文◎杜文海

監(jiān)所檢察環(huán)節(jié)冤假錯(cuò)案的發(fā)現(xiàn)途徑與防范對(duì)策

文◎杜文海*

檢察機(jī)關(guān)作為憲法確定的法律監(jiān)督專門(mén)機(jī)關(guān)，應(yīng)積極發(fā)揮法律監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)防范刑事錯(cuò)案的發(fā)生。監(jiān)所檢察部門(mén)作為檢察機(jī)關(guān)的重要組成部分，具有發(fā)現(xiàn)冤假錯(cuò)案的職責(zé)與獨(dú)特的職能優(yōu)勢(shì)，探索監(jiān)所檢察部門(mén)的發(fā)現(xiàn)冤假錯(cuò)案的途徑與防范對(duì)策有利于傳播監(jiān)所檢察正能量，維護(hù)司法權(quán)威，提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。

一、監(jiān)所檢察部門(mén)發(fā)現(xiàn)冤假錯(cuò)案的職能優(yōu)勢(shì)

根據(jù)最高人民檢察院辦公廳高檢辦發(fā)（1992）19號(hào)《人民檢察院看守所檢察工作規(guī)范（試行）》第14條的規(guī)定，“看守所發(fā)現(xiàn)在押犯中有錯(cuò)捕、錯(cuò)訴、錯(cuò)判、錯(cuò)放可能的，應(yīng)在3日內(nèi)初步查明情況，提出復(fù)查意見(jiàn)，報(bào)告監(jiān)所檢察部門(mén)”。由此可見(jiàn)，監(jiān)所檢察部門(mén)具有主動(dòng)發(fā)現(xiàn)或者發(fā)掘冤案的職責(zé)。另外，從檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部分工來(lái)看，監(jiān)所檢察部門(mén)是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部專門(mén)對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督的工作部門(mén)，是唯一以刑事訴訟監(jiān)督為主要業(yè)務(wù)的工作部門(mén)，與其它辦案部門(mén)相比具有天然的中立屬性；同時(shí)對(duì)看守所、監(jiān)獄等監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)行派駐檢察，基于派駐檢察的優(yōu)勢(shì)，與偵查監(jiān)督、公訴、控告申訴部門(mén)相比，監(jiān)所檢察部門(mén)是檢察機(jī)關(guān)能在第一時(shí)間接觸到犯罪嫌疑人的部門(mén)，接觸在押人員時(shí)間也是最多、范圍也是最廣泛，最能全方位的了解在押人員情況，客觀上有利于發(fā)現(xiàn)冤假錯(cuò)案。

二、監(jiān)所檢察環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)冤假錯(cuò)案線索的途徑

（一）從在押人員異常的行為表現(xiàn)、申訴、翻供現(xiàn)象中去發(fā)現(xiàn)

身負(fù)冤假錯(cuò)案的在押人員,由于心理上不平衡，常常會(huì)有較大的抵觸情緒,存在異常的行為表現(xiàn)，普遍有申訴或翻供現(xiàn)象。河南“奸殺少婦案”的秦艷紅在看守所里天天都在發(fā)愣，有時(shí)禁不住號(hào)啕大哭；［1］浙江“強(qiáng)奸致死案”的張高平在服刑期間一直為自己的案子申訴，他的申訴書(shū)足足可以裝滿一麻袋；［2］吉林“殺妻案”的王海軍，剛進(jìn)監(jiān)獄時(shí)，無(wú)心改造，經(jīng)常向管教喊冤、寫(xiě)申訴信，也記不清寫(xiě)了多少封，淚水濕透了稿紙；［3］重慶“奸殺小保姆案”的童立民多次“承認(rèn)殺人”又多次翻供，并一直喊冤；黑龍江“殺人案”的史延生，在案件的偵查、審理過(guò)程中曾多次翻供；云南“奸殺分尸案“的孫萬(wàn)剛不斷申訴，其最早的申訴材料是咬破了自己的手指，用血寫(xiě)成。［4］幸運(yùn)的是，張高平的異常行為引起石河子市人民檢察院監(jiān)所檢察官的高度重視，并堅(jiān)持幫助其申訴，后浙江“強(qiáng)奸致死案”得以翻案。

