李田新

（公安邊防部隊士官學校，云南 昆明 650214）

中國社會主義現(xiàn)代化新道路發(fā)展的思考

李田新

（公安邊防部隊士官學校，云南 昆明 650214）

中國的發(fā)展道路具有很多成功的地方。改革已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時期，機遇和挑戰(zhàn)并存，是中國現(xiàn)在面臨的問題。只有繼續(xù)堅持中國社會主義現(xiàn)代化新道路，才能實現(xiàn)改革真正的整體突破，中國道路才會越走越寬廣。

中國現(xiàn)代化 新道路 發(fā)展

一個國家的成長的軌跡本身就是成功的發(fā)展道路，這個發(fā)展道路比較持久，本身就值得總結(jié)研究。中國30多年以9.8%以上的建設(shè)持續(xù)增長，是一個發(fā)展的奇跡。今天的中國發(fā)展成就舉世矚目，代表著改變世界的新生力量。有這樣的成就，一個最基本的事實是通過中國社會主義的自我完善和發(fā)展得來的，這些對于理解評價中國現(xiàn)代化道路的合理性、進步性將產(chǎn)生積極作用。中國現(xiàn)代化道路越走越寬廣，代表了社會主義生命力所在,代表了和平與發(fā)展的新時代新潮流和人類在新時代的演進方向。

一、中國現(xiàn)代化新道路的特征和實質(zhì)

黨的十八大指出，中國特色社會主義，既不能走封閉僵化的老路，更不能走改旗易幟的邪路，這是30多年來對改革開放所走的正確道路的有力總結(jié)。這條正確道路，是改革開放以來形成的中國特色社會主義現(xiàn)代化道路。外界稱之為中國模式，這條道路的特征主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）改革僵化的計劃經(jīng)濟體制，建立以市場為導向的社會主義市場經(jīng)濟體制。

在改革中，中國在非公經(jīng)濟有一定發(fā)展的基礎(chǔ)上，讓國有企業(yè)分批分階段逐漸學會在市場中運行。在市場中學會在自主經(jīng)營，自負盈虧。讓企業(yè)獲得經(jīng)營自主權(quán)，是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的初衷和重要發(fā)展目標。中國強調(diào)國有企業(yè)的公有制性質(zhì)，反對蘇聯(lián)解體后的休克療法，更反對西方新自由主義和所謂的“華盛頓共識”（私有化、市場化、對外接受國際壟斷資本控制），在市場化當中堅決抵制所謂的“休克療法”，在發(fā)展市場經(jīng)濟的同時有效探索政府對市場的監(jiān)督和治理。1992年以來20多年的市場建設(shè)證明，要保證市場健康發(fā)展，政府必須在更高水平、更加健全的機制上監(jiān)管市場而不是放棄監(jiān)管本身。

（二）推進政治體制改革，鞏固和建設(shè)人民民主專政的國家政權(quán)。

鄧小平同志在1979年的《堅持四項基本原則》、1980年的《黨和國家領(lǐng)導體制改革》、1982年的《在黨的十二次全國代表大會的開幕詞》可以看做中國政治體制改革的宣言書。政治改革，初步理順了黨政關(guān)系、政企關(guān)系，建立和完善了公務(wù)員制度，政府依法行政和簡政放權(quán)管理經(jīng)濟和社會的努力經(jīng)過三十多年發(fā)展已有了一定起色。經(jīng)過三十多年的平穩(wěn)有序的政治建設(shè)，國家領(lǐng)導人終身制的打破，公民意識增強、依法治國觀念的實踐與強化，中國特色社會主義政治制度在發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。在今后，努力打造法治政府、服務(wù)型政府、廉潔政府、責任政府，有序推進基層群眾自治，推進社會主義民主法治的發(fā)展，拒絕引進所謂的西方民主和普世價值，這些已成為中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政條件下的政治追求目標。

