張攀

【摘要】大學(xué)生就業(yè)難已成為社會各界高度關(guān)注的問題。有人提出以提高就業(yè)率為目標(biāo)來進(jìn)行教育改革，有人主張從新生入學(xué)起開展全過程全方位的就業(yè)教育。但從大學(xué)的本質(zhì)和精神來看，這些改革和教育實踐會對大學(xué)的價值和職能產(chǎn)生負(fù)面作用。大學(xué)不是職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大學(xué)在大學(xué)生就業(yè)上的功能是有限的，要全面認(rèn)識大學(xué)在大學(xué)生就業(yè)問題所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，有所為而有所不為。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生就業(yè) 責(zé)任 大學(xué)改革

一、眾說紛紜：大學(xué)如何直面大學(xué)生就業(yè)困境

一場席卷全球的金融危機(jī)，使大學(xué)生就業(yè)成為突出的社會問題。如何解決大學(xué)生就業(yè)問題，一些學(xué)者從大學(xué)的角度提出了許多措施，歸納起來有如下幾種：一是對大學(xué)教育質(zhì)量建立多元化的評價體系，實行政府評價與社會評價、特別是與勞動力市場評價相結(jié)合；調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)市場所需的人才。二是加強大學(xué)生就業(yè)能力、適應(yīng)市場能力、抗挫能力、動手能力、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，切實轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式和機(jī)制。有條件的學(xué)?？刹扇　坝唵问健迸囵B(yǎng)和“雙證書”制度，增強大學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)的針對性和實用性。三是加強就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，建立和完善大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制，切實采取措施把就業(yè)指導(dǎo)貫穿于大學(xué)生活的全過程，從低年級起開設(shè)“創(chuàng)業(yè)與就業(yè)教育”課，加強大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的研究和指導(dǎo)工作。

二、正本清源：從大學(xué)職能看其在就業(yè)問題上的責(zé)任

如何認(rèn)識大學(xué)在大學(xué)生就業(yè)問題上的責(zé)任，學(xué)界和教育界眾說紛紜，產(chǎn)生了許多不同的觀點，要對這些觀點進(jìn)行分析和評價，首先應(yīng)確定一個分析的立場，要認(rèn)識到大學(xué)的責(zé)任是與大學(xué)的職能息息相關(guān)，而大學(xué)的職能又與大學(xué)的概念、大學(xué)的精神和理念密不可分。因此，可以從大學(xué)的概念這個角度來分析大學(xué)在大學(xué)生就業(yè)問題上的責(zé)任。

從大學(xué)概念的外延上講，西方的“大學(xué)（university）”特指綜合性大學(xué)，而其他的單科性大學(xué)、專業(yè)學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、高等?？茖W(xué)校、成人高校等則不在此列，而中國的大學(xué)概念出現(xiàn)了泛化，這種泛化實際是分類不清、定位不明的表現(xiàn)，為大學(xué)發(fā)展帶來了隱患。本文針對中國當(dāng)前實際，采用中國人對大學(xué)的普遍理解，即以上所有類別的高校都包含在大學(xué)這一概念之內(nèi)。眾所周知，大學(xué)具有教學(xué)、發(fā)展科學(xué)、服務(wù)社會等三項職能，教學(xué)是培養(yǎng)人才的重要手段，所以也有人把教學(xué)這項職能稱為人才培養(yǎng)職能。從大學(xué)發(fā)展歷史來看，現(xiàn)代意義上的大學(xué)首先產(chǎn)生于中世紀(jì)的歐洲，如意大利的博洛尼亞大學(xué)、英國的牛津大學(xué)等大學(xué)是世界上最早的一批大學(xué)，當(dāng)時的大學(xué)主要是專門從事教學(xué)活動來培養(yǎng)高級專業(yè)人才的機(jī)構(gòu)。所以，中世紀(jì)大學(xué)的職能主要是教學(xué)，或者說是人才培養(yǎng)。到了19世紀(jì)初，德國洪堡提出了“教學(xué)與科研統(tǒng)一”的原則，從此大學(xué)開始具有科學(xué)研究的職能。多年以來，人們一直認(rèn)為教學(xué)與科研是大學(xué)的兩個中心。20世紀(jì)初，威斯康星理念出現(xiàn)在美國，大學(xué)開始具有服務(wù)社會的職能?，F(xiàn)在，有些學(xué)者提出大學(xué)還具有第四種職能：文化傳承創(chuàng)新。從歷史的角度看，大學(xué)的職能在不斷地豐富和擴(kuò)展，但是新的職能出現(xiàn)后，傳統(tǒng)的職能并沒有削弱。雖然，大學(xué)服務(wù)社會的職能在知識經(jīng)濟(jì)時代越來越受到重視，但是不應(yīng)也不可能取代大學(xué)的其他職能。

