王翠娟+吳運(yùn)凱

摘 要：在城市化進(jìn)程不斷加快的當(dāng)今社會(huì)，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代城市規(guī)劃管理的要求，地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃工作中的使用為其提供了新的契機(jī)。文章根據(jù)我國(guó)GIS技術(shù)在城市規(guī)劃中的使用情況，地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。

關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)（GIS）；城市規(guī)劃；城市建設(shè)；應(yīng)用

引言

隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，城市的規(guī)劃建設(shè)管理得到了人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注。在城市各職能部門中盡快的使用GIS技術(shù)，有利于建立一個(gè)能聚集各種數(shù)據(jù)信息并能夠快速分析和輸出的系統(tǒng)，便于對(duì)城市的各個(gè)方面進(jìn)行管理，從而提高城市管理水平，加快城市建設(shè)的步伐。隨著城市功能的調(diào)整和城市建設(shè)的迅速發(fā)展，城市地形地貌、用地、規(guī)劃布局不斷發(fā)生變化，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不斷增加。以往的城市規(guī)劃形式已經(jīng)變得相對(duì)落后，不再符合信息化城市規(guī)劃管理的要求。而GIS的應(yīng)用即可解決這一問(wèn)題。

1 地理信息系統(tǒng)功能及發(fā)展趨勢(shì)

地理信息系統(tǒng)主要有以下幾個(gè)基本功能：數(shù)據(jù)采集與編輯；數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理；數(shù)據(jù)處理和轉(zhuǎn)換；空間分析和統(tǒng)計(jì)；產(chǎn)品制作與顯示；二次開(kāi)發(fā)和編程。于20世紀(jì)60年代發(fā)展起來(lái)的地理信息系統(tǒng)是一種新的城市規(guī)劃技術(shù)。從上個(gè)世紀(jì)八十年代引入我國(guó)以來(lái)，經(jīng)過(guò)了二三十年的探索應(yīng)用和研究，如今已經(jīng)得到了飛速的發(fā)展。相關(guān)的研究理論已經(jīng)在國(guó)際上得到了普遍的認(rèn)可，取得了大量國(guó)際領(lǐng)先的研究成果。其應(yīng)用較為廣泛，在礦產(chǎn)普查、國(guó)土資源、氣象、交通運(yùn)輸、災(zāi)害防治、安全消防、人口調(diào)查、國(guó)防軍事、城市規(guī)劃建設(shè)等領(lǐng)域都發(fā)揮著巨大的作用。

2 城市規(guī)劃

城市建設(shè)是一項(xiàng)極為復(fù)雜的過(guò)程，需要很多部門的協(xié)調(diào)配合，為了將這一龐大的工程進(jìn)行下去，關(guān)系到城市建設(shè)能否發(fā)揮其指導(dǎo)作用，其規(guī)劃的好壞能夠直接影響到國(guó)家宏觀城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，合理的城市規(guī)劃有利于城市土地和空間資源合理利用，有利于城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)城市一體化進(jìn)程，有利于城市及國(guó)家經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從根本上來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃是利用有限的空間讓人們的居住環(huán)境更豐富合理，城市建設(shè)離不開(kāi)對(duì)用地進(jìn)行空間規(guī)劃。

3 GIS在城市規(guī)劃中的應(yīng)用

GIS的優(yōu)點(diǎn)很多，體現(xiàn)在規(guī)劃工作中為：可以全面的收集資料并將其客觀及時(shí)的詳盡表現(xiàn)出來(lái)；規(guī)劃資料、分析信息、最后結(jié)果的可視化及制圖的質(zhì)、量?jī)?yōu)勢(shì)及便利性；規(guī)劃資料管理及實(shí)施上的便利性和有效性。

3.1 GIS對(duì)規(guī)劃數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)管理與分析功能

城市規(guī)劃并不是靜止的進(jìn)行的，而是需要政府和社會(huì)各界協(xié)同進(jìn)行的動(dòng)態(tài)的過(guò)程。GIS可以管理大容量的數(shù)據(jù)，支持多種表現(xiàn)形式的空間數(shù)據(jù)，進(jìn)行疊合、網(wǎng)絡(luò)、查詢、分類以及鄰近、數(shù)字高程模型等綜合信息處理，讓城市規(guī)劃空間分析更加合理。GIS平臺(tái)使用方便，規(guī)劃管理部門人員可自己維護(hù)規(guī)劃管理系統(tǒng)的地圖數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)接口開(kāi)放，可以接受Auto-CAD等其他數(shù)據(jù)格式，并保證數(shù)據(jù)的完整性。因此一些城市規(guī)劃部門已經(jīng)大力的推廣和使用GIS技術(shù)，得到了大量的城市建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)。