（三）在文化建設(shè)上始終堅持馬克思主義的意識形態(tài)的指導地位，推進核心價值觀建設(shè)，建設(shè)社會主義文化強國。

重視思想文化建設(shè)，抵制和反對錯誤思潮侵襲，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，大力打造社會主義先進文化，把它作為增進國家軟實力，推進綜合國力發(fā)展的主要內(nèi)容之一。實踐證明，重視思想文化建設(shè)，用社會主義核心價值體系統(tǒng)領(lǐng)思想文化，并促進社會主義核心價值觀建設(shè)，是抵制“西化”、“分化”的敵對思潮毒害，拜金主義、享樂主義、極端個人主義這些腐朽沒落思想侵襲，滿足人民對文化的需求，引領(lǐng)社會風尚，鞏固社會主義制度的基礎(chǔ)性工程。黨的十二屆六中全會、十四屆六中全會、十六屆六中全會、十七屆六中全會先后提出社會主義思想文化建設(shè)總方針，對處于轉(zhuǎn)型時期的中國，具有時代性的標志作用。

（四）在發(fā)展道路上,堅持和平發(fā)展的基本國策。

隨著中國的崛起，中國與周邊國家之間的關(guān)系發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，一個緊密型的環(huán)中國經(jīng)濟帶正在生成。中國有必要以西亞太地區(qū)發(fā)展為核心，大力促進亞洲一體化，建立有助于區(qū)域經(jīng)濟和進一步經(jīng)濟開放的地區(qū)性國際制度，使其他國家能夠搭中國發(fā)展之便車。中國積極經(jīng)營與周邊國家和地區(qū)良好的外交關(guān)系，著力培育和建立命運共同體基礎(chǔ)之上的平等、合作、互利、互助的地區(qū)秩序，在建設(shè)性的互動過程中消除長期積累起來的隔閡和積怨，探索并逐步確立國家間關(guān)系和國際關(guān)系的新準則。針對某些西方國家和周邊一些不友好的政治勢力宣揚的“中國威脅論”，中國始終認為和平發(fā)展道路是中國的一項基本國策，絕不是權(quán)宜之計，中國的發(fā)展走的是和平發(fā)展道路，這是歷史和現(xiàn)實早已證明了的。中國的國防建設(shè)，不是為了稱霸，而是防止帝國主義和霸權(quán)主義挑起事端。

二、中國現(xiàn)代化新道路的困難和出路

中國社會主義現(xiàn)代化新道路，不會一帆風順，每個發(fā)展階段都有許多困難。在改革攻堅期，要有效深化改革，調(diào)整不合理的利益分配格局是保證中國社會主義現(xiàn)代化新道路健康發(fā)展的出路所在。

（一）加大政治改革力度。

當代非西方世界國家，特別是晚發(fā)式的眾多發(fā)展中國家，都有一個難于跨越的坎，就是政治改革艱難復雜。中國今天的政治發(fā)展，必須強力懲治腐敗（如十八大以來不少貪官被懲處）、大力建設(shè)基層民主自治、使民眾有較多機會監(jiān)督國家工作人員行使權(quán)力，約束政府權(quán)力邊界是政治建設(shè)的當務(wù)之急。長期來看，加強制度建設(shè)，完善國家治理體系和實現(xiàn)能力現(xiàn)代化是必經(jīng)之路。此外，保持黨的先進性和純潔性，抵御風險和危機的要求對于擁有8600多萬黨員的執(zhí)政黨也很迫切。

（二）理順政府和市場間的關(guān)系。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟的健康發(fā)展必需要市場這只 “看不見的手”和政府調(diào)控這只“看得見的手”共同運作才能實現(xiàn)。從1992年至今，政府轉(zhuǎn)變職能，積極促進了市場經(jīng)濟的發(fā)展，但監(jiān)管不到位、越位的情況和市場自身的不足要求進一步理順政府和市場關(guān)系。十八屆三中全會提出讓市場在資源配置中起決定性作用，就是要求政府改變過去既當裁判又當運動員的不恰當角色。改革要取得真正突破，就要有自我革新的勇氣，打破已不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的各種不正當利益格局。放手讓市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟，對政府的職責重新定位，放棄原有的利益格局，當好裁判員，做好企業(yè)和市場裁判和監(jiān)督員的角色，是政府作為監(jiān)管員的正確定位。做好公正無私的裁判，從制度上激發(fā)各種不同類型的經(jīng)濟組織的活力，才能真正化解地方和部門利益作怪，抵觸或消解中央的宏觀調(diào)控努力的情況，使市場真正實現(xiàn)公平競爭，避免與民爭利的情況出現(xiàn)。