1.“就業(yè)職能”與大學(xué)本質(zhì)和大學(xué)精神不符

從大學(xué)本質(zhì)的角度看，有學(xué)者提出大學(xué)的使命決定了大學(xué)的本質(zhì)特征，大學(xué)作為社會歷史的儲存者、社會最高文化成就的保管者和社會道德的守望者，具有先天的保守性。但同時大學(xué)是新知識的源泉，是不斷推陳出新的地方，它永不停頓地探索和追求真理。從大學(xué)精神的角度看，有學(xué)者認(rèn)為，“大學(xué)精神”是一種追求自由、科學(xué)、創(chuàng)新的精神，是一種追求至真、至善、至美的精神。從這個意義上講，如果過分強調(diào)大學(xué)的就業(yè)職能容易把大學(xué)演變成職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)，大學(xué)精神將受到功利主義、實用主義的侵蝕，大學(xué)將變成年輕一代求職前的培訓(xùn)基地、教授謀財?shù)氖袌?，大學(xué)將不再是真正意義上的大學(xué)。

2.“就業(yè)職能”和大學(xué)兩項傳統(tǒng)職能沖突

培養(yǎng)人才與發(fā)展科學(xué)（特別是基礎(chǔ)性的理論科學(xué)），或者說教學(xué)與科學(xué)研究是大學(xué)的兩大基本職能，其他任何社會組織都不能履行這兩種職能。培養(yǎng)人才是大學(xué)存在之本，也是大學(xué)的根本任務(wù)，從教育方針的角度上講中國大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)人才，這樣的人才是不應(yīng)存在很大就業(yè)問題的。如果存在重大問題，其重要原因就是因為大學(xué)沒有很好地實現(xiàn)培養(yǎng)人才的職能。如果僅提“就業(yè)職能”，特別是大學(xué)在辦學(xué)過程中過分關(guān)注就業(yè)問題，那么培養(yǎng)的畢業(yè)生可能是“職員”“員工”，而不是所謂的高素質(zhì)人才，那么大學(xué)“培養(yǎng)人才”“發(fā)展科學(xué)”的職能將被淡化，不僅有損于大學(xué)教育本身，而且會給整個社會帶來損害。

3.“就業(yè)職能”是職業(yè)教育特有的職能，大學(xué)與高職院校在就業(yè)率上沒有可比性

近年來，我國的高等職業(yè)教育取得了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在高職院校數(shù)目的增加，學(xué)生人數(shù)的擴(kuò)大，但職業(yè)教育質(zhì)量的提高并不明顯。在理想狀態(tài)下大學(xué)和職業(yè)學(xué)校之間應(yīng)是相輔相成、互為補充，而且兩者既不同類且不具可比性。但是，目前高等職業(yè)院校畢業(yè)生和綜合型大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)市場展開了競爭，還有不少媒體不斷地炒作本科生、碩士生就業(yè)率低于高職高專學(xué)生的新聞。這種比較本身就是不科學(xué)的，因為二者沒有可比性，學(xué)生就業(yè)不能單純看數(shù)量和就業(yè)率，還要考察就業(yè)的質(zhì)量。

4.“就業(yè)職能”與“人的全面發(fā)展”存在矛盾

當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)的潮流不僅席卷了整個現(xiàn)實世界，而且浸潤了人類的精神世界，人們精神境界的淪陷已經(jīng)凸現(xiàn)。改革開放以來，在精神文明建設(shè)方面，特別是提升人的思想境界方面所做的工作并不理想，出現(xiàn)了一定程度的“道德滑坡”“信仰危機(jī)”和“文化缺失”。就業(yè)能力強的人常常不是全面發(fā)展的人。但反過來講，全面發(fā)展的人一般能更高水平、更高質(zhì)量地就業(yè)?？茖W(xué)發(fā)展觀中強調(diào)“以人為本”，實際這個“以人為本”的前提是人的解放和和人的全面發(fā)展，沒有人的全面發(fā)展而強調(diào)就業(yè)能力的發(fā)展實際上是人的片面發(fā)展。

