申天恩

（耶魯大學研究生院，紐黑文康涅狄格洲美國06510；大連海洋大學經(jīng)濟學系，遼寧大連116023）

人才培養(yǎng)目標是高校辦學理念、辦學定位與辦學特色的集中體現(xiàn)，也是高校教書育人職能的主要依托。高校人才培養(yǎng)目標關(guān)涉到國家知識政策的具體落實，關(guān)聯(lián)到知識、能力與素質(zhì)的人才培養(yǎng)規(guī)格邏輯建構(gòu)，關(guān)系到人才培養(yǎng)類型的基本定位。高校人才培養(yǎng)目標的生成是一個復雜問題，受到國家政策、高校定位、社會需求及學生需要等諸多因素的影響。

一、高校人才培養(yǎng)目標的國家知識政策解讀：一個歷史學角度考察

實踐證明，中國高校人才目標的生成與國家知識政策緊密相關(guān)，一個時期特定的人才培養(yǎng)目標反映了該時期國家對人才的具體要求。梳理中國近代高等教育史，不同時期人才培養(yǎng)目標的變更，實質(zhì)上就是通才教育與專才教育的選擇史。上述歷史進程可大致分為三個階段：1900～1911年清政府主導的通才培養(yǎng)階段，1912～1948年北洋政府與中華民國時期倡導的通專別類、各校分置培養(yǎng)階段，1949年至今中國政府所探索的通才基礎(chǔ)之上的專才教育培養(yǎng)階段。

（一）1900～1911年清政府主導的通才培養(yǎng)

1900年左右正是西學東漸時期，在傳統(tǒng)儒學占統(tǒng)治地位的大背景下，國人尚未清晰認識到西方高等教育人才培養(yǎng)的本質(zhì)情況，培養(yǎng)“完人”的目標成為無可置疑的唯一標準。無論是《欽定學堂章程》還是《奏定大學章程》，均以培養(yǎng)通才為主要目標。前者制定于1903年，致力于培養(yǎng)發(fā)明新理、著有成績、制造新器、足資利用之人才；后者頒布于1904年，第一節(jié)就開門見山的指出大學堂以謹遵諭旨、端正趨向、造就通才為宗旨。

（二）1912～1948年北洋政府與中華民國時期的通專別類、各校分置培養(yǎng)

本階段人才培養(yǎng)的典型特點是通才與專才分門別類，由不同學校分置培養(yǎng)。北洋政府1912年頒布的《大學令》、1917年頒布的《修正大學令》、1924年頒布的《國立大學校條例》均確立了大學以培養(yǎng)碩學閎材為主要目標。其中，通才培養(yǎng)模式可以1914年《北京清華學校近章》為佐證，其第三條規(guī)定該校以培植全才為宗旨。同年，政府又頒布了《專門學校令》，規(guī)定專門學校以教授高等學術(shù)、養(yǎng)成專門人才為宗旨。在這種知識政策的牽引下，各個專門學校以行業(yè)類型為區(qū)分標準制定人才培養(yǎng)目標。例如，1923年《國立北京農(nóng)業(yè)大學組織大綱》確立以培養(yǎng)各種農(nóng)業(yè)專門人才為目標，1924年《北京師范大學組織大綱》明確以培養(yǎng)師范大學教師及教育行政人員為宗旨。

