江川
中小微企業(yè)的融資難題是很多政府迫切希望解決的,但是多年探索下來,真正行之有效的方法卻不多見。原因很簡單,絕大多數(shù)中小微企業(yè)是輕資產(chǎn)公司,沒有質(zhì)押品,這種情況下要獲得傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的融資支持,其難度是可想而知的。即便是在我國第一個(gè)國家級(jí)高新區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中關(guān)村,中小微企業(yè)獲得融資的比重也不樂觀。根據(jù)中關(guān)村的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中關(guān)村擁有高新技術(shù)企業(yè)近2萬家,其中總收入超過1億元的企業(yè)有2300家,但是總收入在1億元以下的企業(yè)獲得貸款的比例不足7%,總收入在2000萬元以下的企業(yè)獲得貸款的比例更低,不足3%。大量初創(chuàng)期企業(yè)很難得到銀行的融資支持。數(shù)據(jù)顯示,中關(guān)村每年新創(chuàng)辦企業(yè)3000多家,2013年新創(chuàng)辦企業(yè)超過6000家。
企業(yè)的有效融資需求得不到充分滿足,中關(guān)村創(chuàng)新資源的優(yōu)勢就不能充分發(fā)揮出來。為進(jìn)一步發(fā)揮金融在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要作用,支持銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新基于企業(yè)信用的金融產(chǎn)品和服務(wù)方案,幫助中關(guān)村小微企業(yè)獲得融資支持,2014年5月27日,中關(guān)村管委會(huì)聯(lián)合中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局、中國人民銀行營業(yè)管理部、 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局和北京市金融工作局出臺(tái)了《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)辦法》(中科園發(fā)〔2014〕17號(hào)),對小微企業(yè)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)給予重點(diǎn)支持。
中關(guān)村管委會(huì)副主任楊建華對《辦法》進(jìn)行了解讀,“此次《辦法》的出臺(tái),是貫徹落實(shí)國家相關(guān)政策精神,以金融助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以金融服務(wù)科技創(chuàng)新的重要舉措,對于促進(jìn)中關(guān)村科技型中小微企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展、做強(qiáng)做大,從而帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的意義。作為北京市首個(gè)關(guān)于小額貸款保證保險(xiǎn)的支持政策,《辦法》的出臺(tái)也進(jìn)一步體現(xiàn)了中關(guān)村政策先行先試的創(chuàng)新優(yōu)勢?!?/p>
《辦法》相關(guān)條款規(guī)定,凡是成為中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)會(huì)員及連續(xù)經(jīng)營二年(含)以上的中關(guān)村高新企業(yè),如果年銷售收入在2000萬元至1億元,且無不良信用記錄,都將可以通過投保中國人保財(cái)險(xiǎn)中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn),在“無抵押、無擔(dān)?!钡那闆r下,獲得廣發(fā)銀行提供最高500萬元的信用融資貸款。
中關(guān)村管委會(huì)將對投保貸款保證保險(xiǎn)獲得貸款并按期還本付息的企業(yè)提供貸款貼息。單個(gè)企業(yè)的年度貼息總額不超過30萬元。貼息比例與企業(yè)的信用“星級(jí)”對應(yīng)關(guān)系如下:一星級(jí)企業(yè)貼息比例為20%(初次申請貸款的企業(yè),按照一星級(jí)企業(yè)貼息標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行);二星級(jí)企業(yè)貼息比例為25%;三星級(jí)企業(yè)貼息比例為30%;四星級(jí)企業(yè)貼息比例為35%;五星級(jí)企業(yè)的貼息比例為40%;“瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)”在原有貼息比例基礎(chǔ)上提高5%。
另外,企業(yè)投保貸款保證保險(xiǎn)后產(chǎn)生不良貸款的本金損失部分,由中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金(以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金)和保險(xiǎn)公司共同分擔(dān)。具體分擔(dān)比例如下:年度總收入2000萬元(含)以下的小微企業(yè),貸款本金損失部分,由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金承擔(dān)50%,保險(xiǎn)公司承擔(dān)50%;年度總收入超過2000萬元且小于1億元(含)的小微企業(yè),貸款本金損失部分,由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金承擔(dān)40%,保險(xiǎn)公司承擔(dān)60%。endprint