文_曲軒
“禮尚往來”絆倒“優(yōu)秀校長”
文_曲軒
2013年11月4日,云南省曲靖市中級人民法院對當?shù)匾凰袑W校校長(正處級)受賄案作出一審判決:鑒于被告人主動投案并如實供述犯罪事實,具備自首情節(jié),依法可從輕處罰,但大量贓款去向不明且尚未追繳,法庭以受賄罪判處被告人徐樹華有期徒刑10年,并處沒收個人財產(chǎn)10萬元。同時判決,偵查機關(guān)扣押的贓款予以沒收并上繳國庫。
1994年2月,徐樹華被選任為滇東曲靖一所中專學校的事業(yè)法人,為正處級領(lǐng)導。任職后,他大膽改革,學校工作迅速突破瓶頸駛?cè)搿翱燔嚨馈?,同時他也先后收獲 “云南省教育改革與發(fā)展優(yōu)秀校長”“全國中等農(nóng)業(yè)學校優(yōu)秀教師”等諸多榮譽。
在2013年8月12日的法庭公開審理中,檢方稱,在2009~2012年期間,徐樹華利用校長便利,為當?shù)匾患也惋嫻具M入學校食堂和聯(lián)合辦學提供關(guān)照,先后三次收取這家餐飲公司老板現(xiàn)金6萬元;2008~2013年,云南某棉紡有限公司為該學校供應(yīng)床上用品及生活用品,他也先后三次收取這家公司老板現(xiàn)金2.6萬元;2010~2013年,為感謝徐樹華在學生校服采購過程中給予的關(guān)照和幫助,一家福利公司老總先后3次送上3.45萬元。
“就是為感謝他在(我)承包學校食堂和聯(lián)合辦學中的關(guān)照和費用減免?!薄霸缬袦蕚洹钡牟惋嫻纠蟿⑾群笤趯W校停車場、路邊等將一份份“謝禮”交給了徐樹華。這種“感謝”“拜年”,從棉紡有限公司的趙老板口中也得到了證實,趙老板稱他三次送錢都是在節(jié)假期間,共送了3.45萬元。
“他們就是送點過節(jié)的禮金,我沒有利用職務(wù)之便?!?法庭審理中,徐樹華對公訴機關(guān)指控的三起犯罪事實無異議,但是在談及是否犯罪時,他稱屬于正常人情往來,說到這時,徐樹華還提高了聲調(diào)。他向法庭表示,因為學校事業(yè)發(fā)展壯大,平時與多個老板私交不錯,為工作上的事經(jīng)常在一起,關(guān)系很好,經(jīng)常有大量的現(xiàn)金往來。再說,每一筆人情往來的禮品,都不是他主動去要的,都是(老板們的)事后感謝。
法庭上,對于公訴方列舉的相關(guān)證據(jù)、受賄事實,辯護律師結(jié)合徐樹華的自我辯護,辯稱上面三起案件事實中的老板向徐樹華送大量現(xiàn)金不是“行賄”,而是人情之間的“禮尚往來”、過節(jié)的禮金饋贈。辯護律師同時指出,綜合案件事實和相關(guān)證人證言,幾位當事人并不是行賄,只是感謝徐樹華的關(guān)照和幫助,是 “還人情”,屬于典型的“饋贈”。
“如果只是有實權(quán)者單方面收受對方的禮金而從沒有回贈行為或回贈的意思,就不能算是正常的人情往來,且本案中涉及的數(shù)額較大,明顯屬于受賄行為。”針對被告人的辯解和其辯護人的辯護,出庭檢察官在法庭辯論中針鋒相對。
“老徐,你要出國參加兒子的畢業(yè)典禮,出國在異地,花銷肯定不小。”2010年4月的一天,當?shù)匾环康禺a(chǎn)公司的老總將徐樹華約出來,將一個重量不小的印有銀行字樣的袋子抱上徐樹華的車。因為是“老熟人”,徐樹華幾乎沒有推辭就笑納了這份“厚禮”。他回家一盤點,里面裝著三捆嶄新百元鈔票——30萬元人民幣。
原來,這家房地產(chǎn)公司在爭取合作開發(fā)學校新校區(qū)以換取老校區(qū)土地的開發(fā)權(quán)中,一直對提供方便和幫助的徐樹華心存感激,得知徐樹華準備因私出國參加兒子的畢業(yè)典禮,于是大方地送上了出行“車馬費”。后來在徐樹華的兒子回國工作后,這位老總在例行商談老校區(qū)改造事宜后,又將20萬元裝在一個黑色的袋子,“隨手”放在徐樹華的包中。
相關(guān)調(diào)查材料顯示,2006年,徐樹華所在學校要建設(shè)新校區(qū),政府投入資金有限,要求學校主動尋求合作伙伴。得知消息后,原本相熟的這位老總與徐樹華有了更多的交往,特別是在開發(fā)老校區(qū)事宜中,這位老總毫不隱諱地說,“只要把事情辦好”,可以給70萬至80萬元的感謝費,這也是“行規(guī)”。
法庭審理同時證實,第一個“大禮包”送出不到兩年的2012年年初,這位老總對前來自己辦公室談事的徐樹華,隨手又送上20萬元。
事后,徐樹華積極促成了該公司和學校的合作,并簽訂了合作協(xié)議。特別是在老校區(qū)拆遷工作上,徐樹華一直主動去和相關(guān)部門協(xié)調(diào)、協(xié)商,對有想法的老師和住戶積極做工作。
“收錢后,工程款很快就撥給了我們。”2011年年初,當?shù)匾唤ㄖ纠峡倢?0萬元現(xiàn)金“隨手”丟進徐樹華的車,感謝徐樹華在他承建的學校步行街商鋪、公租房建設(shè)中提供的方便。后來為及時撥付工程款,這位建筑公司老總還先后兩次將4萬元、3萬元現(xiàn)金直接丟在徐樹華的辦公室。
