高景才

錫林郭勒盟委黨校根據(jù)新一輪大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)和黨的十八大提出的全面提高黨的建設科學化水平新要求，分析干部教育培訓中存在的問題，并采取有效措施，進一步提高了錫盟干部教育培訓工作的質(zhì)量和水平。

一、存在的問題

（一）針對性不強，效果不夠顯著。一是培訓班次的課程設置側(cè)重于理論，與盟委行署的中心工作結(jié)合不夠緊密，重點不夠突出；二是培訓內(nèi)容涉及面廣，但缺乏系統(tǒng)性、整體性，顯得有些散亂，專題研討較少；三是強調(diào)組織需要多些，考慮學習者需求不夠；四是針對性不強，能力訓練較少。

（二）教學形式不夠靈活，方式方法單一。仍然以講授式、傳授式為主，雖然有時也采取互動式、交流式的方法，但其效果并不盡如人意。缺少研究式、體驗式、案例式、模擬式等教學方法，更缺少這些方法的綜合運用，使教育培訓缺乏吸引力和感染力。

（三）需求調(diào)研不充分，質(zhì)量評估不全面。錫盟各類培訓班的教學內(nèi)容設置大都缺乏培訓前的需求調(diào)研。而對于培訓的質(zhì)量評估，以往所采取的方式是在培訓過程中向?qū)W員發(fā)放教學質(zhì)量評估表，由學員現(xiàn)場進行測評，而沒有在培訓完后對學員進行回訪。由于缺少事前培訓需求調(diào)研及事后培訓質(zhì)量跟蹤回訪兩個重要環(huán)節(jié)，影響了教育培訓質(zhì)量的不斷提高。

（四）學科建設不夠合理，師資力量尚顯薄弱。錫盟黨校設有黨史黨建、哲學、基礎學、政治學、經(jīng)濟學、民族理論、科研部等八個教學科研業(yè)務科室，對照《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》關于“黨校學科建設，要立足于培訓輪訓黨員領導干部和馬克思主義理論干部的需要，重點建設以中國特色社會主義理論體系為主的馬克思主義理論學科，逐步形成與國內(nèi)外學科發(fā)展趨勢相銜接又具有鮮明黨校特色的學科體系”的要求，還存在一些不夠合理、科學的地方。教師的年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)也不科學。表現(xiàn)為年齡梯次性差、拔尖人才少、專業(yè)較單一。由于專項經(jīng)費不足，教師的培訓提高、社會調(diào)研活動難以落實，影響了教師的教學水準、實踐能力、科研能力的提升。

二、提高干部教育培訓質(zhì)量和水平的思路與對策

（一）精心設計，按需分類，完善內(nèi)容。一是堅持按需培訓的原則，提高干部教育培訓的時效性。要把社會需要、組織需要和個人需要有機結(jié)合起來，加強培訓需求的調(diào)研，包括盟委行署的工作重點、經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略；干部隊伍狀況（如：數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、學歷層次、職務、級別、以往培訓經(jīng)歷，不同層次、職位的干部在自身工作實際中的需要等）。在調(diào)研的基礎上，探索建立反映培訓需求的動態(tài)反饋機制，做到既要滿足黨的事業(yè)對領導干部素質(zhì)尤其是政治素質(zhì)的新要求，又要滿足科學發(fā)展對不同類別、不同崗位干部的不同要求及個別成長的個性化、差異化的學習要求。比如可以在校園網(wǎng)頁上設置一個FLASH，點擊進入后是干部培訓需要調(diào)查問卷，讓瀏覽網(wǎng)頁的人填寫各自的需求，程序運行自動統(tǒng)計生成結(jié)果，便于培訓者隨時掌握學員的培訓需要，及時更新調(diào)整培訓內(nèi)容，提高培訓的針對性。

二是深入開展分層次分類別培訓。堅持分層次分類別培訓，是做好新形勢下干部教育培訓的重要原則，也是提高黨校教育培訓質(zhì)量和效益的有效途徑。要認真研究公共管理、公共服務、行政執(zhí)法等不同領域干部群體特點、行業(yè)要求，深入研究處級、科級領導干部以及青年干部的崗位特點、職責要求和成長目標，努力構(gòu)建班次更加完善、結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類別的培訓格局?？稍谵k好處級班、科級班等綜合性主體班次的基礎上，加強與各部門合作開發(fā)各類專題輔導班，按工作性質(zhì)分班次。如面向婦女干部、政法干部、辦公室主任等開設專題班次，及時更新知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，使其更好地勝任本職工作。