誠然，現(xiàn)代大學(xué)應(yīng)該面向社會開放辦學(xué)，畢業(yè)生終究要走向社會，因此大學(xué)也不能完全無視學(xué)生的就業(yè)問題。但“以就業(yè)為導(dǎo)向辦大學(xué)”“以就業(yè)為中心”“就業(yè)至上”等提法是不符合高等教育規(guī)律的。中國大學(xué)在大學(xué)生就業(yè)問題上并沒有很好地承擔(dān)責(zé)任，這并不是大學(xué)沒有意識到自身的責(zé)任，而是中國大學(xué)沒有高質(zhì)量地履行自身特有的職能所造成的。endprint

三、任重道遠(yuǎn)：大學(xué)在大學(xué)生就業(yè)問題上承擔(dān)哪些責(zé)任

大學(xué)在大學(xué)生的就業(yè)問題上到底承擔(dān)哪些方面的責(zé)任呢？從大學(xué)的基本責(zé)任來考察大學(xué)生就業(yè)問題，可以得出如下結(jié)論：

1.大學(xué)應(yīng)承擔(dān)引領(lǐng)時代精神的責(zé)任

近年來，盡管飽受市場經(jīng)濟(jì)中功利主義的侵蝕，但大學(xué)依然作為社會的良心而存在，發(fā)揮著對時代精神的監(jiān)督和引領(lǐng)作用。從當(dāng)今大學(xué)生的就業(yè)價值觀上看，一是就業(yè)意向具有很強的扎堆傾向。在地域上首選北京、上海等發(fā)達(dá)城市，其次是江浙、珠三角等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，最后才是農(nóng)村或西部地區(qū)。二是創(chuàng)業(yè)意識淡薄，開拓進(jìn)取精神不足。有學(xué)者針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)狀況的問卷調(diào)查顯示，被調(diào)查的學(xué)生中有創(chuàng)業(yè)打算的為數(shù)不多，付之實踐的會更少。三是在就業(yè)期待上，傾向以薪資作為最重要的條件?？梢?，大學(xué)生的價值觀帶有明顯的功利主義傾向，對社會方面考慮甚少，以個人意愿尤其是物質(zhì)追求為主要導(dǎo)向。大學(xué)是孕育時代精神的地方，大學(xué)精神的陷落必然帶來民族精神的落后，因此大學(xué)應(yīng)承擔(dān)引領(lǐng)時代精神的責(zé)任。職業(yè)本無貴賤之分，只有職業(yè)與個人特征是否匹配，如果大學(xué)能夠引領(lǐng)學(xué)生以一種更開放的心態(tài)面對自身的職業(yè)，視職業(yè)為事業(yè)，那就證明大學(xué)很好地盡到了自身的責(zé)任。

2.大學(xué)應(yīng)承擔(dān)為國家培養(yǎng)高素質(zhì)人才的責(zé)任

培養(yǎng)人才是大學(xué)職能之一。更確切地說，大學(xué)作為國家最高層次的教育機(jī)構(gòu)應(yīng)培養(yǎng)高層次人才。大學(xué)擴(kuò)招以極快的速度滿足了國家建設(shè)特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才數(shù)量的需求。但是，隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的不斷升級。目前，我國迫切需要一大批高素質(zhì)人才，特別是具有創(chuàng)新能力和開拓精神的頂尖級人才。“錢學(xué)森之問”一直在拷問著中國大學(xué)的教育者，為什么今天中國的大學(xué)不能培養(yǎng)出杰出人才，而當(dāng)年物質(zhì)條件十分匱乏的西南聯(lián)大卻培養(yǎng)出許多社會精英和世界級頂尖人才。西南聯(lián)大的教育者可能很少考慮過畢業(yè)生的就業(yè)問題，他們考慮的更多的是如何在這種惡劣的辦學(xué)條件下培養(yǎng)出更多的高質(zhì)量人才。