法庭審理同時認定,2012年以來,為感謝徐樹華在撥付綠化工程款方面的關(guān)照,云南一園林綠化有限責任公司管理人員主動送上現(xiàn)金3萬元。
學生時代是“三好學生”“優(yōu)秀學生干部”,走上工作崗位是“模范教師”“先進工作者”,現(xiàn)在卻成了受賄的罪人。 在庭審現(xiàn)場,徐樹華深刻分析了自己的犯罪原因。同時他還表示,自己防腐意識差,錯誤地認為老板們送錢是“潛規(guī)則”,是“心存感激”,因此遇到有人特別是那些老熟人和稱兄道弟的“好朋友”送錢時,抗腐意識、意志遠遠戰(zhàn)勝不了金錢的誘惑,導致從不收到收,從小心翼翼到來者不拒,逐步走向了腐敗的深淵不能自拔。
“不求做一個清白的人,但求做一個清楚的人?!?2013年4月21日,徐樹華走進當?shù)貦z察機關(guān)時自首,黨的十八大后,黨和國家加大對腐敗工作的懲治力度,加上周圍一些熟悉的學校領(lǐng)導出了問題,經(jīng)過激烈的思想斗爭,他決定主動投案,說清問題。
翻開徐樹華的簡歷,他1980年2月畢業(yè)于云南一所高校,同年分配至曲靖市一中專學校。參加工作后,認真教學科研之余,他在組織協(xié)調(diào)管理等方面的才能得到有效發(fā)揮,先后被組織選任為學校學生處處長、校辦主任、副校長等職務(wù),1994年2月起被任命為學校校長。
上任后,徐樹華躊躇滿志,為學校的發(fā)展規(guī)劃了一幅美好藍圖。
徐樹華任校長后,狠抓教育教學質(zhì)量,同時大膽探索和改革,學校從名不見經(jīng)傳中逐步走出困境。如上任伊始,他針對學校面臨的招生并軌和不包分配、生源不足等問題,1998年就在當?shù)靥岢瞿K化教學(根據(jù)培養(yǎng)目標,先定內(nèi)容,再定模塊,教學目的性強。這種教學模式可以使同一課程滿足不同層次的生源和不同培養(yǎng)專業(yè)方向的社會需求)、雙證畢業(yè)制度(學歷證書、職業(yè)資格證書 ),2002年探索出 “上掛下聯(lián)橫輻射”辦學路子,先后與云南多家高校聯(lián)合辦成人教育的同時,與轄區(qū)縣級職業(yè)中學聯(lián)合開設(shè)1+2辦學模式,與省外多家企業(yè)及沿海地區(qū)大公司合作,采取訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等多種形式,實現(xiàn)畢業(yè)學生高達98%的就業(yè)率。
“從教33年辛苦耕耘心系職教,任職19載改革創(chuàng)新繪制藍圖。”據(jù)徐樹華所在學校提交的相關(guān)材料證實,他任職期間學校一年一個臺階,學校占地面積從不到12畝擴大至今達273畝,固定資產(chǎn)從74萬元增至如今的近2億元,學生從100人左右發(fā)展到4500多人,教職工從31人增加到目前的300多人,專業(yè)從一個拓展至如今的43個。學校先后被相關(guān)考核部門授予省部級重點中等職業(yè)學校、國家級重點職業(yè)學校等,先后榮獲全國德育管理先進單位、省級文明學校等殊榮。徐樹華也被上級多次表彰獎勵。
然而,隨著學校的發(fā)展,徐樹華和老板們的交往也多了起來??粗习鍌儞]金如土,紙醉金迷的生活,再想想自己靠著每個月有限的死工資,徐樹華的心里逐漸失去了平衡。在焦急于因私出國資金時,一個熟悉的身影帶著30萬元找到他。第一次有人送錢,這錢收還是不收,當時表面不動聲色的徐樹華內(nèi)心經(jīng)歷了一番斗爭,最終在三捆厚厚的人民幣和自己的良知之間選擇了金錢。
開了這個頭后,他被自己的貪欲牽著在這條不歸路上越走越遠。
被告人利用職務(wù)上的便利,非法收受他人錢財,為他人謀取利益的行為,觸犯了國家工作人員職務(wù)的廉潔底線,公訴機關(guān)指控其罪名和事實成立。被告人及其辯護人辯解,其中三起犯罪事實屬于禮尚往來,與法庭查證事實不符,法庭不予支持。
據(jù)此,經(jīng)過公開審理,曲靖市中級人民法院一審以受賄罪判處被告人徐樹華有期徒刑10年,并處沒收個人財產(chǎn)人民幣10萬元。同時判決,偵查機關(guān)扣押的贓款予以沒收并上繳國庫。
法官介紹,受賄與正常禮尚往來,主要可以從往來方式、數(shù)額和是否涉及利益等三個方面進行分辨,即往來方式是否正常、公開,若送的和收的行為都需要刻意隱瞞、遮掩 ,是雙方秘密私下交易,一般都是受賄,因為不敢在陽光下進行;數(shù)額是否在合理的范圍內(nèi),往來是否對等。正常人情中,雙方往來的財物應(yīng)該對等或基本對等、差距不大,且數(shù)額符合當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、風俗習慣;是否存在利益交換和利益關(guān)系,即收者是否為送者謀取利益,是否權(quán)錢交易或有為對方謀取利益的現(xiàn)實可能性。