高歡凱

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1 背景

隨著陜西省庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目建設(shè)日益增多，項(xiàng)目管理的難度也越來越大，在項(xiàng)目的管理過程中，上報(bào)審批工作量大，大量資料處于紙質(zhì)狀態(tài)，數(shù)據(jù)孤立，不易查詢匯總。為改善傳統(tǒng)庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目管理方法，需建設(shè)一個(gè)高性能的庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，為管理工作人員提供科學(xué)、有效的管理工具，確保移民項(xiàng)目的規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施順利地進(jìn)行。

2 建設(shè)目標(biāo)

陜西省庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，主要包括以下幾個(gè)方面：①參考國(guó)家《大中型水利水電工程移民數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)及標(biāo)識(shí)符》（SL 603-2013），并結(jié)合陜西省實(shí)際情況，建立陜西省庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)；②實(shí)現(xiàn)從省到市、縣移民管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目信息互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃與計(jì)劃網(wǎng)上填報(bào)與審批；③實(shí)現(xiàn)信息的快速查詢與匯總。

同時(shí)，系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)充分考慮與國(guó)家移民系統(tǒng)和省級(jí)分中心的銜接問題，為國(guó)家移民系統(tǒng)和省級(jí)分中心建設(shè)提供數(shù)據(jù)接口。

3 功能需求

系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)能滿足省、市、縣等移民管理機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)劃、年度計(jì)劃和實(shí)施完成情況等信息的上報(bào)、審核、查詢和匯總，并滿足國(guó)家水利部移民局和省水利廳統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總導(dǎo)出，充分考慮系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。因此，系統(tǒng)應(yīng)具有以下功能：①規(guī)劃及年度計(jì)劃管理，應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的填報(bào)與審核，包括大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃、大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、小型水庫(kù)移民后期扶助規(guī)劃、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助規(guī)劃、大中型水庫(kù)移民后期扶持年度計(jì)劃、大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度計(jì)劃、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助年度計(jì)劃、小型水庫(kù)移民后期扶助年度計(jì)劃、中央應(yīng)急計(jì)劃、省級(jí)應(yīng)急計(jì)劃；②基礎(chǔ)信息管理，應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)移民人口、行政區(qū)劃、項(xiàng)目類別、年度收支情況和水庫(kù)基礎(chǔ)信息等的管理；③統(tǒng)計(jì)報(bào)表，應(yīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家水利部移民局和省水利廳統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總導(dǎo)出；④信息查詢，應(yīng)實(shí)現(xiàn)各類信息關(guān)鍵字檢索，并能通過多個(gè)關(guān)鍵字進(jìn)行組合查詢；⑤系統(tǒng)設(shè)置，應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)登錄用戶信息的管理，充分考慮系統(tǒng)應(yīng)用安全與數(shù)據(jù)安全。

4 總體設(shè)計(jì)

系統(tǒng)采用Java語言，SSH框架進(jìn)行開發(fā)，存儲(chǔ)、服務(wù)器系統(tǒng)推薦在省移民管理單位集中部署，應(yīng)用模式為B/S結(jié)構(gòu)。整個(gè)系統(tǒng)劃分為六個(gè)層次：基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用支撐層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、用戶層和相關(guān)規(guī)范體系（包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、運(yùn)行維護(hù)保障體系和信息安全體系）。

圖1 總體設(shè)計(jì)圖

5 功能設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

陜西省庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)分為信息填報(bào)、信息審核、信息查詢、統(tǒng)計(jì)匯總和系統(tǒng)管理五個(gè)模塊，系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)如圖2所示：

圖2 功能結(jié)構(gòu)圖

5.1 信息填報(bào)

信息填報(bào)包括了規(guī)劃、年度計(jì)劃、實(shí)施完成情況、避險(xiǎn)解困計(jì)劃和工作經(jīng)費(fèi)計(jì)劃等五個(gè)模塊。主要功能實(shí)現(xiàn)省、市、縣等移民管理機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)所涉及的各類信息的網(wǎng)上填報(bào)。用戶應(yīng)具有信息的添加、修改、刪除、上報(bào)、匯總、導(dǎo)出和打印功能。

