席志剛

2014年2月20日，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，《習(xí)近平關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述選編》由解放軍出版社出版并印發(fā)全軍團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。與此同時(shí)，解放軍新一輪將領(lǐng)調(diào)整亦塵埃落定。

這是繼2013年8月1日解放軍大軍區(qū)正職調(diào)整結(jié)束后，大軍區(qū)副職調(diào)整最密集的一次，涉及三大軍兵種以及七大軍區(qū)的30余位高級(jí)將領(lǐng)。

集團(tuán)軍軍事主官獲重用

據(jù)公開報(bào)道，此次調(diào)整中有6位是從集團(tuán)軍軍長、政委崗位上調(diào)任，2位是從南疆軍區(qū)、云南軍區(qū)任上晉升，這兩個(gè)省級(jí)軍區(qū)都肩負(fù)戍邊維穩(wěn)重任。

觀察人士分析稱，從中可以看出習(xí)近平執(zhí)掌軍委以來選人用人的思路，那就是更加重視在一線領(lǐng)兵的將領(lǐng)，這符合其多次強(qiáng)調(diào)的“要堅(jiān)持用打仗的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備”的理念。

2014年1月25日，隨著濟(jì)南軍區(qū)下轄的陸軍20集團(tuán)軍軍長徐經(jīng)年少將擢升為沈陽軍區(qū)參謀長并以該職級(jí)露面后，30余名將領(lǐng)均已陸續(xù)履職新崗位。此前，隸屬南京軍區(qū)的第12集團(tuán)軍軍長韓衛(wèi)國升任北京軍區(qū)副司令員，沈陽軍區(qū)第39集團(tuán)軍軍長潘良時(shí)升任北京衛(wèi)戍區(qū)司令員，北京軍區(qū)第38集團(tuán)軍軍長許林平外調(diào)蘭州軍區(qū)副司令員，同樣升任蘭州軍區(qū)副司令員的還有南疆軍區(qū)司令員張建勝。

值得關(guān)注的是，許林平與潘良時(shí)二人在去年十八大上雙雙當(dāng)選中央候補(bǔ)委員，是進(jìn)入中央委員會(huì)僅有的兩位野戰(zhàn)軍主官，今次雙獲重用，躋身副大軍區(qū)級(jí)行列，顯受重用。特別是潘良時(shí)奉調(diào)執(zhí)掌北京衛(wèi)戍區(qū)，拱衛(wèi)中樞，尤顯責(zé)任重大。

與去年“八一”前后調(diào)整到位的大區(qū)正職所透露出的經(jīng)歷過戰(zhàn)爭且突出戰(zhàn)功權(quán)重的特點(diǎn)相比，此番調(diào)整依然延續(xù)了習(xí)近平的選將用人思路，只是更注重主力部隊(duì)的作風(fēng)傳承。

歷來，陸軍集團(tuán)軍軍長履歷是解放軍將領(lǐng)晉升至如大軍區(qū)參謀長、司令員等更高職務(wù)的一個(gè)重要通道，習(xí)近平顯然強(qiáng)化了這一路徑。自中越戰(zhàn)爭后，解放軍再無戰(zhàn)事，但強(qiáng)悍、能打、“虎狼之師”、練為戰(zhàn)的權(quán)重已在增加。

習(xí)近平執(zhí)掌軍委后對(duì)解放軍軍級(jí)將領(lǐng)調(diào)整，年齡上“到站下車”、交流上邁“部”跨“區(qū)”的共同特點(diǎn)外，用人導(dǎo)向向“能打仗的標(biāo)準(zhǔn)”聚焦。引導(dǎo)廣大軍官靠實(shí)干爭取進(jìn)步、靠實(shí)績贏得重任。

此外，從此番獲調(diào)整的將領(lǐng)年齡來看，盡管以“50”后為主，但“60后”軍事主官已漸露鋒芒。陸軍第14集團(tuán)軍原參謀長王凱，1963年生，少將軍銜，此次擢升為第13集團(tuán)軍軍長；新任山西省軍區(qū)司令員冷杰松，1961年生，亦是“60后”，這意味著解放軍高級(jí)將領(lǐng)漸次向“60后”預(yù)置。