3.大學(xué)應(yīng)承擔(dān)促進(jìn)人的全面發(fā)展的責(zé)任

從古希臘時代的自由教育和博雅教育，到后來的通識教育和楊叔子先生大力倡導(dǎo)的文化素質(zhì)教育，其主要宗旨都是要把學(xué)生培養(yǎng)成為既會做人又會做事，既懂科學(xué)知識又有人文素養(yǎng)的全面發(fā)展的人，馬克思主義的人的全面發(fā)展學(xué)說一直是我國教育方針的理論基礎(chǔ)。然而，在“就業(yè)至上”辦學(xué)理念指導(dǎo)下，中國大學(xué)生過分關(guān)注一些就業(yè)能力和專業(yè)技能的培養(yǎng)，忽略了自身的全面發(fā)展。中國大學(xué)生就業(yè)調(diào)查報告及排行榜顯示，大學(xué)本科畢業(yè)生工作要求的最重要的基本能力是：積極學(xué)習(xí)、有效的口頭溝通和學(xué)習(xí)方法、積極聆聽和理解他人。而統(tǒng)計結(jié)果也表明大學(xué)生普遍沒有達(dá)到工作要求的能力水平。這些要求并不是職業(yè)技能上的要求，而是作為一個全面發(fā)展的人應(yīng)具備的最基本的素質(zhì)。顯然，我們的大學(xué)在這一點上是失職的。目前就業(yè)市場專業(yè)對口率之低也說明許多崗位并不看中專業(yè)能力而是綜合素養(yǎng)。當(dāng)代中國既需要高素質(zhì)的專業(yè)型人才，也需要高素質(zhì)的綜合能力強的人才，而這些人才都必須是全面發(fā)展的人才。

4.大學(xué)應(yīng)承擔(dān)推動經(jīng)濟(jì)合理調(diào)整的責(zé)任

在大學(xué)的職能中，服務(wù)社會的職能越來越受到人們的重視。在這種思想指導(dǎo)下，有學(xué)者提出大學(xué)應(yīng)該按照市場的需求來確定培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、招生名額，實質(zhì)就是讓大學(xué)來適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)。實際上，市場經(jīng)濟(jì)與大學(xué)之間應(yīng)存在一種張力，保持相互獨立、良性互動，而不至于讓某一方從屬于另一方，否則將削弱大學(xué)的功能。大學(xué)應(yīng)具有超前于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的眼界，不僅要為今天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才，也應(yīng)為將來的社會發(fā)展培養(yǎng)人才。我們的大學(xué)應(yīng)通過科學(xué)研究的成果和精英人才的培養(yǎng)來促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的升級和社會的良性發(fā)展，創(chuàng)造出一種人盡其才的社會環(huán)境。

四、路在何方：大學(xué)如何承擔(dān)在就業(yè)問題上的責(zé)任

1.調(diào)整結(jié)構(gòu)——優(yōu)化中國大學(xué)的結(jié)構(gòu)

目前我國大學(xué)在層次和類別劃分上存在許多問題，主要表現(xiàn)如下：一是在類別上學(xué)術(shù)型和技術(shù)型混淆不清。一些重點理工科院校既培養(yǎng)學(xué)術(shù)性人才又培養(yǎng)技術(shù)性人才。二是大量的教學(xué)型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)的存在，這些學(xué)校本身從名稱及培養(yǎng)目標(biāo)上就讓人費解，而且有很多學(xué)校想從教學(xué)型大學(xué)向教學(xué)研究型大學(xué)發(fā)展，再向研究型大學(xué)發(fā)展，忽視教學(xué)質(zhì)量，在科研上也只重視項目的數(shù)量和獲獎的多少。三是我國的高職高專取代了國外的技術(shù)性為主的學(xué)校。目前我國的大學(xué)分成一類本科、二類本科、三類本科、四類高職高專，這種分類不同于國外通常采用的《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》。《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》將大學(xué)教育（5級）分為學(xué)術(shù)性為主的教育（5A）和技術(shù)性為主的教育（5B）。國外5A和5B之間是平行關(guān)系（類別劃分），我們的高職高專和學(xué)術(shù)性為主的學(xué)校是層級關(guān)系，成績好的分?jǐn)?shù)高的學(xué)生就讀學(xué)術(shù)性的大學(xué)，而分?jǐn)?shù)低的學(xué)生是在無法進(jìn)入學(xué)術(shù)性大學(xué)的情境下才作出一種十分無奈的選擇：就讀職業(yè)學(xué)院。