（三）1949年至今中國高等教育嶄新發(fā)展時期

中華人民共和國成立以后的高等教育可細分為三個階段，一是建國初期的高等教育，二是文化大革命特殊時期的高等教育，三是改革開放至今逐步探索中的高等教育。第一個階段確立了新中國實施高等教育的基調(diào)，如1951年政務(wù)院頒布的《關(guān)于改革學制的決定》倡導高校應在全面普及文化知識教育基礎(chǔ)上給學生以專門的高等教育。第二個階段實質(zhì)上是高等教育發(fā)展的中止期，該階段本科教育的培養(yǎng)目標被調(diào)整為一個完全政治性的培養(yǎng)目標，過于強調(diào)人才培養(yǎng)目標的政治功能和階級屬性[1]。第三個階段是人才培養(yǎng)的探索、明晰及確定階段。1978年《關(guān)于討論和試行全國重點高等學校暫行工作條例（試行草案）的通知》修正了文化大革命時期確立的普通勞動者的人才培養(yǎng)面向，將地方高校人才培養(yǎng)目標回轉(zhuǎn)到專門人才軌道上。1988年，國家教委下發(fā)的《關(guān)于加強普通高等學校本科教育工作的意見》進一步明確將高校人才培養(yǎng)目標定位在培養(yǎng)符合社會主義建設(shè)要求的專門人才。1998年，教育部《關(guān)于深化教學改革培養(yǎng)適應21世紀需要的高質(zhì)量人才的意見》明確將人才培養(yǎng)規(guī)格作為正式知識政策文件予以確立。此后，各類型高等學府均將“培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實、知識面寬、能力強、素質(zhì)高的高級專門人才”作為本?；蚋鲗兕悓I(yè)人才培養(yǎng)目標的具體文件表述予以承繼。

（四）小結(jié)

從上文分析可以知悉，中國高等教育發(fā)展史經(jīng)歷了通識教育、通識教育與專才教育分立、通識基礎(chǔ)知識上的專才教育三個階段。地方普通高校從其建校時間來看普遍成立于建國前后，受國家知識政策變遷的影響，形成了培養(yǎng)具有廣泛通識知識基礎(chǔ)上的專門人才的共識。學界普遍認為，通才教育與專才教育是按照高等學校人才培養(yǎng)的知識掌握程度標準進行劃分的，前者指向復合型人才培養(yǎng)，后者則面向?qū)W術(shù)型人才或應用型人才。各高校之所以進行了學術(shù)型人才或應用型人才的不同選擇，是因為高校的定位存在差異。

二、高校定位理論視閾下的人才培養(yǎng)目標選擇：一個比較的視角

潘懋元（2009）[2]將高校分為三種基本類型：一是學術(shù)型大學，該類大學人才培養(yǎng)特征是培養(yǎng)學術(shù)型人才，學生以學習基礎(chǔ)學科和應用學科的基本理論為主，重在研究高深學問；二是應用型本科院校，該類院校定位于培養(yǎng)不同層次的應用型專門人才，學生以學習各行業(yè)專門知識為主，注重培養(yǎng)將高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力；三是職業(yè)技術(shù)高校，該類院校主要培養(yǎng)不同層次集中于生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的技能型人才，學生重點學習各行業(yè)的職業(yè)技能。學術(shù)型大學包括“985工程”大學以及部分“211工程”大學。應用型高校作為現(xiàn)階段最為龐雜的院校群，集中了一部分“211工程”大學、一般部委院校、地方高等院校、民辦性質(zhì)的本科院校以及獨立學院。職業(yè)技術(shù)院校主要指我國現(xiàn)設(shè)的高等職業(yè)學院。根據(jù)教育部相關(guān)規(guī)定，從上世紀末起非師范、非醫(yī)學、非公安類?？茖哟稳罩破胀ǜ叩葘W校應逐步規(guī)范校名為“職業(yè)技術(shù)學院”，而師范、醫(yī)學、公安類?？茖哟稳罩破胀ǜ叩葘W校則應規(guī)范校名為“高等?？茖W?！?。

地方普通高等院校在確立本校辦學定位，尤其是人才培養(yǎng)目標定位時需要結(jié)合兩方面因素進行衡量：一是該校在同類高等學校中所處的地位，二是學校在地方人才培養(yǎng)戰(zhàn)略中所承擔的任務(wù)。從第一個影響因素來看，地方普通高等院校隸屬各省。作為我國高等教育體系的主體部分，該類院校在潘懋元的分類體系中應歸屬于第二種類型，即應用型本科院校。從第二個影響因素來看，地方普通高等院校由地方行政部門劃撥經(jīng)費，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，應著力為地方經(jīng)濟社會的發(fā)展培養(yǎng)實用的高素質(zhì)人才。

