丁文鳳

淺談會計集中核算在預(yù)防職務(wù)犯罪中的作用及其完善

丁文鳳

隨著我國的企業(yè)數(shù)量的增多，其經(jīng)營方式也呈現(xiàn)出多元化的趨勢，其中會計集中核算已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)的必然選擇，這種核算方式能夠提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平，增強企業(yè)的行業(yè)競爭力，提高資金的周轉(zhuǎn)速度和財務(wù)信息質(zhì)量。所以，分析和研究會計集中核算在預(yù)防職務(wù)犯罪中的作用，對企業(yè)更好更快的發(fā)展具有重大意義。

會計集中核算；職務(wù)犯罪；預(yù)防

會計集中核算是指通過建立統(tǒng)一的會計核算部門，在資金所有權(quán)和使用權(quán)維持現(xiàn)狀的情況下，撤去企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)部門以及崗位，由會計核算中心處理所有的會計工作，并由其實施會計監(jiān)督的職能。會計集中核算的優(yōu)點很多，比如提高企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)速度，更好的防范財務(wù)風險和經(jīng)營風險，增強企業(yè)的組織管理水平，強化會計監(jiān)督和遏制腐敗,提高會計人員素質(zhì)等。因此，探討企業(yè)會計集中核算對職務(wù)犯罪的預(yù)防作用有至關(guān)重要的意義。

一、在預(yù)防職務(wù)犯罪中會計集中核算發(fā)揮的作用

（一）加快了資金周轉(zhuǎn)速度

企業(yè)內(nèi)部部門一般實行獨立的資金管理制度，這種制度有其弊端，比如資金不足導致企業(yè)投資受阻、資金沒有很好利用導致的機會成本的損失，總之，資金周轉(zhuǎn)速度緩慢、資金的配置不合理導致資源浪費，損害企業(yè)的整體利益。而會計集中核算制度正好可以解決這些問題，會計集中核算的獨立性、全局性、系統(tǒng)性可以彌補原先的資金管理制度，加快資金的周轉(zhuǎn)速度。企業(yè)資金是最重要的流動資產(chǎn)，是企業(yè)正常經(jīng)營的血脈，加強企業(yè)資金管理至關(guān)重要。而實施會計集中核算制度可以實現(xiàn)統(tǒng)一配置企業(yè)資金，加大資金流轉(zhuǎn)的審批監(jiān)督，提高資金的周轉(zhuǎn)速度，同時也能預(yù)防資金被擱置、被挪用、被占有的風險出現(xiàn)，從而降低職務(wù)犯罪的發(fā)生。

(二)減少財務(wù)信息造假現(xiàn)象

實施會計集中核算制度，就是財政部門管理資金，統(tǒng)一調(diào)配資金的去向，合理的進行資源配置，并監(jiān)督財政資金收入、支出、分配的整個過程。非會計集中核算制度是對財務(wù)信息的事后監(jiān)督，而會計集中核算制度是對會計核算過程進行事前、事中、事后的監(jiān)督和控制。會計集中核算部門掌握資產(chǎn)、負債、業(yè)務(wù)收支狀況的整個過程，這也減少了不法分子徇私舞弊、財務(wù)造假的機會，更好的保護投資者的利益。萬福生科的財務(wù)報告信息失真事件令人觸目驚心。萬福生科因虛報業(yè)績超9億元被重罰，被稱為創(chuàng)業(yè)板造假第一案，該企業(yè)自從2008年，不顧會計準則的真實性要求，為了達到上市圈錢的目的，上市前三年虛增收入4.6億元。上市后，該企業(yè)依然冒險違規(guī)造假，在2011年和2012年上半年，又虛假增加收入2.8億元和1.65億元。最后，該企業(yè)自食其果，被證監(jiān)會嚴厲處罰。公司被罰款30萬元，20名個人被罰345萬元，萬福生科董事長和原財務(wù)總監(jiān)被終身禁入證券市場。這次事件給投資者造成了很大經(jīng)濟損失和心理創(chuàng)傷。而實行會計集中核算有能夠很好地發(fā)揮企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督職能，保障企業(yè)財務(wù)信息的真實性，為企業(yè)決策者提供可靠依據(jù)，從而有效地防范企業(yè)經(jīng)營風險，促進企業(yè)健康發(fā)展。

