文_甑依

開發(fā)區(qū)書記的“錢程開發(fā)”

文_甑依

2012年7月，重慶市第二中級人民法院判處該市渝東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)原黨工委書記洪維俊犯貪污罪、受賄罪，一審判處其有期徒刑19年。

重慶市渝東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，是1992年經(jīng)四川省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級重點開發(fā)區(qū)，1997年重慶直轄時轉(zhuǎn)為重慶市級開發(fā)區(qū)，同時被授予重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)萬州科技工業(yè)園，是萬州區(qū)唯一集工業(yè)、商貿(mào)、房地產(chǎn)開發(fā)為一體的綜合開發(fā)區(qū)。洪維俊大權(quán)在握，主管一方經(jīng)濟發(fā)展，沒有把心思放在造福地方，而是只顧著開發(fā)自己的“錢程”，最終葬送了自己的前程。

操縱土地買賣吃“差價”

2003年，洪維俊開始擔(dān)任重慶市渝東開發(fā)區(qū)黨工委書記兼主任，黨政大權(quán)一手抓，這是組織對其的信任，希望他能在這個崗位上造福一方，為地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有所貢獻。但是身處這樣一個“肥缺”，每天與各地的房地產(chǎn)商打交道，看著人家燈紅酒綠、一擲千金，洪維俊的政治原則和廉潔的底線開始松動，對現(xiàn)實的不滿和對富商的羨慕形成了鮮明的對比，貪欲的閘門就這樣漸漸打開。洪維俊知道，自己所在的開發(fā)區(qū)就有一座“金礦”，問題是如何開發(fā)。

2004年，洪維俊認識了夏某，二人一拍即合，各出50萬成立了一個名叫“重慶瓏宇建筑裝飾材料有限公司（以下簡稱瓏宇公司）”的空殼公司，夏某為法人代表，夏某和洪維俊的妻子各占50%的股份。由夏某出面購買開發(fā)區(qū)土地，洪維俊則以開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的身份暗箱操作以較低的價格將土地賣給了夏某的公司。

夏某以瓏宇公司的名義按12萬元/畝的價格，順利競得開發(fā)區(qū)青龍二、三社20.8畝土地。洪維俊明白，只要有這些土地在手里，就不愁發(fā)不了財。

2006年5月，重慶金旭房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱金旭公司）準(zhǔn)備在渝東開發(fā)區(qū)購買約145畝土地進行開發(fā)，其中包括已被瓏宇公司競得的青龍二、三社20.8畝土地中的17.4畝。金旭公司向渝東開發(fā)區(qū)求助，希望其從中協(xié)調(diào)金旭公司和瓏宇公司關(guān)于土地轉(zhuǎn)讓的事項，而洪維俊正是主要協(xié)調(diào)人之一。金旭公司出價30萬／畝，而夏某堅持要50萬／畝，最終在洪維俊的“協(xié)調(diào)”下，雙方以42.6萬元/畝的價格成交。

結(jié)果自不必多說，一次土地轉(zhuǎn)讓就讓洪維俊賺得盆滿缽滿，但是他卻并未滿足于此。

介紹工程牟取“中介費”

作為開發(fā)區(qū)的“一把手”，對很多事情都具有最終決策權(quán)，比如工程招標(biāo)。洪維俊認為，這個方面也是可以“開發(fā)”的。

2006年，洪維俊為當(dāng)時還是一個小包公頭的朱某某介紹了一個工程回填項目，并從中收取0.5元／立方米的“中介費”，工程結(jié)束后，朱某某便很快如數(shù)奉上了3萬元的所謂“中介費”。

2007年6月，南京某學(xué)院工程爆破技術(shù)服務(wù)部中標(biāo)了渝東開發(fā)區(qū)的一個項目，經(jīng)現(xiàn)場考察后該學(xué)院又將該工程分包給渝東開發(fā)區(qū)的下屬企業(yè)重慶凱華建設(shè)工程有限公司（以下簡稱“凱華建司”），并與凱華建司簽訂了工程分包協(xié)議書。洪維俊自上次與朱某某合作后覺得其為人爽快、靠得住，而且是個小包工頭，聽話，便開始與其緊密合作。

洪維俊安排凱華建司副總經(jīng)理黃某聯(lián)系朱某某，提出將該工程交由朱某某承建，并要對方給他介紹費100萬元。黃某當(dāng)即將這一消息告知朱某某。朱某某通過估算后認為，該工程即使給了100萬元回扣仍有錢賺，于是同意了。

