杜伏軍

構(gòu)建和諧運(yùn)政，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)政發(fā)展進(jìn)步的重要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。要完成這一重要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持以人為本，必須充分發(fā)揮思想政治工作的作用。

1 構(gòu)建和諧運(yùn)政離不開(kāi)思想政治工作

要弄清楚構(gòu)建和諧運(yùn)政中思想政治工作的問(wèn)題作用，首先要正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

我國(guó)現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既不同于改革開(kāi)放前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，也有別于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。它具有兩重性：一是具有中國(guó)特色社會(huì)主義的屬性，二是具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般屬性。作為社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它既同中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，又同中國(guó)特色社會(huì)主義政治、文化緊密聯(lián)系，同時(shí)還受到我國(guó)悠久獨(dú)特的思想文化的深刻影響。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它又具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般屬性，通行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀法則。由這個(gè)兩重性所決定，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)除了具有契約化、競(jìng)爭(zhēng)化、法制化、理性化和人本化的特征外，還要充分體現(xiàn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、全心全意依靠工人階級(jí)、以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系、全社會(huì)共同的理想和精神支柱、愛(ài)國(guó)主義集體主義社會(huì)主義的思想道德等特征。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的運(yùn)政作為運(yùn)政單位，它必須體現(xiàn)社會(huì)主義性質(zhì)，充分考慮社會(huì)效益，重視精神力量的作用，加強(qiáng)思想政治工作，促進(jìn)人的素質(zhì)的全面提高和社會(huì)的全面進(jìn)步。因此，無(wú)論是從宏觀上，還是微觀上，重視思想政治工作的地位，發(fā)揮思想政治工作的作用，都是構(gòu)建和諧運(yùn)政的題中應(yīng)有之義。

2 思想政治工作在構(gòu)建和諧運(yùn)政中的主要作用

1）充分調(diào)動(dòng)和正確發(fā)揮職工的積極性是思想政治工作在構(gòu)建和諧運(yùn)政中的重要作用。職工是運(yùn)政生產(chǎn)力能動(dòng)性的化身。思想政治工作就是要運(yùn)用先進(jìn)的思想理論和科學(xué)的世界觀，通過(guò)一定的組織形式、方式方法，對(duì)職工進(jìn)行思想政治教育，提高職工的政治覺(jué)悟和思想道德修養(yǎng)，激發(fā)職工的工作熱情。這個(gè)作用發(fā)揮好了，職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)了，和諧運(yùn)政建設(shè)就會(huì)順利進(jìn)行。

2）全面提高職工素質(zhì)是思想政治工作在構(gòu)建和諧運(yùn)政中的作用的突出表現(xiàn)。隨著改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到，重塑職工的思維模式、文化心態(tài)、價(jià)值體系、現(xiàn)代人格、重視和提高職工素質(zhì)，對(duì)于運(yùn)政轉(zhuǎn)機(jī)建制、增強(qiáng)活力、和諧發(fā)展的重要意義。而這些都有賴于思想政治工作的加強(qiáng)。實(shí)踐證明，通過(guò)加強(qiáng)思想政治工作，關(guān)心職工的訓(xùn)練、教育和培養(yǎng)，全面提高職工素質(zhì)，是構(gòu)建和諧運(yùn)政必不可少的重要因素和條件。

3）實(shí)行人性化管理是思想政治工作在構(gòu)建和諧運(yùn)政中的主要手段。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，物質(zhì)產(chǎn)品、裝備水平、規(guī)章制度等等對(duì)于運(yùn)政的發(fā)展進(jìn)步具有重要作用，但起決定作用的，是運(yùn)政中活生生的人。重視物的作用，忽視人的作用，是缺乏人情味的管理，是不懂以人為本的一種表現(xiàn)，只能導(dǎo)致運(yùn)政運(yùn)轉(zhuǎn)的僵化。因此，必須以人為核心，把飽含人性的管理同重視物的開(kāi)發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。既要注重科學(xué)管理的進(jìn)步和管理手段的完善，更要注重職工勞動(dòng)潛能和創(chuàng)造勢(shì)能的發(fā)揮，以及與之相適應(yīng)的思想觀念、精神狀態(tài)、文化素質(zhì)、社會(huì)心理的更新和優(yōu)化。要建立一種“情感機(jī)制”，重視“感情投入”。通過(guò)“感情投入”，塑造職工的共同價(jià)值觀念和共同意識(shí)，使職工情緒飽滿、相互適應(yīng)和協(xié)調(diào)一致，樹(shù)立以運(yùn)政發(fā)展進(jìn)步為最大追求的價(jià)值取向、道德標(biāo)準(zhǔn)的整體的信念。

