◎ 李普曼

怎樣治好空氣

◎ 李普曼

當下中國，霧霾重壓在全國一半城市的上空。這些嚴重危害人體健康的顆粒物甚至已經(jīng)漂洋過海，侵擾了日本、美國。

1952年12月5日，倫敦市區(qū)的能見度僅為4米多，最嚴重時，能見度為零。富含二氧化碳、氫氯酸、粉糠劑混合物和硫磺酸的煙霧將人們包裹其中，隨著呼吸進入人體。英國愛丁堡大學研究資料顯示，有1.2萬人在這次污染事件中死亡。

1952年，加州理工大學化學教授利耶·哈根·斯密特公布了一份報告。這位教授研究發(fā)現(xiàn)，汽車和石油成了美國第二大城市洛杉磯的主要空氣污染源。日本大阪因為煤煙污染，獲得了“煙都”稱號。首都東京的冬天因為燃煤采暖排出的廢氣，橫亙在天空和城市之間。

危險迫在眉睫，但政府卻動力不足，排污的企業(yè)也多方阻撓。霧霾籠罩的城市里，一場與利益集團的拉鋸戰(zhàn)也在進行。

1956年，《清潔空氣法》出爐，但是，這部法律在實施階段遭到了很大阻力。彼時倫敦家庭取暖主要靠燒煤，不讓燒了，大家自然不樂意。對工廠和城市來說，要將生產(chǎn)設備換成更環(huán)保的，也需要投入大量的成本，資本家自然多般拖延。

1955年，美國聯(lián)邦政府出臺了第一部治理空氣污染的法律《空氣污染控制法》，要求聯(lián)邦政府為地方治理空氣污染提供財政和技術支持。兩年后，洛杉磯收到聯(lián)邦政府用于治理大氣污染的3.7萬美元。

日本的情況同樣不樂觀。1960年代，日本政界與商界的聯(lián)系過于緊密，尤其是選舉時，許多政界人物需要企業(yè)界、行業(yè)協(xié)會進行支持，才能獲得足夠的選票。這致使在污染越來越厲害的時候，政客們也受制于財團，無所作為。一直到1970年代，日本政府才在國內(nèi)壓力和國際環(huán)境的影響下，開始正視環(huán)境問題。

2013年12月12日，北京又迎來一個難得的好天氣，日本駐華使館經(jīng)濟部（環(huán)境）一等書記官井上直講述了日本人治理大氣污染的坎坷過程。

“當時一些狀況跟現(xiàn)在中國的情況有很多相似的地方。雖然日本空氣污染從1960年代就已經(jīng)很嚴重，但直到1971年，日本才成立了環(huán)境廳?！?/p>

與政府的遲緩相比，擔憂自身健康的民眾更快地行動起來。1967年，9名罹患哮喘病的四日市市民將石油提煉公司、電力公司等6家企業(yè)告上法院，要求公司停止運轉(zhuǎn)并賠償損失。

訴訟時間極為漫長，這期間也經(jīng)歷了無數(shù)明爭暗斗。4年零10個月后，法院才最終做出判決，雖然沒有支持原告提出的工廠停止運轉(zhuǎn)的請求，卻支持了所有的賠償請求。日本國民迅速效仿，多地都出現(xiàn)了類似的訴訟。

（摘自百度百家 圖/亓寂）