5.2 信息審核

信息審核實(shí)現(xiàn)省、市級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)下級(jí)移民管理部門所上報(bào)的規(guī)劃、年度計(jì)劃、避險(xiǎn)解困、工作經(jīng)費(fèi)和實(shí)施情況等信息的網(wǎng)上審核。審核過程中能夠?qū)Ρ灸甓扰c以前年度的重復(fù)項(xiàng)目、50萬以上項(xiàng)目、分年度投資項(xiàng)目和規(guī)劃外項(xiàng)目自動(dòng)進(jìn)行篩選和標(biāo)記。審核人員對(duì)下屬單位上報(bào)的信息進(jìn)行網(wǎng)上審核、退回或上報(bào)。

5.3 信息查詢

信息查詢實(shí)現(xiàn)通過關(guān)鍵字組合對(duì)信息進(jìn)行模糊檢索，針對(duì)規(guī)劃與年度計(jì)劃，用戶應(yīng)不僅能查詢當(dāng)前規(guī)劃或計(jì)劃信息，同時(shí)可以查詢滿足條件的所有規(guī)劃或計(jì)劃信息。信息的查詢做到橫向與縱向查詢相輔，對(duì)各類信息的關(guān)鍵字設(shè)置應(yīng)盡可能的合理、恰當(dāng)，查詢方式靈活多變，快捷明了，滿足用戶的查詢需求。

5.4 統(tǒng)計(jì)匯總

統(tǒng)計(jì)匯總包括信息上報(bào)過程中的自動(dòng)匯總與信息審核完成后的整體匯總，匯總主要針對(duì)項(xiàng)目投資金額。①上報(bào)過程中匯總，實(shí)現(xiàn)在信息的上報(bào)與審核過程中能夠?qū)Ξ?dāng)前登錄用戶行政區(qū)劃上報(bào)信息進(jìn)行自動(dòng)匯總，生成當(dāng)前行政區(qū)劃的匯總信息。②整體匯總，實(shí)現(xiàn)通過年度和項(xiàng)目類別的選擇，對(duì)各行政區(qū)劃年度不同類別項(xiàng)目資金情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。用戶通過對(duì)不同行政區(qū)劃各類項(xiàng)目投資情況的分析，從而為下一年度項(xiàng)目的分配提供依據(jù)，使各個(gè)地區(qū)的項(xiàng)目分配盡可能達(dá)到均衡。

5.5 系統(tǒng)管理

系統(tǒng)管理是對(duì)用戶登錄或用戶填報(bào)過程中所需要的中間數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)置和管理，提高用戶的錄入效率。該模塊主要包括以下幾個(gè)方面：①縣級(jí)以上行政區(qū)劃管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)各地市和縣區(qū)行政區(qū)劃名稱和代碼進(jìn)行管理；②縣級(jí)以下行政區(qū)劃管理，實(shí)現(xiàn)由縣級(jí)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組信息進(jìn)行管理；③水庫(kù)基礎(chǔ)信息管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省移民所涉及的水庫(kù)基礎(chǔ)信息進(jìn)行管理；④項(xiàng)目類別管理和效益類別管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶填報(bào)過程中項(xiàng)目類別及其對(duì)應(yīng)的建設(shè)內(nèi)容與效益內(nèi)容類別進(jìn)行設(shè)置；⑤移民個(gè)人信息管理，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所涉及的移民個(gè)人信息進(jìn)行錄入；⑥省級(jí)年度收支情況管理，實(shí)現(xiàn)省級(jí)用戶對(duì)全省年度水庫(kù)移民整體收支情況的管理；⑦用戶管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)登錄系統(tǒng)的用戶名和密碼等進(jìn)行管理，是用戶訪問系統(tǒng)的基礎(chǔ)。

6 結(jié)語

隨著水利事業(yè)的蓬勃發(fā)展，庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目越來越多，所涉及的地區(qū)也越來越廣，移民項(xiàng)目管理工作與移民生活水平聯(lián)系也越來越緊密。陜西省庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)的建設(shè)不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省移民項(xiàng)目的管理，同時(shí)為省級(jí)移民分中心的建設(shè)做好了鋪墊，使陜西省的移民管理工作與全國(guó)的步調(diào)相一致，為庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目的管理提供先進(jìn)的技術(shù)手段。陜西水利

[1]《大中型水利水電工程移民數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)及標(biāo)識(shí)符》(SL 603-2013)[S].

[2]高薇等.四川省大中型水庫(kù)移民后期扶持管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[R].中國(guó)水運(yùn),2013(09).