3 充分發(fā)揮思想政治工作作用的對(duì)策探析

對(duì)策之一：提高認(rèn)識(shí)，高度重視思想政治工作在構(gòu)建和諧運(yùn)政中的重要地位和作用。

要充分發(fā)揮思想政治工作在構(gòu)建和諧運(yùn)政中的作用，首先要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一方面，構(gòu)建和諧運(yùn)政客觀上需要思想政治工作。另一方面，構(gòu)建和諧運(yùn)政又為思想政治工作賦予了時(shí)代特色和新的內(nèi)容，現(xiàn)在，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還存在一些偏頗，主要傾向是忽視和淡化思想政治工作，使思想政治工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新的歷史條件下失去了它應(yīng)有的作用，結(jié)果導(dǎo)致一些單位出現(xiàn)了不穩(wěn)定、不和諧的問(wèn)題，也造成了人們思想上的混亂。必須從思想上真正認(rèn)識(shí)到，作為革命和建設(shè)一大法寶與運(yùn)政工作生命線的思想政治工作，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下仍不失它的光輝，決不能忽視和拋棄。

對(duì)策之二：堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。

重視人的因素，堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，是構(gòu)建和諧運(yùn)政最重要、最核心的要求，也是思想政治工作最基本、最集中的表現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們運(yùn)政中的職工是“政治人”，職工注重的是政治榮譽(yù)和精神滿足，輕視物質(zhì)利益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，走向了另一個(gè)極端，職工成了“經(jīng)濟(jì)人”，對(duì)物資利益的追求逐漸淡化。職工缺乏內(nèi)在積極性，雇傭勞動(dòng)觀念滋長(zhǎng)起來(lái)。要構(gòu)建和諧運(yùn)政，關(guān)鍵是要大力加強(qiáng)思想政治工作，改革主體模式，堅(jiān)持以人為本，使職工真正成為運(yùn)政的主人。

實(shí)現(xiàn)職工由“經(jīng)濟(jì)人”向主人的轉(zhuǎn)變，一要牢固樹(shù)立以人為本的管理思想，緊緊圍繞充分調(diào)動(dòng)職工的積極性來(lái)實(shí)施管理戰(zhàn)略；二要協(xié)調(diào)運(yùn)政內(nèi)部各方面的關(guān)系，激發(fā)職工的潛能，更新職工的觀念，調(diào)動(dòng)職工的積極性。

對(duì)策之三：提高職工素質(zhì)，培育“四有”職工。要完成這一根本任務(wù)，關(guān)鍵在于職工素質(zhì)的開(kāi)發(fā)。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性的對(duì)策。近年來(lái)不少運(yùn)政開(kāi)始重視人的因素，但比較多的是重視職工文化素質(zhì)和智力開(kāi)發(fā)，很少把職工的信仰、精神、理念、道德、品質(zhì)等作為重要資源來(lái)看待。應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)告訴我們，在職工素質(zhì)的開(kāi)發(fā)上，要特別注重開(kāi)發(fā)職工的競(jìng)爭(zhēng)性、復(fù)合性、自制性和開(kāi)拓性，努力提高職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、自主意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和文化技術(shù)水平。需要指出的是，在過(guò)去一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期里，我們比較偏重與群體素質(zhì)的開(kāi)發(fā)，而忽視個(gè)體素質(zhì)的開(kāi)發(fā)，在很大程度上壓抑了個(gè)性，削弱了個(gè)體意識(shí)。要把群體開(kāi)發(fā)與個(gè)體開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以個(gè)體開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，把群體開(kāi)發(fā)放在可靠的基石上。這樣，才能更好地開(kāi)發(fā)職工素質(zhì)，造就“四有”職工，推進(jìn)和諧運(yùn)政建設(shè)。

對(duì)策之四：轉(zhuǎn)變觀念，理順情緒，激發(fā)職工的工作熱情。當(dāng)前在職工隊(duì)伍中存在著一些影響和諧運(yùn)政建設(shè)的思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，迫切需要切實(shí)有效的思想政治工作加以解決。一些領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私損害職工合法權(quán)益的行為以及官僚主義、形式主義等不良作風(fēng)，引起了職工的強(qiáng)烈不滿。如此等等這些問(wèn)題，如果不能及時(shí)澄清加以解決，就會(huì)挫傷職工的工作熱情，嚴(yán)重影響和諧運(yùn)政建設(shè)。因此，必須把轉(zhuǎn)變觀念，理順情緒，提高職工工作熱情作為當(dāng)前思想政治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，引導(dǎo)職工正確認(rèn)識(shí)深化運(yùn)政改革的必然性和必要性，正確認(rèn)識(shí)工人階級(jí)的歷史使命和根本利益，正確認(rèn)識(shí)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)著的關(guān)系，堅(jiān)決反對(duì)各種形式的腐敗現(xiàn)象和違法違紀(jì)行為，維護(hù)職工的合法權(quán)益。還要教育干部廉潔從業(yè)，嚴(yán)格自律，真正代表和維護(hù)廣大職工的根本利益，并以自己的人格力量為廣大職工做表率。這樣，思想政治工作在構(gòu)建和諧運(yùn)政中的重要作用就會(huì)充分發(fā)揮出來(lái)。