昨晚，無(wú)錫市濱湖區(qū)委宣傳部官方微博發(fā)布，張藝謀、陳婷違法生育的事實(shí)已查實(shí)，兩人生育的三個(gè)子女均在兩人婚前已出生，屬非婚生育。

據(jù)負(fù)責(zé)調(diào)查張藝謀“超生”事件的無(wú)錫市濱湖區(qū)人口計(jì)生局介紹，張藝謀（戶(hù)籍地廣西南寧西鄉(xiāng)塘區(qū)）與陳婷（戶(hù)籍地江蘇無(wú)錫濱湖區(qū)）生育的三個(gè)子女（分別于2001、2004、2006年在北京出生），均未取得計(jì)生部門(mén)批準(zhǔn)生育的證件。張、陳兩人于2011年9月領(lǐng)取了結(jié)婚證。兩人及其子女均長(zhǎng)期不在無(wú)錫生活。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等規(guī)定，張藝謀與陳婷生育的三個(gè)孩子均屬非婚生育。

在上述情況被公布的約24小時(shí)前，張藝謀通過(guò)“藝謀工作室”官方微博首度正面回應(yīng)“超生”事件：確與妻子陳婷育有兩子一女，愿意接受調(diào)查，并依照國(guó)家規(guī)定接受相應(yīng)處罰。

濱湖區(qū)人口計(jì)生局對(duì)張藝謀的積極態(tài)度表示歡迎，稱(chēng)“相信這將推進(jìn)該案的查處”?！跋Ｍ?dāng)事人繼續(xù)積極配合，如實(shí)申報(bào)相關(guān)年份的真實(shí)收入，從而依法查處并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。”濱湖區(qū)人口計(jì)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步指出，他們將根據(jù)法律規(guī)定的程序，開(kāi)展告知權(quán)利并聽(tīng)取陳述和申辯、上級(jí)備案、作出決定、送達(dá)決定書(shū)、執(zhí)行決定書(shū)等相關(guān)工作。

■ 焦點(diǎn)

1 張將面臨何種處罰？

張藝謀所稱(chēng)的“處罰”與計(jì)生部門(mén)所稱(chēng)的“查處”，其結(jié)果均是指張藝謀和妻子陳婷要為他們?cè)谥袊?guó)的違法生育行為，繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。依照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》，男女雙方應(yīng)當(dāng)分別按照違法生育事實(shí)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

2 該繳納多少社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)？

現(xiàn)行《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》第四十四條規(guī)定，“非婚生育一個(gè)孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的零點(diǎn)五倍至兩倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；非婚生育二個(gè)以上孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。

所謂“基本標(biāo)準(zhǔn)”，城鎮(zhèn)居民是以孩子出生前一年設(shè)區(qū)的市或者縣（市）城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村居民則是孩子出生前一年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村居民的年人均純收入。

此外，第四十四條還有一款附加規(guī)定，“實(shí)際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入二倍以上的，除按照本條第三款規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，對(duì)其超出人均收入部分還應(yīng)當(dāng)繳納一倍至二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。

結(jié)合無(wú)錫計(jì)生部門(mén)的通報(bào)，張藝謀和陳婷的三個(gè)非婚生子女分別于2001、2004、2006年出生，如果三個(gè)孩子都在無(wú)錫隨母落戶(hù)，可以推算的是，張藝謀陳婷夫婦，首先應(yīng)按照2000年無(wú)錫市城鎮(zhèn)人均可支配收入的0.5至兩倍，分別為第一個(gè)孩子繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；再按照2003、2005年無(wú)錫市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的五至八倍，分別為第二、第三個(gè)孩子繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

如果張藝謀如實(shí)申報(bào)自己在2000、2003、2005年的實(shí)際收入，超出當(dāng)年無(wú)錫城鎮(zhèn)居民人均可支配兩倍以上的，超出部分再繳納一至兩倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

近日，不斷有輿論指出，按照張藝謀的知名度，其收入情況和需要繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)狀況，可能都是一個(gè)巨額數(shù)字。

3 三子女如何上的戶(hù)口？

據(jù)媒體報(bào)道，張藝謀和陳婷的三個(gè)子女在2012年都已上了戶(hù)口。如果該報(bào)道屬實(shí)，結(jié)合最近無(wú)錫計(jì)生部門(mén)“還在查處”的表態(tài)，很可能張藝謀和陳婷在為三個(gè)孩子上戶(hù)口時(shí)并未接受過(guò)計(jì)生部門(mén)的處罰，沒(méi)有繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，也未獲得計(jì)生部門(mén)開(kāi)具的非婚生育證明及行政處罰單。而上述兩樣，是各地公安部門(mén)在為非婚生子女進(jìn)行入戶(hù)登記時(shí)要查驗(yàn)的基本證明材料。

新京報(bào)記者查詢(xún)多地公安部門(mén)官網(wǎng)，以及從公安、計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部人士得知，新生兒入戶(hù)的前提條件，確實(shí)須出示孩子的準(zhǔn)生證或計(jì)生部門(mén)的罰單及證明。相關(guān)人士指出，從公平角度來(lái)看，如果普通公民的非婚生育子女需要受罰（繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)）才能上戶(hù)口，張藝謀的孩子也應(yīng)該依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

如果張藝謀的非婚生育子女在未依法接受處罰前就已經(jīng)擁有了戶(hù)口，有關(guān)人士認(rèn)為，應(yīng)該問(wèn)一問(wèn)當(dāng)?shù)毓簿值膽?hù)政部門(mén)，對(duì)新生兒入戶(hù)的辦理標(biāo)準(zhǔn)是否一致？對(duì)張藝謀的孩子是否“網(wǎng)開(kāi)一面”、“特事特辦”了？endprint