李文媛

論高等學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制
——從財(cái)務(wù)報(bào)銷的角度

李文媛

高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作，是高等學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的重要內(nèi)容。本文從加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作力度的重要性研究出發(fā)，深入探討了高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作面臨的巨大壓力，并最終從完善制度體系，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作；完善崗位設(shè)計(jì)，明確財(cái)務(wù)報(bào)銷崗位工作范圍；增強(qiáng)專業(yè)教育，提高財(cái)務(wù)報(bào)銷管理人員素質(zhì)等三個(gè)角度提出了提升高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作效果加強(qiáng)高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制力度的方法建議。

高校財(cái)務(wù)；財(cái)務(wù)報(bào)銷；內(nèi)部會(huì)計(jì)控制；財(cái)務(wù)報(bào)銷管理

對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制都是企業(yè)提升自身管理水平，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必由之路。高等學(xué)校雖然是負(fù)擔(dān)著傳播和普及知識(shí)的學(xué)校機(jī)構(gòu)，但是高等學(xué)校的生存和發(fā)展同樣需要練好內(nèi)部會(huì)計(jì)控制這項(xiàng)“內(nèi)功”。從提高高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作水平的角度出發(fā)，高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制能力的提升，就應(yīng)當(dāng)從強(qiáng)化財(cái)務(wù)報(bào)銷工作力度的角度入手。

一、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作力度的重要性

高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作，是高等學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的重要內(nèi)容。強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作力度，會(huì)對(duì)高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制水平的提升產(chǎn)生積極的影響。首先，從高校財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需要出發(fā)，所有需要報(bào)銷的費(fèi)用，都是高校教職員工因?yàn)楦鞣N工作需要產(chǎn)生的“費(fèi)用”，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作的力度，能夠有效提升高校在日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的盈利能力，能夠?yàn)閷W(xué)校節(jié)約大筆資金。其次，在為數(shù)眾多的報(bào)銷申請(qǐng)中會(huì)出現(xiàn)各種各樣來(lái)源不同、性質(zhì)不同的票據(jù)、單據(jù)等，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作力度，就能更有效辨識(shí)相關(guān)票據(jù)的真?zhèn)?，避免學(xué)校的正常財(cái)務(wù)報(bào)銷工作遭受虛假票據(jù)的影響和干擾。再有，從學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作力度，能夠讓財(cái)務(wù)管理工作更加細(xì)致地審查高校的工作安排和相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，找到高校在財(cái)務(wù)管理和日常經(jīng)營(yíng)管理工作中存在的可能給學(xué)校造成巨大資金和財(cái)產(chǎn)損失的管理漏洞，從而站在高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的角度，將這些存在隱患的漏洞及時(shí)進(jìn)行彌補(bǔ)，這樣不僅有助于學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)步，更有助于發(fā)揮高校財(cái)務(wù)部門對(duì)高校在日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的監(jiān)督管理作用。

二、高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作面臨的巨大壓力

（一）工作量大，管理效率不高

對(duì)于任何一所高校來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作都是一份顯而易見(jiàn)的“苦差事”。具體說(shuō)，盡管目前我國(guó)高校大都采取學(xué)院制的財(cái)務(wù)管理模式，但是最終的財(cái)務(wù)報(bào)銷工作都要匯總到學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷工作人員手中。對(duì)于報(bào)銷管理工作人員來(lái)說(shuō)，任何一筆費(fèi)用的報(bào)銷都至關(guān)重要，任何一張單據(jù)的確認(rèn)和審核都不能馬虎。在這樣的工作原則和大量的現(xiàn)實(shí)工作面前，相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷審核的工作速度勢(shì)必會(huì)受到影響。對(duì)于每一個(gè)從事財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作的工作人員來(lái)說(shuō)，由于工作責(zé)任、心理壓力以及繁重的工作量的客觀存在，導(dǎo)致許多的財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作人員不得不在超負(fù)荷的精神狀態(tài)下工作，工作效率難免不高，工作滿意度難免不盡如人意。

（二）制度粗糙，管理工作被動(dòng)

首先，學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度的“知名度”不高。從內(nèi)容和實(shí)際需要上看，各高校的學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度都毫無(wú)疑問(wèn)是學(xué)校主要的財(cái)務(wù)管理制度之一。但是事實(shí)上各高校在做到財(cái)務(wù)管理制度“制度上墻”之后，并沒(méi)有將財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度通知落實(shí)到每一位教職員工，相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷工作就會(huì)遇到許多因?yàn)閷?duì)于制度內(nèi)容不熟悉和不了解造成的尷尬難題，使財(cái)務(wù)報(bào)銷工作十分被動(dòng)，這完全就是學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度普及程度不高造成的。