洪維俊得到朱某某承諾后，向凱華建司的總經(jīng)理李某某打招呼，要求將該工程發(fā)包給朱某某承建。2007年7月15日，朱某某通過掛靠重慶恒通建設(shè)（集團）有限公司二分公司順利承接到龍騰工業(yè)園場平工程。工程完工后，2007年9月的一天，朱某某按照約定，送給洪維俊100萬元。

此后，洪維俊在2008年又為朱某某介紹了一筆大生意，二人再次“拍檔”瘋狂地攫取公共財富。2008年4月21日，朱某某以4061.14萬元的價格中標(biāo)大河溝三期回填工程，但洪維俊讓其不支付工程保證金，因為回填的土石方不好找，而且花費不小。同年8月，在洪維俊的幫助下，朱承包了“萬山國際”約35萬立方米的挖方項目，作為大河溝回填的土石方來源。這樣，他們就能只干一件事而掙兩份錢。工程結(jié)束后，朱某某在2010年1月13日送給洪維俊300萬元。

如果認為洪維俊的“開發(fā)水平”到此為止的話，那就錯了。只要哪里能撈到錢，他就會往哪里開發(fā)。

調(diào)解企業(yè)糾紛收取“調(diào)解費”

作為開發(fā)區(qū)的“一把手”，對于開發(fā)區(qū)里發(fā)生的事自然具有舉足輕重的話語權(quán)，這次洪維俊又干起了調(diào)停人的勾當(dāng)。

2005年8月8日，重慶某造價咨詢有限公司（以下簡稱咨詢公司）通過招拍掛，以200萬元獲得了萬州區(qū)牌樓街道辦約33.58畝國有土地使用權(quán)。2005年9月，渝東開發(fā)區(qū)與重慶某公司簽訂合同，合作實施大河溝的回填造地工程項目。因咨詢公司的土地位于大河溝，為對大河溝實施整體開發(fā)，某公司需要對咨詢公司的土地進行收購。洪維俊組織渝東開發(fā)區(qū)有關(guān)人員和該公司一起與咨詢公司股東張某談判收購事宜，2005年12月5日，咨詢公司與該公司簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，以8.9萬元/畝的轉(zhuǎn)讓價將33.58畝土地轉(zhuǎn)讓。

2007～2009年，萬州的土地價格大幅上漲。由于該公司與咨詢公司未辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，張某多次找到該公司要求補償，但未果。張某遂找到洪維俊，提出土地轉(zhuǎn)讓價格是在渝東開發(fā)區(qū)的干預(yù)下才把價格壓低的，且渝東開發(fā)區(qū)和該公司沒有執(zhí)行另一份協(xié)議的內(nèi)容，沒有將大河溝整體造價咨詢業(yè)務(wù)給咨詢公司，因此要求該公司再補償幾百萬給咨詢公司，否則咨詢公司就違約。張某要求洪維俊出面協(xié)調(diào)，并表示咨詢公司得到該公司100萬元補償即可，多余的作為“調(diào)解費”送給洪維俊，洪維俊表示同意協(xié)調(diào)。

2009年下半年的一天，洪維俊找到該公司法定代表人，對他講：“這塊土地今后有升值空間，如果咨詢公司違約，會給你們帶來更大損失?！币笃浣o咨詢公司補償。該公司見開發(fā)區(qū)的頭號人物出面說話了，哪有敢不聽的？況且往后在開發(fā)區(qū)發(fā)展需要洪維俊協(xié)調(diào)解決問題的時候還很多，于是，該公司同意補償咨詢公司200萬元。

2009年11～12月間，該公司陸續(xù)將200萬元錢劃給張某。張某收到200萬元后打電話給洪維俊，表示該公司已補償他們200萬元，按事先承諾，咨詢公司只得100萬元，另外100萬元作為感謝費送給洪維俊。2009年12月，張某分三次將100萬元送給了洪維俊，分別為50萬元、30萬元、20萬元，均是洪維俊安排司機到張某處領(lǐng)回。

2013年2月7日，在《重慶日報》刊登的《重慶市檢察院工作報告》中，檢察長余敏向參加該市第四屆人民代表大會第一次會議的人大代表報告稱，檢察機關(guān)在查辦洪維俊案件中，已為國家挽回經(jīng)濟損失上億元。

古語說，多行不義必自斃。洪維俊確實是一位擅長“開發(fā)”的書記，對于斂財之道的開發(fā)可以說是花樣百出。然而洪維俊的“開發(fā)”并非其分內(nèi)的開發(fā)，而是純圖私利的開發(fā)。最終，他為自己“開發(fā)”出了一條通往犯罪深淵，走進鐵窗高墻的“康莊大道”。