監(jiān)所檢察官應(yīng)重視在押嫌疑人異常的行為表現(xiàn)，尤其是要重視對(duì)原判刑罰不服甚至訴說(shuō)有冤情罪犯的申訴，深入細(xì)致地了解原因，必要時(shí)調(diào)取有關(guān)案卷材料進(jìn)行審查，從中發(fā)現(xiàn)刑事冤假錯(cuò)案。

（二）從審查獄偵耳目是否被濫用、立功情況是否真實(shí)中去發(fā)現(xiàn)

辦案單位為了偵破案件的需要，會(huì)在看守所內(nèi)安排獄偵耳目貼靠審訊對(duì)象，這是國(guó)內(nèi)刑事偵查中公開(kāi)的秘密。我國(guó)《刑法》第68條規(guī)定：“犯罪分子有……等立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰?！睘榱肆⒐?，有些獄偵耳目會(huì)不擇手段在監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)采用毆打虐待、威逼利誘等方式迫使同監(jiān)室在押人員作出虛假的有罪供述，從而釀成冤假錯(cuò)案。吉林“殺妻錯(cuò)案”的王海軍，就是在看守所“獄偵耳目”反復(fù)勸其招供，不從便拳打腳踢的“幫助教育”下承認(rèn)了殺妻；［5］因販賣(mài)淫穢出版物而獲刑的袁連芳，在入獄后成為了警方的線人，被指兩次參與偽造證據(jù)，袁因此“立功”減刑，卻致無(wú)辜者入獄，［6］引發(fā)兩起刑事冤假錯(cuò)案。

監(jiān)所檢察官可以通過(guò)嚴(yán)格審查獄偵耳目是否被濫用、立功申報(bào)材料是否真實(shí)可靠，從中發(fā)現(xiàn)刑事冤假錯(cuò)案。

（三）從死刑犯執(zhí)行前的言語(yǔ)表現(xiàn)、教育感召談話中去發(fā)現(xiàn)

一方面，對(duì)確實(shí)存在冤假錯(cuò)案的死刑犯來(lái)說(shuō)，其不想死的不明不白，會(huì)在執(zhí)行前提出無(wú)辜、冤枉等類似言語(yǔ)表現(xiàn)。湖南“殺人碎尸案”的滕興善被押赴刑場(chǎng)執(zhí)行槍決，臨刑前，執(zhí)行人員問(wèn)他還有什么遺言，滕興善大聲說(shuō)：“我沒(méi)有殺人！我是冤枉的！”［7］監(jiān)所部門(mén)受理此類申訴案件或遇到死刑執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)喊冤中止執(zhí)行的罪犯，要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查，從中發(fā)現(xiàn)冤假錯(cuò)案。

另一方面，對(duì)于犯下重罪的死刑犯，在執(zhí)行前會(huì)把一些尚不為人知的殺人命案等犯罪事實(shí)主動(dòng)交代出來(lái)，以救贖自身的罪惡；或在希望死刑改判的求生心理支配下立功、檢舉、揭發(fā)重大犯罪案件；真兇的出現(xiàn)會(huì)使一些冤假錯(cuò)案的冤情得以昭雪。2004年一名搶劫殺人犯在被執(zhí)行死刑前供認(rèn)“7·12入室殺人案”為自己所為，使河北“故意殺人案”真相大白，李久明被無(wú)罪釋放。［8］2001年，三亞監(jiān)獄監(jiān)獄里一個(gè)名叫胡亞弟的死緩犯檢舉與他一起作案的是黃昌強(qiáng)、黃開(kāi)政，而不是黃亞全、黃圣育，從而使“黃圣育、黃亞全故意殺人“錯(cuò)案浮出水面。［9］監(jiān)所檢察官可以充分運(yùn)用死刑犯心理，進(jìn)行教育、感召談話，從中發(fā)現(xiàn)冤假錯(cuò)案。

（四）從辦案人員存在違法、違規(guī)的刑事偵查行為中去發(fā)現(xiàn)