3.2 GIS提供規(guī)劃直觀和理性的工具

一些常見(jiàn)的圖形處理軟件，如AUTOCAD對(duì)于數(shù)據(jù)的處理和管理效果較差，所以其只能作一般的繪圖軟件使用。像FM系統(tǒng)這樣的軟件又因?yàn)閷I(yè)性太強(qiáng)而缺乏一定的繪圖能力，不能得到廣泛的使用。而地理信息系統(tǒng)因?yàn)橛兄^強(qiáng)的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)分析能力，能夠彌補(bǔ)上訴各種軟件的不足，將城市規(guī)劃的各項(xiàng)數(shù)據(jù)以圖形或空間分析的形式表現(xiàn)出來(lái)，為城市的規(guī)劃人員提供直觀的參考。如運(yùn)用GIS平臺(tái)具備強(qiáng)大的繪圖功能，可以繪制用地紅線圖、規(guī)劃圖，可支持影像數(shù)據(jù)的處理，與流行的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)合，可以處理大數(shù)據(jù)量的圖形，運(yùn)行速度符合應(yīng)用需要，系統(tǒng)具有三維圖形分析功能等等。

3.3 GIS在規(guī)劃決策中的作用

GIS技術(shù)可以幫助城市的建設(shè)人員進(jìn)行規(guī)劃方案的模擬、規(guī)劃方案的選擇、規(guī)劃方案的評(píng)估等復(fù)雜工作更好的開(kāi)展，憑借其強(qiáng)大的空間信息處理能力，讓規(guī)劃人員更好地進(jìn)行規(guī)劃決策。作為一項(xiàng)規(guī)模較大的項(xiàng)目城市建設(shè)規(guī)劃時(shí)會(huì)涉及到很多的因素，從土地征用到舊城居民的拆遷安置，再到公共設(shè)施的建設(shè)每一步都不能馬虎，如果不能對(duì)GIS獲得的各類信息進(jìn)行及時(shí)的管理和處理，就很可能導(dǎo)致城市規(guī)劃不合理局面出現(xiàn)。

3.4 GIS在動(dòng)態(tài)城市規(guī)劃、規(guī)劃管理方面的作用

相比傳統(tǒng)的模式GIS的優(yōu)勢(shì)十分明顯，其具有更強(qiáng)的時(shí)效性和空間分析能力，能夠更加快速的轉(zhuǎn)化和更新數(shù)據(jù)，能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整提供更好的技術(shù)。借助GIS的作用，可以對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和反饋，之后再根據(jù)具體的實(shí)施情況對(duì)城市的整體規(guī)劃方案進(jìn)行調(diào)整。GIS還能夠?qū)?shí)地的圖像直觀的呈現(xiàn)給工作人員，實(shí)現(xiàn)圖表管理一體化，并實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)圖形、基礎(chǔ)屬性、一書(shū)兩證的案卷之間的圖數(shù)互訪。

便捷性較強(qiáng)的GIS技術(shù)為地理測(cè)繪提供了新的平臺(tái)，讓參與規(guī)劃的人員對(duì)自己的規(guī)劃管理系統(tǒng)進(jìn)行地圖數(shù)據(jù)的管理；數(shù)據(jù)接口開(kāi)放，可以接受Auto-CAD等其他數(shù)據(jù)格式，并保證數(shù)據(jù)的完整性。

4 GIS在城市規(guī)劃中的應(yīng)用展望

因?yàn)槌鞘幸?guī)劃需要綜合的考慮城市人口、資源、環(huán)境、交通、教育、經(jīng)濟(jì)、文化、金融等各個(gè)方面的因素，所以需要參與城市規(guī)劃的工作人員有較強(qiáng)的分析能力和信息整合能力，將獲取的信息進(jìn)行及時(shí)的篩選并轉(zhuǎn)換成可用的形式，通過(guò)GIS城市的規(guī)劃人員能夠較好完成規(guī)劃任務(wù)。規(guī)劃人員利用GIS對(duì)交通流量、土地利用和人口數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)未來(lái)的道路等級(jí)；GIS可以協(xié)助城市建設(shè)規(guī)劃部門進(jìn)行整體的城市規(guī)劃，確定城市建設(shè)區(qū)域、開(kāi)發(fā)區(qū)域、交通區(qū)域等用地的具體位置，能夠?yàn)槌鞘械陌l(fā)展建設(shè)提供科學(xué)合理的參考數(shù)據(jù)。建設(shè)適合我國(guó)城市規(guī)劃、建設(shè)與管理實(shí)踐的數(shù)字化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全世界范圍內(nèi)城市規(guī)劃、建設(shè)與管理工作的信息共享和業(yè)務(wù)應(yīng)用，大力提高城市的信息化水平和城市管理的現(xiàn)代化水平；再給國(guó)家及各個(gè)機(jī)關(guān)單位提供準(zhǔn)確及時(shí)的數(shù)據(jù)的同時(shí)，還可以為各個(gè)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)提供權(quán)威、方便的信息服務(wù)；讓數(shù)字化的信息更好地為城市建設(shè)服務(wù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，保證城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和科技的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的今天，新的數(shù)據(jù)獲取與更新技術(shù)的發(fā)展、新數(shù)據(jù)形式的應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享政策及其實(shí)施、國(guó)家多尺度空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及數(shù)字地球和數(shù)字市的建設(shè)已經(jīng)極大地改善了我國(guó)城市空間數(shù)據(jù)的狀況。信息空間不斷完善的今天數(shù)字化的城市發(fā)展藍(lán)圖的作用越來(lái)越明顯，城市建設(shè)者可以通過(guò)其推動(dòng)現(xiàn)實(shí)世界中的城市建筑的建設(shè)。

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