為了更加清晰的了解高等院校定位與人才培養(yǎng)之間的關(guān)聯(lián)性，本文借鑒國際教育標準予以說明。聯(lián)合國教科文組織對國際教育標準進行了兩個版本的修訂。以高等教育作為特定研究對象而言，1997年的版本將專科生、本科生與碩士研究生的培養(yǎng)劃分為第“5”個層次，同時解構(gòu)為“5A”和“5B”兩種類型?！?B”強調(diào)培養(yǎng)技能型人才，對應高職院校。“5A”還可再劃分為兩個子類型，第一種子類型按學科分設(shè)專業(yè)，目的是為研究做準備，相當于我國的學術(shù)型大學；第二種子類型以行業(yè)為標準分設(shè)專業(yè)，強化應用型能力，相當于我國的應用型大學。2011年的版本將高等教育進一步細化，將高職學生培養(yǎng)定位在第“5”個層次，本科生或同等學歷人才培養(yǎng)定位為第“6”個層次，碩士研究生培養(yǎng)定位在第“7”個層次，博士研究生培養(yǎng)定位于第“8”個層次。我國高校人才培養(yǎng)與國際教育標準（高等教育部分）的分類結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 國際教育標準分類第三級教育示意圖

從上述分析可知，地方普通高等院校人才培養(yǎng)目標的共同指向為應用型，但這種應用型人才培養(yǎng)到底依存于科學的哪一個層面還不得而知。如果學術(shù)型高校致力于基礎(chǔ)理論與應用學科的研究，著重培養(yǎng)研究型人才；職業(yè)型高校致力于面向基層、面向生產(chǎn)、面向服務(wù)和管理第一線職業(yè)崗位的技能應用型人才培養(yǎng)；那么居間的應用型高校則應以培養(yǎng)工程型或技術(shù)型人才作為主要面向。學理上對于三種不同類型院校人才培養(yǎng)目標定位較多的考量了實踐對人才的需求，然而，作為培養(yǎng)對象和客體的大學生本身的訴求也應在人才培養(yǎng)目標中有所反映。

三、社會需求或?qū)W生需要：一個兩難選擇

高等教育人才培養(yǎng)目標受到兩個因素的制約：第一，地方高等院校受到自身辦學條件的約束，為尋求財政支持而將自身定位在為區(qū)域培養(yǎng)適需人才；第二，大學生就業(yè)已成為社會問題，如何使學生充分就業(yè)已成為社會衡量高校辦學質(zhì)量的一個重要指標。進一步考量高等教育發(fā)展的宏觀環(huán)境，我國已進入教育大眾化階段，市場機制的調(diào)節(jié)作用越發(fā)突出，地方高等院校為本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才是自身職能的重要體現(xiàn)。因此，高等教育培養(yǎng)出的人才成為了高校的“產(chǎn)品”，這種“產(chǎn)品”暢銷與否的關(guān)鍵在于是否與社會需求相掛鉤。這種掛鉤機制使得面向市場生產(chǎn)統(tǒng)一“產(chǎn)品”的高校越來越受到質(zhì)疑或批評。其中，一個有效的觀點是，高校培養(yǎng)的人才愈發(fā)向“工具人”演化。