犯罪嫌疑人歸案后，偵查機(jī)關(guān)一般都會(huì)先在自己的辦公場(chǎng)所內(nèi)對(duì)其進(jìn)行訊問(wèn)，在獲取有罪供述之后再將其送看守所羈押，由于這段時(shí)間的審訊活動(dòng)缺乏必要的監(jiān)督制約機(jī)制，容易滋生刑訊逼供、誘供、指供等違法違規(guī)偵查行為?！缎淌略V訟法》第83條第2款規(guī)定：“拘留后，應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過(guò)二十四小時(shí)?！倍男r(shí)內(nèi)被打致傷，在入所時(shí)一般都會(huì)很明顯?！百芟榱诌M(jìn)來(lái)時(shí)雙腿都被打壞了，全是青紫的傷痕。從佘祥林提供給媒體的申訴材料看，……，佘祥林肯定被實(shí)施了刑訊和指供、誘供?！保?0］《刑事訴訟法》第116條第2款規(guī)定：“犯罪嫌疑人被送交看守所羈押以后，偵查人員對(duì)其進(jìn)行訊問(wèn)，應(yīng)當(dāng)在看守所內(nèi)進(jìn)行。”但從辦案人員對(duì)在押人員外提行為的法律監(jiān)督實(shí)例來(lái)看，常出現(xiàn)的是“以辨認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)為名，所外提訊問(wèn)為實(shí)”。所外提訊使訊問(wèn)活動(dòng)逃離了駐所檢察與看守所的監(jiān)控，容易導(dǎo)致刑訊逼供或變相逼供等違法行為，催生刑事冤假錯(cuò)案。

監(jiān)所檢察官一方面可以從入所健康檢查電腦記錄中、在押人員入所健康檢查記錄表中查找是否有外傷人員。另一方面在巡視監(jiān)室時(shí)，可對(duì)新入所人員、被外提訊問(wèn)人員直接觀察外傷情況。通過(guò)核實(shí)致傷原因，確認(rèn)辦案人員存在違法、違規(guī)的刑事偵查行為，從中去發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)刑事冤假錯(cuò)案。

（五）從存在超期羈押、久押不決的案件中去發(fā)現(xiàn)

超期羈押、久押不決與冤假錯(cuò)案的發(fā)生有一定的關(guān)聯(lián)性，超期羈押、久押不決原因主要有二：一是因定罪證據(jù)之間矛盾很多、疑點(diǎn)重重，導(dǎo)致訴訟程序反復(fù)、交替變化。二是“司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)案件、不起訴、無(wú)罪釋放的，沒(méi)有按照無(wú)罪推定的要求及時(shí)作出處理決定，主要是害怕承擔(dān)責(zé)任，……，而是將矛盾上交，造成了辦案周期過(guò)長(zhǎng)、案件遲遲沒(méi)有處理決定的情況?！保?1］任一種原因，都能從側(cè)面凸現(xiàn)了該案存在的問(wèn)題，是造成冤假錯(cuò)案的前兆。

河北“奸殺少婦案”的徐東辰，被羈押8年，4次被邢臺(tái)市中級(jí)人民法院判處死刑(含2次死緩)；黑龍江“搶劫殺人案”的史延生一家7口被羈押5101天后被宣判無(wú)罪；江西“爆炸案”的葉烈炎被羈押941天后被無(wú)罪釋放；甘肅“詐騙案”的李天榮被被羈押757天后獲釋；福建“故意殺人案”的葉求生被羈押9年4個(gè)月零10天后被宣判無(wú)罪；河北“殺人縱火案”的“二劉”在看守所羈押了15年。［12］以上冤假錯(cuò)案無(wú)一不是超期羈押、久押不決案件。

監(jiān)所檢察官應(yīng)重視在押嫌疑人羈押期限的監(jiān)督，多渠道深究超期羈押、久押不決案件背后的深層次原因，從中發(fā)現(xiàn)刑事冤假錯(cuò)案。

（六）從律師會(huì)見(jiàn)困難、作用明顯被虛化案件中去發(fā)現(xiàn)