(三)保證企業(yè)預(yù)算管理的全面實施

實施會計集中核算制度，有利于企業(yè)全面預(yù)算管理的實施。會計集中核算制度統(tǒng)籌企業(yè)的財務(wù)核算、預(yù)算、執(zhí)行各個方面，因此，在會計集中核算制度下，可以明確資金的使用效率和配置方向，能夠更好的判斷預(yù)算是否可執(zhí)行，增強預(yù)算的合理性和可操作性。當實施部門發(fā)現(xiàn)預(yù)算不可執(zhí)行或不能完成時，可以及時報告會計集中核算中心，及時的調(diào)整預(yù)算方案，確保方案的切實可行。實施預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)組織管理中最重要的一部分，它能很好的防范風險，節(jié)約資金，控制費用。如果疏忽了預(yù)算管理，會使相關(guān)資金管理人員鉆了空子，盜用資金，造成集體資產(chǎn)的流失。如，成都國騰電子公司實際控制人何燕因涉嫌挪用資金罪，被檢察機關(guān)批準執(zhí)行逮捕，2013年7月18日，國騰電子公告稱，公司從何燕家人處獲知，何燕因個人涉嫌非法經(jīng)營正在接受湖北省宜昌市公安機關(guān)調(diào)查，公司尚未能與何燕取得聯(lián)系。另外一個例子，2007年4月至2013年6月，張士芬擔任渤海鉆井總公司公共事業(yè)管理中心公積金管理員期間，利用職務(wù)上的便利，先后挪用公款2000余萬元從事營利性活動，案發(fā)時尚有897萬余元未能歸還。

(四)提高企業(yè)組織的管理水平

會計集中核算制度的實施，可以將企業(yè)的日常業(yè)務(wù)與資金使用歸為會計核算中心進行處理。會計集中核算中心從宏觀上統(tǒng)一調(diào)控企業(yè)的各項經(jīng)濟活動，優(yōu)化資源配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整，撤除冗余部門，進而提高企業(yè)管理效率。實施會計集中核算，將企業(yè)資金賬戶進行統(tǒng)一的管理，也可以防范管理者徇私舞弊和私設(shè)“小金庫”等違法行為的發(fā)生。同時，會計人員獨立于各單位進行日常財務(wù)工作，可以充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，使企業(yè)管理走向規(guī)范化和制度化的道路。

二、會計核算制度如何更好的預(yù)防職務(wù)犯罪

(一)提高對會計集中核算的認識

做好宣傳工作，使員工認識到會計集中核算制度的優(yōu)勢，從而愿意學習相關(guān)的會計集中核算的知識。另外，也要讓企業(yè)領(lǐng)導人認識到會計集中核算制度的優(yōu)點和良好效果。當然，各級部門也應(yīng)該做好每天的賬單管理和報告職責。

(二)統(tǒng)一會計集中核算的工作流程

建立標準的會計集中核算制度，使其工作流程步入規(guī)范化、制度化的管理，這對構(gòu)建會計集中核算制度是非常重要的。首先，統(tǒng)一規(guī)范會計核算方法；其次，簡化規(guī)范業(yè)務(wù)流程；最后，健全集中審批管理制度。如果會計集中核算制度中的會計業(yè)務(wù)處理是多樣化的形式，會使會計業(yè)務(wù)的處理工作出現(xiàn)混亂，降低業(yè)務(wù)處理的效率。因此，建立標準化的會計集中核算的工作流程非常有必要。健全的標準規(guī)范化的工作流程不僅能高保證會計信息質(zhì)量，也能及時滿足信息披露的要求。

(三)增強財務(wù)監(jiān)督力度

企業(yè)會計集中核算制度的實行，集中管理企業(yè)的資金，這會增加會計集中核算中心的財務(wù)風險，因此，建立高效的內(nèi)部控制秩序很重要。內(nèi)部控制的實施能夠規(guī)范財務(wù)操作行為，防范財務(wù)風險和經(jīng)營風險的發(fā)生，最終提高財務(wù)監(jiān)督的力度，杜絕財務(wù)風險。

為了企業(yè)更好的發(fā)展，應(yīng)該積極推行會計集中核算制度。在實行會計集中核算的過程中,企業(yè)要注意明確預(yù)算單位的管理職責,增強會計的監(jiān)督職能,并完善相關(guān)的配套制度,充分發(fā)揮會計集中核算的優(yōu)勢，從而更好的為預(yù)防職務(wù)犯罪服務(wù)。

[1]徐卉.會計核算運行中存在的問題及其思考[J].民營科技，2013(08).

[2]白成芳.試論會計集中核算[J].財經(jīng)界(學術(shù)版)，2012(01).

（作者單位：廣西壯族自治區(qū)國有三門江林場）