黨建軍

近日，朝鮮接連發(fā)射導(dǎo)彈，但此前對(duì)朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈一貫反應(yīng)強(qiáng)烈的日本此次反應(yīng)卻相當(dāng)“溫和”，朝鮮與日本的外務(wù)省局長(zhǎng)級(jí)會(huì)談不受導(dǎo)彈事件影響，按時(shí)在7月1日舉行。這真有些世事無(wú)常的意味。若在以前，朝鮮試射導(dǎo)彈總會(huì)引來(lái)日本的強(qiáng)烈抗議，甚至制裁。

此前在今年5月，朝鮮與日本商定，朝鮮同意設(shè)立調(diào)查被綁架日本人的專門(mén)調(diào)查機(jī)構(gòu)，解決所有在朝鮮滯留的日本人問(wèn)題；日本則將視調(diào)查進(jìn)展解除對(duì)朝鮮的制裁?？雌饋?lái)，朝鮮與日本正在走近彼此，在外界看來(lái)，這是一個(gè)頗有戲劇性的畫(huà)面。

至少表面上看起來(lái)，朝鮮與日本的最新“交易”是“公平的”。如果日本解除制裁，朝鮮所承受的外交孤立和經(jīng)濟(jì)封鎖會(huì)有所減少；如果朝鮮著力解決在朝日本人問(wèn)題，安倍也將收獲一筆值得炫耀的外交成果。對(duì)朝鮮和日本來(lái)說(shuō)，雙方都可以從這次“合作”中有所收獲，尤其是在兩國(guó)在東北亞陷入外交孤立的大背景下，兩國(guó)的彼此走近更多了層“抱團(tuán)取暖”的意味。

上一次，日本通過(guò)在朝日本人問(wèn)題收獲外交戰(zhàn)果、打開(kāi)外交局面的是前首相小泉純一郎，但即使小泉純一郎也未能徹底解決這一問(wèn)題，延宕至今，似乎無(wú)意中為安倍留下了外交突破口。不過(guò)，安倍內(nèi)閣統(tǒng)治下的日本此次與朝鮮能走多近仍有待觀察。

值得一提的是，如今日本對(duì)朝鮮的諸多制裁措施正是在安倍手上開(kāi)始的。2006年9月26日，安倍就任日本第90屆內(nèi)閣總理大臣；10月9日，朝鮮進(jìn)行了首次地下核試驗(yàn)?；蛟S可以說(shuō)，朝鮮核試驗(yàn)是安倍就任首相后面臨的第一次重大外交挑戰(zhàn)。此前，因?yàn)槌r向日本海試射導(dǎo)彈，日本已開(kāi)始單獨(dú)對(duì)朝鮮實(shí)施制裁；在朝鮮核試驗(yàn)之后，安倍內(nèi)閣隨即強(qiáng)化對(duì)朝制裁。2012年12月26日，安倍晉三第二次出任首相，次年2月12日，朝鮮宣布進(jìn)行了第三次核試驗(yàn)。只不過(guò)，由于日本對(duì)朝鮮的制裁不斷強(qiáng)化，愈到后來(lái)，制裁幾乎已經(jīng)使不出什么新招數(shù)了。

回顧這段朝日關(guān)系史就可以發(fā)現(xiàn)，日本對(duì)朝鮮的制裁幾乎都是對(duì)朝鮮核試驗(yàn)以及試射導(dǎo)彈的“懲罰性”措施。如今，在朝鮮核問(wèn)題依舊陷入僵局的情況下，安倍內(nèi)閣正在悄悄改變解除對(duì)朝制裁的條件，這只能說(shuō)明，安倍急于打開(kāi)外交局面，在對(duì)朝外交上實(shí)現(xiàn)突破。

對(duì)朝日關(guān)系而言，在朝日本人問(wèn)題與日本對(duì)朝制裁確實(shí)是兩個(gè)重要議題，也可以成為兩國(guó)彼此走近的“理由”，只不過(guò)，兩國(guó)因此而走近有著很大的“投機(jī)”色彩，兩國(guó)在靠近的同時(shí)，眼睛更多地盯著區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家的反應(yīng)，他們都試圖把對(duì)方當(dāng)成自己手里的一張牌，用來(lái)向其他國(guó)家“叫牌”。正如同朝鮮一直急于同美國(guó)直接對(duì)話一樣，日本也寄望展示自己的外交力量，改變區(qū)域內(nèi)的外交格局。

在當(dāng)前的局勢(shì)下，兩國(guó)的走近似乎都顯得頗為急切。但一旦局勢(shì)變動(dòng)，不論日本或是朝鮮，對(duì)彼此走近的意愿可能都會(huì)大大降低，或者不那么急切。以日本為例，其主要盟友美國(guó)的對(duì)朝政策將成為一條標(biāo)準(zhǔn)，日本對(duì)朝鮮解除制裁的步伐大小不得不考慮美國(guó)對(duì)朝鮮的制裁措施和安理會(huì)的相關(guān)決議。與此同時(shí)，日本要想完成日朝兩國(guó)的此次外交交易，還需朝鮮的大力配合，尤其是交易期間，朝鮮不會(huì)再公然進(jìn)行遠(yuǎn)程導(dǎo)彈試驗(yàn)?zāi)酥梁嗽囼?yàn)，否則，安倍所寄予厚望的對(duì)朝外交大突破將被朝鮮的核爆炸炸成碎片。

同樣，如果其他大國(guó)，尤其是比日本更有分量的大國(guó)，改變對(duì)朝鮮的政策，愿意與朝鮮展開(kāi)對(duì)話，解除或放松對(duì)朝鮮制裁，朝鮮對(duì)日本的興趣也可能會(huì)大大降低。

可以說(shuō)，朝日兩國(guó)當(dāng)前的彼此走近有種種現(xiàn)實(shí)的考慮，但同時(shí)也有諸多變數(shù)，尤其是，在朝鮮拒絕放棄核武器的大前提下，朝日兩國(guó)的接近始終只能是暫時(shí)的，有限的，至于指望朝日接近改變東北亞格局更是有點(diǎn)不切實(shí)際。