從訴訟立場(chǎng)上來(lái)講，在整個(gè)刑事訴訟活動(dòng)中只有律師是唯一的、專門(mén)的維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)利和合法權(quán)益的，其中就包括防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生。對(duì)于監(jiān)管部門(mén)而言，只要律師提交了法律規(guī)定的手續(xù)，就應(yīng)該安排會(huì)見(jiàn)。但是，卻存在公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院及其工作人員無(wú)正當(dāng)理由拒絕律師合法會(huì)見(jiàn)請(qǐng)求權(quán)或者故意刁難的情形?；仡櫾┘馘e(cuò)案，秦艷紅案、楊文禮、張文靜案、佘祥林案、杜培武案、趙作海案、浙江張氏叔侄案、孫邵華案、于英生案等，辯護(hù)律師均提出有力的無(wú)罪辯護(hù)意見(jiàn)，但沒(méi)有一個(gè)法院采納律師的無(wú)罪辯護(hù)意見(jiàn)，法院都認(rèn)為犯罪嫌疑人有罪，但最終又以無(wú)罪釋放，律師的作用明顯被虛化。律師會(huì)見(jiàn)難、辯護(hù)作用被虛化的現(xiàn)象，為造成冤假錯(cuò)案的埋下了隱患。

監(jiān)所檢察官應(yīng)重視無(wú)正當(dāng)理由拒絕律師合法會(huì)見(jiàn)請(qǐng)求權(quán)或者故意刁難、律師作用明顯虛化的案件,通過(guò)深入與律師、涉案在押人員交談，從中發(fā)現(xiàn)冤假錯(cuò)案。

三、監(jiān)所檢察環(huán)節(jié)防范冤假錯(cuò)案的對(duì)策

（一）強(qiáng)化在押人員的維權(quán)工作機(jī)制，維護(hù)在押人員的合法權(quán)益

首先，監(jiān)所檢察部門(mén)要做好與偵查機(jī)關(guān)、本院公訴、法院的工作銜接，及時(shí)掌握相關(guān)信息，牢牢把好死刑案件的最后一道關(guān)，杜絕出現(xiàn)錯(cuò)殺情形。遇到死刑執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)喊冤中止執(zhí)行的罪犯，要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查，對(duì)確有冤情的罪犯，經(jīng)省院同意后，層報(bào)到最高人民檢察院。其次，派駐看守所檢察室要通過(guò)信息聯(lián)網(wǎng)共享對(duì)在押人員的羈押和辦案期限實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，督促各辦案單位嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法的規(guī)定，確保案件在法定期限內(nèi)辦結(jié)。同時(shí)，結(jié)合羈押必要性審查工作的開(kāi)展，加強(qiáng)與偵監(jiān)、公訴部門(mén)配合的原則，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展羈押必要性審查工作。最后，定期開(kāi)啟信箱查收在押人員投遞的信件，暢通被監(jiān)管人進(jìn)行控告、申訴、舉報(bào)的途徑；堅(jiān)持檢察官約談制度，收到被監(jiān)管人需要約談檢察官的訴求后，要及時(shí)派員與其會(huì)面了解情況；隨機(jī)開(kāi)展對(duì)看守所在押人員的問(wèn)卷調(diào)查，由在押人員當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)后收回。

（二）建立律師會(huì)見(jiàn)權(quán)的救濟(jì)機(jī)制，保障辯護(hù)律師依法行使會(huì)見(jiàn)權(quán)

首先，駐所檢察室應(yīng)當(dāng)將駐所檢察工作職責(zé)、駐所檢察人員情況等監(jiān)所檢察信息公布在看守所會(huì)見(jiàn)大廳內(nèi)，便于辯護(hù)律師及時(shí)向監(jiān)所檢察部門(mén)行使申訴控告權(quán)利或者反映相關(guān)問(wèn)題。其次，駐所檢察人員主動(dòng)與辯護(hù)律師接觸交流，全方位了解在押人員信息和辦案單位執(zhí)法辦案情況，增加發(fā)現(xiàn)違法偵查取證行為的渠道，提高糾防冤假錯(cuò)案的能力。最后，對(duì)看守所違法剝奪或者限制辯護(hù)律師行使會(huì)見(jiàn)權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出檢察意見(jiàn)予以糾正，切實(shí)保保障辯護(hù)律師依法行使會(huì)見(jiàn)權(quán)。

（三）完善對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制，避免刑訊逼供或者變相刑訊逼供的行為發(fā)生