其次，報(bào)銷等待時(shí)間大于報(bào)銷時(shí)間。從當(dāng)前高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作的實(shí)際情況來(lái)看，財(cái)務(wù)報(bào)銷工作人員的工作時(shí)間與其他部門工作人員的工作時(shí)間是一致的，教師要想遞交相關(guān)的費(fèi)用報(bào)銷申請(qǐng)，就必須在滿足高校財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的最后交單期限時(shí)間的前提下，自主選擇單據(jù)、票據(jù)交給財(cái)務(wù)報(bào)銷工作人員的時(shí)間，還必須要為財(cái)務(wù)人員留足充分的審核時(shí)間?？墒?，一方面高校教師自身都有教學(xué)和科研任務(wù)，不可能隨時(shí)洞悉財(cái)務(wù)報(bào)銷工作人員的工作動(dòng)態(tài)，難以找到合適的報(bào)賬時(shí)機(jī)；另一方面財(cái)務(wù)報(bào)銷工作人員自身的工作也非常的繁忙，不可能洞悉每一位教師的實(shí)際報(bào)銷需要，因此報(bào)銷等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，讓許多需要報(bào)銷的高校工作人員怨聲載道，同時(shí)也反映出由于制度規(guī)定的粗糙造成報(bào)銷難問(wèn)題的尷尬。

再有，票據(jù)保存不專業(yè)，“各種破損”導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作難度陡增。從目前高校的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定內(nèi)容來(lái)看，極少有高校在相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度中提到財(cái)務(wù)票據(jù)、單據(jù)的保存方法，導(dǎo)致許多學(xué)生和教師辛苦才得到的發(fā)票、單據(jù)內(nèi)容填寫不完整、書寫格式不正確、書寫內(nèi)容不規(guī)范、缺少必要的公章、財(cái)務(wù)章、殘頁(yè)缺角，甚至有的教師和學(xué)生因?yàn)闊o(wú)法識(shí)別相關(guān)票據(jù)的真?zhèn)文弥侔l(fā)票提交報(bào)銷申請(qǐng)，在這樣的情況下，財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作人員只得在工作之余將一部分時(shí)間放在對(duì)相關(guān)原始票據(jù)的還原、更換以及對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行的規(guī)定解釋和相關(guān)單據(jù)的調(diào)換說(shuō)明上。這樣的現(xiàn)實(shí)情況，不僅給報(bào)銷人員的報(bào)銷申請(qǐng)?jiān)黾恿穗y度，還在客觀上增加了財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作人員的工作量和工作壓力，這些都會(huì)給報(bào)銷管理工作的順利完成制造麻煩。

（三）專業(yè)欠缺，團(tuán)隊(duì)素質(zhì)不高

從目前我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，財(cái)務(wù)管理的信息化、無(wú)紙化已經(jīng)成為一種潮流，但是在高校的財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作中，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的相關(guān)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用和普及程度還不高，大多數(shù)的財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作都要在原始票據(jù)和紙質(zhì)單據(jù)的幫助下完成。在這樣的現(xiàn)實(shí)情況下，加之相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的計(jì)算機(jī)操作水平也還難也達(dá)到專業(yè)級(jí)的水準(zhǔn)，導(dǎo)致對(duì)相關(guān)軟件的基礎(chǔ)功能了解尚且一般，對(duì)于相關(guān)軟件的輔助功能知之甚少，難以有效利用。更為嚴(yán)重的是，一旦遇到電腦或者網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問(wèn)題的情況，財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作人員并不具備自己解決問(wèn)題使得工作得以繼續(xù)開(kāi)展的能力，甚至財(cái)務(wù)部門的工作人員中也較少有人具備這樣的工作能力，如此以來(lái)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作也就難以高效化、現(xiàn)代化、信息化的展開(kāi)，工作效率難以提升的實(shí)際情況也就難以避免了。在這樣的情況下，即便學(xué)校工作人員能夠在出差中應(yīng)用或者索取電子賬單，受限于自身的工作能力，學(xué)校的財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作的開(kāi)展也無(wú)法順暢進(jìn)行，這也就必然會(huì)使得高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作人員不得不在工作中面臨巨大的工作壓力。

