萬書波　朱建華　汪黎明　陳相艷　王月明　黃承彥

中圖分類號：S-01文獻標識號：A文章編號：1001-4942（2014）05-0134-03

俄羅斯國土面積1 709.824萬平方千米，地域跨越歐亞兩大洲，是世界上面積最大的國家。中俄兩國共有4 300多千米的邊界線和眾多口岸，兩國在農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技領域優(yōu)勢明顯，互補性強，合作前景廣闊。為此，山東省農(nóng)業(yè)科學院在前期合作的基礎上，組團對莫斯科大學、全俄植物保護研究所等單位進行了考察訪問，同時對俄羅斯農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技進行了全面的了解。

1俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

俄羅斯土地資源十分豐富。據(jù)FAO的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2011年俄羅斯農(nóng)業(yè)土地面積2.1525億公頃，占世界農(nóng)業(yè)土地面積的4.38%；耕地面積1.215億公頃，占世界耕地面積的8.7%，全國人均耕地0.85公頃，是我國的10.4倍。俄羅斯氣候類型多樣，由北往南從北寒帶到亞熱帶，從西北端的海洋氣候到西伯利亞的大陸性氣候再到遠東的信風氣候，但大多數(shù)地區(qū)屬溫帶和亞寒帶大陸性氣候。

俄羅斯東歐平原氣候良好，是重要的糧食作物和經(jīng)濟作物種植區(qū)；亞洲部分除了阿爾泰邊疆區(qū)適合農(nóng)業(yè)，盛產(chǎn)各種糧食作物外，其余大部分地區(qū)氣候寒冷，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；西伯利亞至遠東和堪察加州南部地區(qū)無霜期短，只能種甘藍、馬鈴薯、胡蘿卜等有限的露地蔬菜和燕麥、黑麥等不多的糧食作物；而北部更多的地區(qū)由于奇寒，根本不適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

俄羅斯主要糧食作物有小麥、大麥、黑麥、燕麥、玉米、水稻、豆類等，經(jīng)濟作物以亞麻、向日葵和甜菜為主，畜牧業(yè)主要為牛、羊、豬養(yǎng)殖業(yè)。小麥是第一大作物，近幾年種植面積2 127萬～2 660萬公頃，666.7m2平均單產(chǎn)120～160千克；大麥年種植面積733萬公頃左右，單產(chǎn)與小麥相當；近幾年玉米種植面積逐年增加，2009年不到113萬公頃，2012年超過了193萬公頃，666.7m2單產(chǎn)也由230多千克提高到280多千克；向日葵常年種植面積在667萬公頃左右，僅次于小麥和大麥；馬鈴薯常年種植面積213萬～220萬公頃。

前蘇聯(lián)解體后，俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平一度下滑，糧食自給不足，依賴進口，20世紀90年代初每年凈進口谷物3 000多萬噸，其中小麥進口近2 000萬噸。1995年以后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到逐步恢復和發(fā)展，1995～2000年間谷物年進口量減少到400萬～500萬噸。進入21世紀，俄羅斯出臺了一系列農(nóng)業(yè)扶持政策，通過轉變土地經(jīng)營方式、推廣先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、推動機械化發(fā)展等一系列措施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，2000～2008年間，俄羅斯農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長約38%，2001年俄羅斯糧食首次實現(xiàn)自給自足，2002年糧食開始出口，至2009年糧食凈出口2 000多萬噸，其中出口小麥1 400多萬噸、玉米近130萬噸，成為世界糧食出口大國。但是，油料作物、蔬菜、果樹、肉、奶等仍然需要進口，蛋基本自給。2013年俄羅斯糧食收獲量達9 450萬噸，肉用畜禽產(chǎn)量增長5%，達到1 220萬噸，養(yǎng)豬業(yè)的生產(chǎn)增長率有望達到10%，奶牛的總產(chǎn)乳量較上年減少4%，為3 060萬噸，雞蛋產(chǎn)量較上年減少2%，為411億枚。

2俄羅斯農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況

俄羅斯農(nóng)業(yè)科研力量雄厚，農(nóng)業(yè)食品部系統(tǒng)（含俄羅斯農(nóng)業(yè)科學院）就有310個研究單位、64個農(nóng)業(yè)高等院校、528個試驗和教學農(nóng)場，有9.4萬名農(nóng)業(yè)科技人員。俄羅斯農(nóng)業(yè)科學院在全國各地都有科研分支機構，建有63個育種中心、8個生物技術和工藝中心、28個研究所、405個試驗農(nóng)場和53個試驗工業(yè)企業(yè)。這些試驗基地條件好、技術先進，大田單位面積產(chǎn)量較周圍農(nóng)場高50.0%；牲畜產(chǎn)品率高20.0%～30.0%。