工具主義是與工業(yè)時代結(jié)伴而生的，為了有效培養(yǎng)大工業(yè)生產(chǎn)所需要的標準化人才，高校把受教育者納入學校教育的生產(chǎn)過程中，用統(tǒng)一的教育技術(shù)、統(tǒng)一的課程和統(tǒng)一的教育工藝流程，把人制造成標準化的教育商品，然后輸送到大工業(yè)和經(jīng)濟運行中去[3]。在工具人假設(shè)中，高校被視為工廠，教師充當工人，學生被當作原料，育人的過程成為了一種造物制器的流程。實際上高校自身發(fā)展是一個過程，這個過程受社會宏觀條件的影響，受知識政策的牽制，受自身辦學資源的制約。發(fā)展過程中的高等教育總是為滿足“群”和“類”的需要而存在的，并不是直接指向每個個體。當個體需要上升為“類”和“群”的需要時，才能變成一種高等教育需要，才能由一種類型的高等教育機構(gòu)來滿足它[5]。

這種高效率的育人機制遭受到的最大質(zhì)疑來自對所育何人的本源思考。有學者從人的社會屬性出發(fā)，認為人雖然是社會化動物，但工具化教育過分強調(diào)把人培育成為服務(wù)社會的工具，最終會導致高校人才培養(yǎng)脫離教育的本質(zhì)與原初形態(tài)[4]。這種觀點的合理性在于，教育從初級到高等，其本質(zhì)是要讓每一位學生都成才，讓不同層次的學生都得到相應的發(fā)展。理論上高等教育應當使每一位受教育者都獲取成功，達到人的絕對自由。這種理論上的育人目標被歷代中西方教學大儒所推崇?？鬃又鲝垺坝薪虩o類”，實行“庶、富、教”的賢人教育；紐曼、洪堡、雅斯貝爾斯等均強調(diào)，大學教學和科研目標不僅僅是傳播事實和技能，還要造就全人[6]。

由上述分析可以看出，地方高等院校面臨著是適應社會需求注重產(chǎn)出，還是堅守本質(zhì)理念享受過程的兩難困境，即面臨是培育“全人”，還是以就業(yè)為導向批量生產(chǎn)“工具人”的生存問題。高校人才培養(yǎng)在社會需求和學生個性發(fā)展之間是否有第三種選擇？無論如何，實現(xiàn)和諧教育和促進人的自由發(fā)展，是每一個層面的高校在制定人才培養(yǎng)目標時必須要考量的問題。筆者認為，解決上述問題需要高校在理念上進行轉(zhuǎn)變，也需要在行動中予以調(diào)適。面對理論上的“完人”與實際中的“工具人”的爭論，筆者認為，從這兩方面界定高校育人理念恰恰走入了極端，尤其是后者將高校完全等同于功利化的工具。高校為社會服務(wù)，為社會培養(yǎng)人才是義務(wù)，但高校培育的不是“工具人”，而是“學習人”?！皩W習人”兼具“知識人”、“工具人”以及“社會人”的所有特征，強調(diào)學生在大學中所學的不僅是知識、技能和素質(zhì)，而且還應該學會如何學習這些東西。要達到“完人”的至真至善境界，需要“學至乎沒而后止”，作為學生“為學須覺今是而昨非，日改月進”，作為好的教師則應該秉持“不是教書，不是教學生，而是教學生學”的理念。為了在行動中解決這個兩難問題，高校應當改善制度安排并進行機制創(chuàng)新。高等教育既要立足整體上的人才培養(yǎng)目標定位，按“類”和“群”的理念來培養(yǎng)學生，實現(xiàn)高校間的錯位發(fā)展與有機共融。同時，高校在實際育人過程中可以通過人才培養(yǎng)模式提升高等教育的內(nèi)涵，促進、鼓勵和培育學生個體的全面發(fā)展。

四、地方高校人才培養(yǎng)目標之設(shè)置：一個文本解讀

如果人才培養(yǎng)目標生成需要從知識政策、社會需求、個性需要、自身定位等視角進行綜合分析，那么人才培養(yǎng)目標的落實需要從學校人才培養(yǎng)要求轉(zhuǎn)化為各專業(yè)具體的人才培養(yǎng)目標。筆者以大連市的高校為研究范圍，采用隨機抽樣的方式選取了五所高等院校，即大連大學、大連交通大學、大連民族學院、大連外國語學院和大連海洋大學，并以上述各校的經(jīng)濟學或相近專業(yè)教育為研究樣本進行總結(jié)分析，試圖從制定文本視角對兩級人才培養(yǎng)目標的關(guān)聯(lián)性進行探討。表1列示了調(diào)研的具體內(nèi)容。