三、提升高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作效果的具體方法

（一）完善制度體系，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作

首先，充分利用財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷流程、財(cái)務(wù)報(bào)銷服務(wù)指南進(jìn)行發(fā)布，將“熟知學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度規(guī)定”寫入《教師手冊(cè)》，將這一規(guī)定從“潛規(guī)則”變成“明規(guī)則”，全面提高制度的知名度。

其次，明確每個(gè)工作日的10:00—16:00為財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作人員每天固定的必須無(wú)條件接收紙質(zhì)報(bào)銷申請(qǐng)的“受理時(shí)間”。與此同時(shí)，為方便工作的開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)逐步開(kāi)通財(cái)務(wù)報(bào)銷的財(cái)務(wù)賬單電子化服務(wù)渠道，財(cái)務(wù)報(bào)銷管理部門開(kāi)設(shè)專門的接收電子報(bào)銷申請(qǐng)的郵箱，由財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作人員自行安排時(shí)間，每天接收和處理相關(guān)的報(bào)銷申請(qǐng)，逐步實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作的“無(wú)紙化”。

再有，為全面解決相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷申請(qǐng)人遞交的相關(guān)紙質(zhì)單據(jù)不清楚不完善的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，即在財(cái)務(wù)管理制度中增加“所有易損單據(jù)全部通過(guò)傳真或者電子掃描的方式，在獲得單據(jù)的第一時(shí)間將相關(guān)的單據(jù)資料進(jìn)行備份保存，以提升相關(guān)單據(jù)的完整性。同時(shí)，所有可以通過(guò)二維碼掃描或者條形碼掃描等方式生成電子單據(jù)的票據(jù)，必須生成電子單據(jù)備份?！边@一項(xiàng)新規(guī)定。這項(xiàng)新規(guī)定的實(shí)施能有效降低由于單據(jù)保存難度大或者單據(jù)易損、丟失等給財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作帶來(lái)的工作難度。

（二）完善崗位設(shè)計(jì)，明確財(cái)務(wù)報(bào)銷崗位工作范圍

通過(guò)制度化的方式，將財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作的工作范圍和工作人員的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化和明確。這樣一來(lái)，高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作的職責(zé)就能得到進(jìn)一步的明確，當(dāng)相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)銷審核工作量增加到一定的程度之后，財(cái)務(wù)部門的主管人員也就可以根據(jù)相關(guān)的職責(zé)權(quán)限，將一部分工作分配給其他具有同等權(quán)限的可以對(duì)相關(guān)單據(jù)的報(bào)銷申請(qǐng)進(jìn)行審核的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行處理，這樣就能有效降低高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作人員的工作壓力，以往在高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作中遇到的，由于工作量過(guò)大而給財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作人員造成的不良影響以及給相關(guān)工作帶來(lái)的諸多損害問(wèn)題就能得到妥善解決。

（三）增強(qiáng)專業(yè)教育，提高財(cái)務(wù)報(bào)銷管理人員素質(zhì)

從增強(qiáng)高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作的信息化，是高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制發(fā)展的必由之路。要想實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展，歸根究底需要廣大高校為之努力的就是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理人員進(jìn)行有計(jì)劃的階段性的電子信息技術(shù)的培訓(xùn)和教育，幫助財(cái)務(wù)人員掌握相關(guān)軟件的使用技巧，幫助財(cái)務(wù)報(bào)銷工作順利完成從紙質(zhì)工作到無(wú)紙工作的過(guò)渡。通過(guò)全面增強(qiáng)專業(yè)教育力度的方式，全面提高財(cái)務(wù)報(bào)銷管理人員的綜合素質(zhì)。

高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作水平的提高，對(duì)于高校的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制來(lái)說(shuō)，作用巨大，影響深遠(yuǎn)。不僅能夠拉動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理工作整體工作水平的進(jìn)步，還能扎實(shí)有效為高校的費(fèi)用控制和盈利能力提升做貢獻(xiàn)，對(duì)于高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展有百利而無(wú)一害。

[1]顧寶華.加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)報(bào)銷審核工作的思考[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2012(07).

[2]楊自浣.黃素芳.高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展趨勢(shì)探討[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2011(04).

[3]翁曉玲.關(guān)于加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)思考[J].會(huì)計(jì)師，2011(01).

（作者單位：四川理工學(xué)院）