于海軍

本應(yīng)該經(jīng)權(quán)威機構(gòu)認證的“誠信代碼”變成了可以明碼標(biāo)價的物品，隨意販賣。一些“認證產(chǎn)品”在誕生的那一刻已經(jīng)背離了認證的初衷。

2014年5月，蘭曉禾在北京崇文門附近的一家超市購物，她在食品貨架前選了兩袋標(biāo)有“綠色有機食品”的堅果，在餐具貨架前選了一個印有環(huán)保標(biāo)識的塑料餐盒，隨后又在貨架上對比了3個不同品牌的插線板之后，最終選擇了有3C認證且外包裝更為精致的那個，一并放入購物車。

2013年4月起，韓一鴻開始幫助表哥打理一家保健品公司，他發(fā)現(xiàn)其他廠家的同類產(chǎn)品大多比自家的貴，銷量卻很好。除了花哨的包裝，那些產(chǎn)品大多印有權(quán)威機構(gòu)的認證標(biāo)識，如有機、綠色、ISO9001、ISO22000等。韓一鴻上網(wǎng)檢索“認證”，蹦出來的“認證產(chǎn)品”琳瑯滿目，他嘗試著撥通了一家認證咨詢機構(gòu)的電話。

這是兩個時空維度的畫面，蘭曉禾通過權(quán)威機構(gòu)的認證標(biāo)識衡量產(chǎn)品價值，進而決定是否購買；韓一鴻則希望通過辦理權(quán)威機構(gòu)的認證，強化自家產(chǎn)品的美譽度和誠信值，吸引更多的客戶。但是，他們可能不知道，認證標(biāo)識背后隱藏著諸多不為大眾所知的秘密。

明碼標(biāo)價的認證

認證咨詢公司的客服人員為韓一鴻推薦了幾款“認證產(chǎn)品”，建議他先做一個ISO9001（質(zhì)量管理體系）認證，稱該認證的含金量較高，市場認可度也很好，報價為9000元，花了錢就可以代辦，并保證省事、省心、包通過。

韓一鴻稱要和領(lǐng)導(dǎo)商量之后再做決定，于是，客服人員補充說，如果做一個“三標(biāo)”價格還可以優(yōu)惠?！叭龢?biāo)”就是涵蓋3項標(biāo)準(zhǔn)，即ISO9001、ISO14001（環(huán)境管理體系）和GB/T28001（職業(yè)健康安全管理體系）。韓一鴻聽后動了心，放下電話就找表哥商量。

讓韓一鴻意外的是，表哥不但不同意，還把他批評了一頓，覺得他不務(wù)正業(yè)，“包子有肉不在褶上，花那冤枉錢干啥！”認證一事就此擱淺。

此后幾天，韓一鴻陸續(xù)接到認證咨詢機構(gòu)打來的電話，詢問他有無辦理認證意向，有意可以見面詳談，價錢好商量。在一一謝絕后，韓一鴻開始留意同類產(chǎn)品外包裝上的認證標(biāo)識。后來，只要是帶有認證標(biāo)識的藥品、食品、電器、家具等，他都開始關(guān)注。韓一鴻發(fā)現(xiàn)，這些認證比較亂，除了一些強制性的產(chǎn)品認證外，大多數(shù)的認證花錢就能辦。

事實果真如此嗎？《民生周刊》記者以某保健品公司負責(zé)人的身份，撥通了一家名為北京偉業(yè)中天管理顧問有限公司的電話，公司負責(zé)人朱敏在電話里向記者推薦ISO9001認證，“這個認證對于企業(yè)來說必不可少，一定要做”，她給的報價為8000元。

至于“三標(biāo)”費用，朱敏告訴記者，三標(biāo)中除了ISO9001，其他兩項都要超過8000元，不過直接做“三標(biāo)套餐”，價格可以優(yōu)惠到2.4萬元。得知記者“不差錢”，朱敏又向記者推銷3A認證，其解釋為：企業(yè)信用等級評價體系，經(jīng)國家權(quán)威部門認可，報價為1.2萬元。朱敏表示，把資料準(zhǔn)備齊全，咨詢公司可以全程代辦，保證順利通過。