我國應(yīng)采用5A（學(xué)術(shù)性為主）和5B（技術(shù)性為主）的總體劃分。提高學(xué)術(shù)型大學(xué)的門檻，強調(diào)基礎(chǔ)研究要以綜合型大學(xué)為主，以國家主辦為主，其層次不宜過多，其多樣性只表現(xiàn)在學(xué)校特色和類型上。技術(shù)性大學(xué)可以適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，提倡多層次、多類型、多功能的辦學(xué)體制，高層次技術(shù)性大學(xué)可以開展應(yīng)用研究。美國約有85%的碩士生作為應(yīng)用型人才來培養(yǎng)，其本科生的比率則更高。學(xué)術(shù)型院校和技術(shù)型院校之間不進(jìn)行競爭和排名。在創(chuàng)建世界一流大學(xué)的過程中，既要創(chuàng)建世界一流的學(xué)術(shù)性大學(xué)，也要創(chuàng)建世界一流的技術(shù)性院校。

2.合理定向——創(chuàng)建各具特色的大學(xué)

目前，我國大學(xué)紛紛爭創(chuàng)“國內(nèi)一流、國際知名”，小型學(xué)校向大型學(xué)?？待R，單科學(xué)校向綜合性大學(xué)發(fā)展，增加碩士點、博士點，努力從二本大學(xué)升格為一本大學(xué)，省屬一類成為部屬一類，這樣就成了名牌。實際是一種追虛名不實干的表現(xiàn)，導(dǎo)致大學(xué)性質(zhì)嚴(yán)重趨同。目前中國大學(xué)特色不明，畢業(yè)生都是批量生產(chǎn)，民眾在選擇大學(xué)的過程中根本沒有關(guān)注學(xué)校特色，只看名氣和排名。大學(xué)排名涉及大學(xué)質(zhì)量評價的問題，我國比較重視碩士點，重點學(xué)科、重點實驗室、重點專業(yè)、論文數(shù)等純學(xué)術(shù)因素。這種定向?qū)е聦W(xué)生在擇校中不能夠自由進(jìn)入適合自己的院校特別是技術(shù)性院校，只能統(tǒng)一追求名牌的綜合型大學(xué)和研究型大學(xué)。應(yīng)制定“普通高等學(xué)校分類標(biāo)準(zhǔn)”，政策上給不同學(xué)校同等的待遇，制訂分門別類的評價體系，鼓勵以特色創(chuàng)名牌。

3.校際交流——為兩類不同學(xué)校學(xué)生的成長提供空間

如前所述，我國的大學(xué)應(yīng)分為學(xué)術(shù)型和技術(shù)型，學(xué)術(shù)性大學(xué)的師生在科研方面應(yīng)有較高的標(biāo)準(zhǔn)，甚至與科研相關(guān)的圖書館員工的素質(zhì)都應(yīng)有更高要求。而對于技術(shù)性大學(xué)，要對行業(yè)所規(guī)定的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定，每一項要求逐一落實到教學(xué)中去。為了學(xué)生的成長，國家可以制定相關(guān)政策，允許不同類型大學(xué)的學(xué)生在學(xué)校之間流動，目前高考之后的大學(xué)填報在很大程度決定了學(xué)生的一生，建議創(chuàng)造條件變一次篩選為多次篩選，給學(xué)生不同學(xué)校之間流動的機(jī)會。技術(shù)型院校學(xué)生在達(dá)到相應(yīng)的能力要求并有學(xué)術(shù)興趣的可以轉(zhuǎn)向?qū)W術(shù)型院校，學(xué)術(shù)型院校學(xué)生在條件符合情況下，也可以轉(zhuǎn)向技術(shù)型學(xué)校，流動的前提是加強技術(shù)型學(xué)校的通識教育。

4.競爭機(jī)制——增強開拓進(jìn)取的活力

當(dāng)前大學(xué)中存在一些惡性競爭，這種競爭的結(jié)果是大量的學(xué)校向?qū)W科求全、規(guī)模求大、研究型的綜合大學(xué)發(fā)展，不能很好適應(yīng)社會對高等教育的多樣化需求。這種競爭并不是正效應(yīng)的競爭，帶有錯誤導(dǎo)向。這種競爭很大程度是由于評價的標(biāo)準(zhǔn)過于數(shù)量化、外在化、直接化、膚淺化，應(yīng)取消不同類型學(xué)校之間的比較，鼓勵同類學(xué)校之間的良性競爭。

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基金項目：湖北工程學(xué)院科研項目基金資助（R2014017）。endprint