（三）高度關(guān)注民生，更加注重社會公平。

改革開放的國家發(fā)展戰(zhàn)略給中國帶來了翻天覆地的新變化，然而，前進的道路上也有較多矛盾和問題。經(jīng)濟領(lǐng)域較為突出的是金融和房地產(chǎn)市場發(fā)展不健康，創(chuàng)新不足，環(huán)境債務(wù)較沉重，只有創(chuàng)新驅(qū)動才能化解現(xiàn)在的發(fā)展模式問題；我們要加強黨的領(lǐng)導，提高執(zhí)政水平，學會在新的歷史條件下疏導和管理民意，善于運用法律手段治理國家，在全社會形成牢固的依法治國和建設(shè)公民社會的政治法律文化。信息化社會條件下，要求積極引導網(wǎng)絡(luò)文化的健康發(fā)展，讓社會主義核心價值觀有廣泛民意基礎(chǔ)，需要加強思想道德文化建設(shè)，堅決抵制低俗文化和所謂的流行文化泛濫，關(guān)心底層民眾的話語權(quán)，積極引領(lǐng)先進文化的壯大發(fā)展。社會領(lǐng)域，面對社會建設(shè)相對滯后的情況，在住房、醫(yī)療，教育、養(yǎng)老、勞動培訓與社會保障上制度的缺失與建設(shè)不足，導致民生領(lǐng)域矛盾突出。此外，由于環(huán)境退化、資源枯竭、人口迅速老化帶來的發(fā)展后勁不足也是一個嚴峻的社會問題。因此，要按照黨的十八大提出的五位一體建設(shè)思路，加大改革的力度，努力創(chuàng)造一個公平的社會環(huán)境，增加普通勞動者的收入，關(guān)注民生，強化社會事業(yè)建設(shè)，這樣才能破解改革中出現(xiàn)的棘手問題，這也是我們的改革偉大而艱巨的充分體現(xiàn)。

三、中國現(xiàn)代化新道路具有長遠的生命力

總的說來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下以漸進性改革和發(fā)展市場經(jīng)濟是中國社會主義現(xiàn)代化新道路的現(xiàn)有特征，這種模式遠未達到成熟完善。對近代以來經(jīng)過多次政治運動沖擊的中國人來說，它是中國變法歷史的延續(xù)。今天的國民對這次社會變革有太多的厚望，中國共產(chǎn)黨有強大的內(nèi)在糾錯機制和富于自我革新的精神，這是中國社會主義的生命力所在，也是中國道路能夠持續(xù)走下去的內(nèi)在動因。

就歷史淵源來看，中國的改革不是最早的，以前的社會主義國家改革在上世紀五六十年代就進行過，最后都以失敗告終。原因很多，要么走走停停，要么在外來干涉下被粗暴打斷，失去發(fā)展機遇。然而現(xiàn)實的成就和發(fā)展趨勢又告訴我們，中國的改革遠未結(jié)束。但30多年來的雄厚基礎(chǔ)（物質(zhì)力量、對改革的承受能力、對改革的認同和期望都有增強），特別是新的社會階層正在日益發(fā)展壯大，城市化使各階層有了更多交流碰撞的機會，共產(chǎn)黨所能運用的社會政治資源還有大的空間可拓展。

21世紀，中國社會主義改革能不能最終走向成功，這是許多人想知道的。這條新道路的核心動力在于改革。通過改革深化，可以想見，到建國一百周年時，成長的社會各階層會在黨的領(lǐng)導下，在多次頻繁的利益碰撞與協(xié)調(diào)中，在政治穩(wěn)定、民主法治逐漸長成的社會氛圍中學會以平和方式處理、協(xié)調(diào)與其他利益群體的關(guān)系，社會各階層在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下服從利益格局調(diào)整是關(guān)鍵，多個新興社會階層的崛起是動力，中國特色的市場經(jīng)濟和民主政治是途經(jīng)。從這個意義上說，中國現(xiàn)代化新道路的本質(zhì)其實就是發(fā)展中的社會主義國家如何實現(xiàn)現(xiàn)代化的模式，這是21世紀的中國突破社會發(fā)展瓶頸，激發(fā)社會活力的成功模式。