隨后，記者再次以上述身份撥通了北京博元聯(lián)標(biāo)管理顧問有限公司的電話，一位鄭姓負責(zé)人表示，做ISO9001一項的報價為9000元，前提是要出具一些硬性的文件，如生產(chǎn)許可和檢驗報告。記者表示，目前公司在某些方面達不到要求，產(chǎn)品檢測報告也沒有，鄭姓負責(zé)人隨即表示，產(chǎn)品送檢和認證辦理可以同步進行。記者說擔(dān)心產(chǎn)品可能不會通過檢驗，為進一步打消記者顧慮，鄭姓負責(zé)人直言：“這就要看你的能耐和關(guān)系了。”

接下來，記者又以某肉制品加工廠負責(zé)人的身份，向北京三聯(lián)恒信咨詢有限公司進行咨詢。該公司職員李陽表示，綠色食品認證、有機食品認證、質(zhì)量體系認證都可在該公司委托辦理。大體流程是：雙方簽訂認證委托合同，咨詢公司派咨詢?nèi)藛T到企業(yè)編制審核所需資料，資料完成后，國家注冊審核人員到現(xiàn)場進行審核，如涉及綠色和有機認證則需要抽檢，審核通過后頒發(fā)相關(guān)證書和標(biāo)識。

在咨詢中，記者多次表示目前生產(chǎn)狀況不佳，稱審核達標(biāo)有難度。李陽坦言，質(zhì)量認證問題不大，綠色和有機認證兩項的現(xiàn)場審核問題也不大，只有產(chǎn)品抽檢環(huán)節(jié)不可預(yù)測。不過，他也透露，“正是因為產(chǎn)品抽檢不受人為掌握，有些企業(yè)非常聰明，只做一個食品安全管理體系，就是ISO22000認證。這個認證沒有產(chǎn)品檢測項目，超市也認可，并且能確保一次通過?！崩铌柛嬖V記者，上述相關(guān)項目的全套費用在2.5萬元左右，根據(jù)記者描述的肉制品公司狀況，李陽建議只做ISO22000一項即可。

炒熱認證

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴《民生周刊》記者，對大多數(shù)企業(yè)來說，直接向認證機構(gòu)申請認證并不具備可行性，因為認證體系要求企業(yè)需進行一系列專業(yè)培訓(xùn)與體系建設(shè)，而這些必須在專家指導(dǎo)下才能完成。于是，委托認證咨詢機構(gòu)代辦就成了多數(shù)企業(yè)的選擇。

據(jù)了解，經(jīng)過國家認證認可監(jiān)督管理委員會（簡稱認監(jiān)委）批準(zhǔn)的認證咨詢機構(gòu)，雖然不具備認證資格，但其咨詢服務(wù)中可以包括受企業(yè)委托代為辦理認證申請手續(xù)的項目。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些正規(guī)的認證咨詢公司，會幫助企業(yè)建立相關(guān)文件和體系，最終達到認證標(biāo)準(zhǔn)。而一些非正規(guī)認證咨詢機構(gòu)僅是從檢測報告、文件等方面，為企業(yè)提供能夠通過認證的證明材料。盡管如此，面對日益激烈的市場競爭，一些企業(yè)不得不將認證費用納入自己的經(jīng)營成本。

根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》相關(guān)規(guī)定，企業(yè)在獲取認證之后，每年需要進行一次認證審查，3年后還需要一次全方位的資質(zhì)復(fù)審。任何一次審查未通過，輕則責(zé)令整改，重則吊銷認證證書。這樣的規(guī)定也催生了后續(xù)的認證維護業(yè)務(wù)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，一些公司委托咨詢公司負責(zé)認證維護，只要每年繳納一定的維護費用，咨詢公司就可以保證每次審查都能順利通過。通過這些代辦機構(gòu)服務(wù)的企業(yè)，大多是達不到認證要求，或是在標(biāo)準(zhǔn)線上徘徊的小企業(yè)。而在辦理認證過程中產(chǎn)生的各種咨詢費、培訓(xùn)費、服務(wù)費，卻讓一些認證咨詢機構(gòu)掙得盆滿缽滿。