俄羅斯21世紀農(nóng)業(yè)科學優(yōu)先發(fā)展領域包括：作物遺傳育種，農(nóng)業(yè)生物技術，土壤保護，植物保護，畜牧業(yè)研究，生態(tài)環(huán)境保護，農(nóng)業(yè)機械化，蛋白質制劑、復合飼料和生物活性添加劑研究，農(nóng)業(yè)原料和食品的安全與質量管理研究等。

俄羅斯有100個多個作物育種研究單位，育成的冬小麥品種最高產(chǎn)量達到6500千克/公頃，超高產(chǎn)、早熟、抗旱、抗病馬鈴薯品種最高產(chǎn)量達到50噸/公頃，培育出的黑花奶牛新品種“列寧格勒”具有年產(chǎn)奶量為9 000～10 000千克/頭的高產(chǎn)遺傳潛力。據(jù)俄羅斯有關部門推算，近30年中俄羅斯育成的作物品種對增產(chǎn)的貢獻率達到50%以上。

俄羅斯作物病蟲害的生物防治研究處于國際前列，采用生物工程的方法研制和生產(chǎn)微生物農(nóng)藥及其他生物防治藥劑的工廠有1.5萬多個。最近，俄羅斯科學家從泥炭蘚（Sphagnum fallax）組織中分離出新的微生物品種，能有效抑制高等植物致病真菌和細菌的繁殖，用它研制出的生物制劑可顯著提高農(nóng)作物的抗病性及產(chǎn)量，番茄種子用該生物制劑包衣，番茄生長快，生物質增加10%～80%，小麥種子用該生物制劑處理可使其對真菌病害的抗性提高50%。

莫斯科大學是俄羅斯規(guī)模最大、歷史最悠久的綜合性高等學校，共有23個學院，15個教學和學術中心，11個科學研究所，并開設有44個高等職業(yè)教育專業(yè)、180個研究生專業(yè)方向；擁有4 300名教師、4 800名研究員，其中7 800人擁有博士學位，培養(yǎng)出了200多位俄羅斯科學院院士，17位科學家獲得諾貝爾獎。莫斯科大學生物學院有24個系、7個重點實驗室、50多個教學科研實驗室、2個生物站，工作著12名俄羅斯科學院院士、6名通訊院士、50多名教授，在分子遺傳、基因組學、病毒學、微生物學、農(nóng)業(yè)化學、土壤生物學、農(nóng)業(yè)和土壤保護等研究領域優(yōu)勢明顯、成績卓著。

全俄植物保護研究所是俄羅斯農(nóng)業(yè)科學院的成員，在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有害及有益生物研究、有害生物的監(jiān)測預報及農(nóng)業(yè)生物群落診斷、有害生物預防的生態(tài)安全途徑、自然天敵資源及食蟲菌資源的研究開發(fā)與應用、植物抗蟲及抗病理論基礎研究等領域均具有很強的優(yōu)勢。他們研究提出了“適應作物栽培條件下的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)植物健康合理化”的新概念；以各種天然的食蟲病原微生物為基礎，創(chuàng)造了10余種獨一無二的生態(tài)安全的生物制劑，并研究了其生產(chǎn)工藝及規(guī)程；研究出了可預防病、蟲害種群對化學藥劑產(chǎn)生抗性的方法等。該所在谷類作物殺真菌劑研制和應用領域（如種子包衣劑）一直是俄羅斯技術研發(fā)中心的代表。endprint

3山東省與俄羅斯開展農(nóng)業(yè)科技合作的

思考與建議 中國與俄羅斯均為世界大國，也是農(nóng)業(yè)大國，互為友好鄰邦。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域山東省與俄羅斯互補性較強，合作空間和前景廣闊。