三是堅持按照理論、實踐、能力三大專題設置課程。首先，要堅持理論學習，注重理想信念教育。要堅持把馬克思主義基本理論作為重要課程，把中國特色社會主義理論體系作為重點，幫助學員掌握馬克思主義的立場觀點方法，堅定走中國特色社會主義道路的信心。其次，要堅持學以致用，注重研究現(xiàn)實問題。要緊密聯(lián)系盟委、行署的中心工作，多邀請盟領導和職能部門的領導為學員講解盟情盟策，以正在做的事情為中心開展研究式、案例式教學，引導學員深入研究錫盟經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點難點問題。

四是因人制宜，從實際出發(fā)，著眼急需，重在管用。要抓好課程設計。根據(jù)干部崗位職責要求，認真研究如何把科學發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為干部履行崗位職責所必需的核心素質(zhì)和能力，重點抓好城鎮(zhèn)管理、環(huán)境保護、自主創(chuàng)新、突發(fā)事件處理、群體性事件、信訪、傳媒應對、社會管理等方面知識和能力的培訓，做到需要什么，學什么；缺什么，補什么。

（二）改進方法，豐富形式，凸顯實效。一是改進方法。首先，推進案例教學。要選擇那些與教學內(nèi)容相關的、當前社會的難點熱點問題，通過對案例的講解或讓學員在老師的指導下展開探討，使學員加深對教學內(nèi)容的理解。其次，嘗試體驗式教學。引導學員通過“看”“聽”“問”“議”“評”五個環(huán)節(jié)，將課堂的問題帶到現(xiàn)場，把單向的知識灌輸變成解決實際問題的雙向討論，把教學雙方帶到互動的研究之中，通過互動交流，把個人的思想變?yōu)榧w的智慧，把教學變成理論研討與解決實際問題的有效結(jié)合。再次，創(chuàng)新小組討論。可以嘗試“大班定主題，小班分角度，師生同參與”的形式，在一個主題下，分成若干子題開展小組討論，最后再將小組討論的結(jié)果進行全班交流，進一步提高學習效果。

二是豐富形式。首先，嘗試菜單式教學。由于地市級黨校師資力量相對薄弱，可在利用好本校師資基礎上，充分利用從上兩級黨校遠程網(wǎng)所錄制的精品課，形成菜單，提前發(fā)放，以供遴選。其次，嘗試開展高端訪談。邀請盟領導或職能部門領導進黨校課堂，與學員面對面，就區(qū)域性、特色性、當前熱點性等問題展開探討。再次，嘗試開展情景模擬。比如通過召開模擬記者招待會，來提高領導干部應對媒體的能力。

三是實施教學科研一體化。首先，科研要發(fā)揮主動性。即積極主動地爭取盟委、行署對黨?？蒲辛α康倪\用，主動要求承擔或參與一些重大課題研究，積極組織社會調(diào)查和調(diào)研活動，使科研真正做到為盟委、行署的決策服務。其次，科研形式要多樣性。積極引導教研人員重視對錫盟經(jīng)濟社會重大問題的研究，多渠道、多形式向盟委、行署建言獻策。積極與教學科研聯(lián)系點開展課題合作，并參與自治區(qū)黨校的一些科研課題。再次，科研要促進教學。即突出教學科研工作的相互推動，做到教學出題目、科研做文章、成果進課堂，實行教學專題設計與科研選題一體化，把教學專題作為科研的首選課題，把科研成果運用到課堂教學中，加大教學中的科研含量，推動研究式教學的開展，使教學科研更貼近現(xiàn)實，更具指導性和說服力。

（三）建立一支黨性強、業(yè)務精、層次高的教師隊伍。實事求是，是黨校的校訓；忠誠敬業(yè)，是黨校人的精神。黨校隊伍建設的重點在教師。要進一步實施人才強校戰(zhàn)略，堅持“保證數(shù)量、提高素質(zhì)，改善結(jié)構(gòu)、專兼結(jié)合，用好現(xiàn)有、引進急需，穩(wěn)定骨干、培養(yǎng)后俊，鼓勵拔尖、造就名師”的師資隊伍建設40字方針。通過提高學歷、繼續(xù)教育、實踐鍛煉等措施和途徑，努力造就一支具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，忠誠于馬克思主義，熱愛黨的教育事業(yè)，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持高度一致；馬克思主義功底扎實，熟悉黨的路線、方針、政策，專業(yè)知識豐富，勇于理論創(chuàng)新，具有探索、研究重大理論和現(xiàn)實問題能力；注重調(diào)查研究，善于總結(jié)實踐經(jīng)驗、理論聯(lián)系實際，掌握現(xiàn)代干部教育方法，具有勝任黨校教學工作能力；學風嚴謹，品德高尚，為人師表的高素質(zhì)教師隊伍。