《民生周刊》記者向北京翰之林管理顧問有限公司咨詢時，上述說法得到了驗證。該公司負責(zé)人在給記者推薦相應(yīng)的“認證套餐”后，還強調(diào)，在辦理認證服務(wù)期間，企業(yè)必須指派一到兩名工作人員參加咨詢機構(gòu)組織的培訓(xùn)，產(chǎn)生的培訓(xùn)費用全部由企業(yè)承擔(dān)。

“質(zhì)量、環(huán)境、健康，總的費用要3萬元吧！”這是南京言博企業(yè)管理咨詢有限公司給出的報價，類似的認證咨詢機構(gòu)大多強調(diào)，“時間短、包通過”！據(jù)了解，這些認證機構(gòu)給出的價格一般不會高出官方認可機構(gòu)的報價。某些不正規(guī)的認證公司，收費標(biāo)準(zhǔn)則取決于自身的包裝水平和業(yè)務(wù)員的營銷能力。

而對于急需認證的中小企業(yè)，這無疑是巨大的誘惑。認證咨詢機構(gòu)需要依靠企業(yè)的認證業(yè)務(wù)獲取利潤，企業(yè)也需要認證咨詢機構(gòu)幫助自身增強競爭力，正是因為懷揣著這樣的利益訴求，企業(yè)和機構(gòu)共同炒熱了認證市場。

以認證逃避監(jiān)測

據(jù)了解，在中國僅是以ISO開頭的認證，除了ISO9000、ISO9001，還有ISO14001、ISO22000、ISO14064等， 而這僅僅是整個質(zhì)量認證體系的一小部分。至于TL9000、ICTI、SGS、FSC、ITS等認證在咨詢和代理機構(gòu)口中統(tǒng)統(tǒng)被說成“權(quán)威機構(gòu)認證”。

資料顯示，經(jīng)官方許可的認證有28種，每一種認證下又細分為諸多小類，幾乎涵蓋企業(yè)從生產(chǎn)、管理到銷售的所有環(huán)節(jié)。以肉制品公司為例，可供選擇的除有機產(chǎn)品認證外，還有質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、售后服務(wù)評價體系、企業(yè)良好規(guī)范、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等10余種認證。當(dāng)然，這些認證還不包括認監(jiān)委許可之外的“野認證”。

消費者在查看一個認證標(biāo)識時，很少會關(guān)注背后的認證機構(gòu)。因此認證市場上便出現(xiàn)了以“衛(wèi)生安全產(chǎn)品”代替“藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范”，以“安全健康家具”替代“中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證”的亂象，以認證食品安全管理體系逃過產(chǎn)品檢測環(huán)節(jié)的現(xiàn)象也就不足為奇了。

通過調(diào)查，《民生周刊》記者發(fā)現(xiàn)，在種類繁多的認證中，除了QS、3C等少量強制性認證，大多數(shù)認證可由企業(yè)自主選擇。經(jīng)過認監(jiān)委批準(zhǔn)的認證機構(gòu)，帶有一定的官方性質(zhì)，可作為鑒定認證出身是否正規(guī)合法的標(biāo)準(zhǔn)。而目前市場上名目繁多的認證，其來源遠在這些官方認證之外，一些咨詢機構(gòu)和代理公司正是以此謀利。于是，本應(yīng)該經(jīng)權(quán)威機構(gòu)認證的“誠信代碼”變成了可以明碼標(biāo)價的物品，隨意販賣。

規(guī)范市場、保障產(chǎn)品安全、提升企業(yè)管理水平……追問任何一個認證項目在中國誕生的初衷，都可以聽到類似的字眼。然而，認證咨詢機構(gòu)的不規(guī)范操作，使得認證的公信力大打折扣，一些“認證產(chǎn)品”在誕生的那一刻已經(jīng)背離了認證初衷。

4月底，韓一鴻幫忙打理的保健品公司銷量堪憂，他終于說服表哥，按照某咨詢公司的建議，花2萬余元做了一個“三標(biāo)套餐”。韓一鴻說，兩個月后就可以順利取得“權(quán)威機構(gòu)”的認證了。

5月17日，蘭曉禾和往常一樣，在周末的午后來到超市，她在一個個貨架前選擇產(chǎn)品，總要仔細看看產(chǎn)品是否有認證標(biāo)識，她堅信有權(quán)威機構(gòu)認證的產(chǎn)品才信得過。

（應(yīng)受訪者要求，韓一鴻、蘭曉禾為化名。）