首先，對(duì)于辦案人員違反《刑事訴訟法》第121規(guī)定的錄音或者錄像行為要及時(shí)糾正，同時(shí)通報(bào)給辦案機(jī)關(guān)、偵查監(jiān)督和公訴部門(mén)。其次，從事前審批、事中通報(bào)、事后檢察等多個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)全面加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)臨時(shí)外提行為的監(jiān)督。再次，加強(qiáng)對(duì)偵查機(jī)關(guān)使用獄偵耳目的檢察監(jiān)督，規(guī)范獄內(nèi)偵查活動(dòng)，嚴(yán)格審查獄偵耳目的立功申報(bào)材料。最后，發(fā)現(xiàn)偵查活動(dòng)有刑迅逼供行為，監(jiān)所部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)刑迅逼供情形制作筆錄，由監(jiān)所部門(mén)直接將材料移送瀆職侵權(quán)檢察部門(mén)，由其依職權(quán)對(duì)是否存在刑訊逼供事件展開(kāi)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，由辦案部門(mén)決定其證據(jù)是否予以采用。

（四）創(chuàng)新防范冤假錯(cuò)案工作機(jī)制，有效助推監(jiān)所檢察部門(mén)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)

首先，犯罪嫌疑人被收押后要及時(shí)進(jìn)行入所談話，從談話中梳理出重點(diǎn)在押人員，并加強(qiáng)監(jiān)控，防止那些可能在所外被體罰過(guò)，但還未突破口供的犯罪嫌疑人在看守所繼續(xù)被刑訊逼供，給造成冤假錯(cuò)案埋下伏筆。其次，監(jiān)所檢察部門(mén)與本院偵查監(jiān)督、公訴、瀆職侵權(quán)檢察等部門(mén)通過(guò)建立在押人員重要信息通報(bào)制度和案件線索移送制度，實(shí)行與內(nèi)部分工部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成糾防冤假錯(cuò)案的合力。最后，考評(píng)辦可以考慮將監(jiān)所檢察部門(mén)糾防冤假錯(cuò)案工作與省、市、縣、各級(jí)院績(jī)效考核工作掛鉤，設(shè)置糾防冤假錯(cuò)案考核權(quán)重的考核分，運(yùn)用業(yè)務(wù)考核的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)全國(guó)各級(jí)院監(jiān)所檢察部門(mén)進(jìn)一步加大在糾防冤假錯(cuò)案方面的工作力度。

注釋：

［1］參見(jiàn)《河南秦艷紅因“奸殺少婦”被羈押4年后被無(wú)罪釋放》，http://www.xf110.com/ShowArticle.shtml?ID= 201012820371228532，訪問(wèn)日期：2014-02-21。

［2］朱文強(qiáng)：《十年冤獄叔侄二人無(wú)罪釋放》，載《京華時(shí)報(bào)》，2013-03-27。

［3］參見(jiàn)《被誣殺妻男子蒙冤19載》，載《現(xiàn)代快報(bào)》，2005-07-26。

［4］參見(jiàn)《被控奸殺女友大學(xué)生孫萬(wàn)剛8年洗冤路》，載《新民周刊》，2004-03-27。

［5］同注［3］。

［6］參見(jiàn)《服刑線人被指2次參與偽造證據(jù)致無(wú)辜者入獄》，載《南方周末》，2011-12-09。

［7］參見(jiàn)《滕興善一個(gè)比佘祥林更加悲慘的人》，載《沈陽(yáng)晚報(bào)》,2006-02-14。

［8］參見(jiàn)《國(guó)內(nèi)部分冤案賠償情況一覽:獲賠最低者4.8萬(wàn)》，載《新聞晚報(bào)》，2013-05-21。

［9］參見(jiàn)《檢察官察微析疑兩名死緩犯十年冤屈終獲昭雪》，載《檢察日?qǐng)?bào)》，2013-10-20。

［10］參見(jiàn)《湖北京山殺妻錯(cuò)案當(dāng)事人服刑11年后無(wú)罪釋放》，載《北京青年報(bào)》，2005-04-02。

［11］參見(jiàn)《佘祥林冤案檢討：刑訊逼供與指供、誘供的危害》，載《南方周末》，2005-04-14。

［12］參見(jiàn)王琳：《河北超期羈押案不能一錯(cuò)再錯(cuò)》，載《新京報(bào)》，2010-06-11。

*陜西省銅川市人民檢察院［723031］