首先，俄羅斯土地遼闊，而山東省人多地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精耕細作，在耕地資源、人力資源、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面具有很強的互補性。俄羅斯人均耕地是我國的10.4倍，有近1/4的耕地處于閑置狀態(tài)，而我國耕地已沒有潛力可挖。俄羅斯雖然糧食出口，但肉類、蔬菜、水果等需從國外大量進口，2009年進口量分別為251.8萬、334.7萬、730.1萬噸。山東不但是糧食生產(chǎn)大省，也是蔬菜、水果生產(chǎn)大省和出口大省，蔬菜、水果生產(chǎn)量的70%銷往外省和出口，其中蔬菜出口量占全國出口量的1/3。另外，山東是我國花生的生產(chǎn)、出口大省和科研強省，俄羅斯花生幾乎全靠進口。因此，山東省與俄羅斯在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面具有很好的合作前景。目前，黑龍江省與俄羅斯在農(nóng)業(yè)領域的合作較多，黑龍江省社會科學院院長曲偉認為，中國人前往俄羅斯開發(fā)農(nóng)場，是一種良性互補的雙贏合作模式，黑龍江北大倉擁有約266萬公頃耕地，如果中國能在俄羅斯再開發(fā)一個相當于北大倉的耕地面積，那么在國家糧食安全戰(zhàn)略方面將更有保障。俄羅斯耕地大量閑置，土地租賃成本比中國要低10倍，同時俄羅斯近700萬公頃的閑置耕地也可得到一筆可觀的租金。

在農(nóng)業(yè)科技領域，俄羅斯農(nóng)業(yè)基礎理論和應用基礎研究實力雄厚、基礎扎實，動植物育種、土壤生態(tài)保護、微生物研究與產(chǎn)品開發(fā)、病蟲害生物防治等應用研究成績顯赫。代表團本次出訪期間與俄方就作物遺傳育種、抗病遺傳資源的開發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品加工研究以及科研人員的培訓、成果轉化推廣等方面進行了廣泛地交流，并在育種技術、植保技術、農(nóng)產(chǎn)品加工技術等領域的科技合作達成了廣泛共識，與莫斯科大學生物學院和全俄植物保護研究所分別簽訂了農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)議。一是開展作物種質資源和生產(chǎn)技術的交流，引進俄羅斯優(yōu)良的作物品種和先進的生產(chǎn)技術，豐富山東省作物種質資源基因庫，加速新品種選育和技術創(chuàng)新進程；二是在作物遺傳育種、土壤綜合治理、病蟲害的生物防治、農(nóng)產(chǎn)品加工等領域開展廣泛深入的合作研究，促進山東省綠色環(huán)保、生態(tài)安全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；三是人才引進和培養(yǎng)，引進俄羅斯高層次農(nóng)業(yè)科研人才來山東工作，派遣優(yōu)秀中青年科研人員赴俄羅斯攻讀學位或進行技術培訓，促進山東省農(nóng)業(yè)科研隊伍建設。

在農(nóng)業(yè)發(fā)展模式及政策方面，中俄雙方有很強的相互借鑒性。改革開放以來，我國實行了以聯(lián)產(chǎn)承包為主的多種土地經(jīng)營管理制度，促進了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提高，一家一戶分散的小規(guī)模的土地經(jīng)營制度已經(jīng)不適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，限制了生產(chǎn)水平的進一步提高。近幾年，國家出臺一系列政策措施，推動土地流轉、種糧大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織等農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉變，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新的組織經(jīng)營機制。山東省在農(nóng)業(yè)種植業(yè)結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、農(nóng)村經(jīng)營體制改革等方面走在了全國的前列。俄羅斯在20世紀90年代開始了農(nóng)用土地制度的變革，實現(xiàn)了由原來土地單一國有制（ 國營農(nóng)場和集體農(nóng)莊經(jīng)營）轉變?yōu)橐运接泻图w所有為主、多種土地所有制形式并存的土地所有制關系，促進了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。另外，2012年加入世貿(mào)組織，針對入世后對農(nóng)業(yè)補貼的限制性規(guī)定，俄羅斯在保持對農(nóng)業(yè)企業(yè)直接補貼的同時，也增加了對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入。2013年對農(nóng)業(yè)的補貼率為13.5%，補貼額為1 904億盧布（約合57.7億美元），同比增長28%。總之，從農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、機制和政策措施等方面，山東省與俄羅斯之間的交流合作對雙方農(nóng)業(yè)的發(fā)展都具有非常重要的意義。山 東 農(nóng) 業(yè) 科 學2014，46（5）：137～140Shandong Agricultural Sciences山 東 農(nóng) 業(yè) 科 學第46卷第5期李維生，等：加強山東省食品安全監(jiān)管的對策endprint