戰(zhàn)略出擊顯強(qiáng)硬風(fēng)格

習(xí)近平就任中央軍委主席以來，11次視察各大軍區(qū)一線部隊(duì)，遍及二炮、空軍、海軍多兵種和武警部隊(duì)。

在和平時(shí)期，習(xí)近平如此高頻度視察軍隊(duì)的做法，頗不尋常。此外，官方媒體能夠如此多地公布習(xí)近平在軍中視察時(shí)的諸多細(xì)節(jié)亦不尋常，比如說親自審定4萬兵力演習(xí)方案，甚至公開了視察駐守內(nèi)蒙古邊防部隊(duì)時(shí)的大量照片。

分析人士認(rèn)為，這兩個(gè)“不尋?！北澈笥钟袃蓚€(gè)“罕見”，一是中國持續(xù)發(fā)展遭遇到的挑戰(zhàn)是“罕見”的，另一個(gè)是中國走向海洋國家的機(jī)遇亦為“罕見”。

2013年，中國遭遇到的罕見挑戰(zhàn)表現(xiàn)在美、日在東海海域制造事端；南海方面，美、日不斷與越南、菲律賓聯(lián)手搗鬼，即便是中國航母在自己的海域演練，都被跟蹤監(jiān)視，甚至出現(xiàn)了中美軍艦對(duì)峙?？梢哉f，中國在持續(xù)發(fā)展與走向海洋的過程中所遭遇的挑戰(zhàn)，與相關(guān)利益方的明爭暗斗的烈度，都是空前的。

于是，習(xí)近平提出“軍人還得有血性”，要求在中印邊境、釣魚島、南海等敏感爭議地區(qū)有理有節(jié)地“亮劍”，這表現(xiàn)出了其治軍的戰(zhàn)略取向。

他的思想表述可分為兩個(gè)層面，第一個(gè)層面是強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)斗力是“唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)”，聚焦“能打仗、打勝仗”，更大的目的在于為中國所面對(duì)的日趨復(fù)雜的國內(nèi)外安全形勢(shì)做好準(zhǔn)備。另一個(gè)層面是要“全部心思向打仗聚焦，各項(xiàng)工作向打仗用勁”，“真正使戰(zhàn)斗隊(duì)意識(shí)在官兵頭腦中深深扎根”。

顯而易見，習(xí)近平的“強(qiáng)硬”風(fēng)格在對(duì)外政策上得到了顯現(xiàn)。在東海、南海、朝核等問題上，特別是在和日本關(guān)系的處理上，表露無遺。圍繞釣魚島爭端，以及日本首相安倍參拜靖國神社，中國都展現(xiàn)出了前所未有的強(qiáng)硬姿態(tài)。

分析人士認(rèn)為，最具觀察性的指標(biāo)是東海防空識(shí)別區(qū)的劃分。雖然劃分防空識(shí)別區(qū)是國際慣例，但中國在敏感時(shí)刻公布東海防空識(shí)別區(qū)，表明其并不擔(dān)心由此引起的誤解。

劍指軍隊(duì)改革

習(xí)近平下決心借鑒和運(yùn)用外軍改革轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)，擺脫技術(shù)和體制上的劣勢(shì)，建設(shè)符合國情、軍情的現(xiàn)代軍事力量體系。具體而言，推進(jìn)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革，包括優(yōu)化軍委總部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善各軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制，理順聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系等。尤其強(qiáng)調(diào)深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，包括強(qiáng)化軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，推進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練和保障體制改革；建立軍官職業(yè)化制度；減少非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員等。

軍隊(duì)的體制編制改革的呼聲在軍內(nèi)漸強(qiáng)，民間亦對(duì)解放軍改革充滿期待。三中全會(huì)后，盡管有不少軍改版本流傳，但未獲軍方證實(shí)，國防部去年12月11日發(fā)布消息稱，總部有關(guān)部門正在籌劃部署，研究貫徹措施，推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革任務(wù)落實(shí)。

（摘自《中國新聞周刊》）endprint