(jiàn)硬件不見(jiàn)內(nèi)容”的發(fā)展模式。

三是對(duì)現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行功能提升。第一是資源整合的提升，要獲取核心資源。比如做電視臺(tái)的采購(gòu)商和院線的經(jīng)營(yíng)商，這是最核心的資源，只要有這兩種資源，便能夠吸引明星到來(lái)，園區(qū)才有成長(zhǎng)性。第二是專(zhuān)業(yè)能力的提升，包括策劃品牌、分析市場(chǎng)、架構(gòu)戰(zhàn)略、創(chuàng)造附加值等能力。第三是服務(wù)平臺(tái)的提升。第四是產(chǎn)業(yè)鏈條的提升，讓不同企業(yè)實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)，而不是惡性競(jìng)爭(zhēng)，比如一家企業(yè)做收藏，另一家企業(yè)做拍賣(mài)，就能實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。第五是創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的提升，即園區(qū)要與入園的企業(yè)共同成長(zhǎng)，因而應(yīng)該盡量避免“不想做文化產(chǎn)業(yè)，只想賺錢(qián)”的投機(jī)者入園。例如，798藝術(shù)區(qū)在商業(yè)化進(jìn)程中，一直保持嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，支持鼓勵(lì)當(dāng)代藝術(shù)和前衛(wèi)藝術(shù)家進(jìn)入“798”，跟藝術(shù)無(wú)關(guān)的企業(yè)不得入駐，以期留住藝術(shù)魅力和藝術(shù)家創(chuàng)造力。

（作者為北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)）