表1 大連市五所地方普通高等院校及調(diào)研專業(yè)人才培養(yǎng)目標具體情況

從調(diào)研結(jié)果來看，各地方普通高等院校人才培養(yǎng)目標的設(shè)定或落腳于應用型，或定位于復合型。各專業(yè)人才培養(yǎng)目標與所在學校人才培養(yǎng)定位屬于一脈相承的關(guān)系，即專業(yè)人才目標定位需要和校方人才培養(yǎng)定位相一致。上述高校校級及專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位需要我們澄清兩個基本理念：一是應用型人才和復合型人才之區(qū)別，二是學校與專業(yè)人才目標定位是否必須一致。

對于第一個問題，應用型人才培養(yǎng)側(cè)重于將專業(yè)知識和技能應用于所從事的專業(yè)社會實踐，培養(yǎng)熟練掌握社會生產(chǎn)或社會活動的基礎(chǔ)知識和基本技能、主要從事一線生產(chǎn)的專業(yè)人才。應用型人才注重培養(yǎng)學生的實踐能力，從教學體系建設(shè)體現(xiàn)“應用”二字，其核心環(huán)節(jié)是實踐教學。復合型人才就是多功能人才，其特點是多才多藝，需要建構(gòu)知識復合、能力復合、思維復合的綜合能力突出的高級專門人才。復合型人才培養(yǎng)往往通過高校取得第二學位授予權(quán)或設(shè)置輔修專業(yè)來進行，對高校辦學條件有較高要求。從調(diào)研的五所高校來看，大連交通大學與大連外國語學院在人才培養(yǎng)定位上分別面向應用型與復合型。其中，大連交通大學對于復合型人才培養(yǎng)主要通過第二學位以及學科（專業(yè)）交叉培養(yǎng)予以實現(xiàn)，如工商管理、軟件工程、計算機科學與技術(shù)等專業(yè)都有第二學士學位授予權(quán)；同時設(shè)置交通工程+軟件工程、信息管理與信息系統(tǒng)+軟件工程、土木工程+軟件工程、會計學+軟件工程、英語+軟件工程、日語+軟件工程、數(shù)學與應用數(shù)學+軟件工程、信息與計算科學+軟件工程八個專業(yè)實行交叉培養(yǎng)。大連外國語學院沒有第二學位授予權(quán)，對于復合型人才培養(yǎng)路徑主要通過相同語系內(nèi)或不同語系兩種語言專業(yè)復合，或外語與經(jīng)濟專業(yè)交叉培養(yǎng)進行。對于復合型人才的定位筆者有一些質(zhì)疑。從學界公認的復合型人才培養(yǎng)路徑來看，雙學位培養(yǎng)被視為最重要的復合型人才的認證方式，但這種雙學位授予權(quán)的取得往往需要地方高等院校向省教育部門申請，再報教育部審批。一所高校有多少專業(yè)取得雙學位授予權(quán)后方能培養(yǎng)復合型人才？只有兩三個專業(yè)獲得雙學位授予權(quán)的高校能否定位為復合型高校？在人才培養(yǎng)方案中設(shè)置特色方向是否就可以稱為復合型人才培養(yǎng)目標？有些專業(yè)如外語，設(shè)置外語多語種學習（外語專業(yè)學生必須要學第二外語），以及全國外語專業(yè)普遍實施的外語與國際貿(mào)易等專業(yè)復合是否符合培養(yǎng)復合型人才的理念？按照國家政策要求，目前高校各專業(yè)設(shè)置需要按照教育部公布的《普通高等學校本科專業(yè)目錄》（2012年）進行調(diào)整，上述院校是否還能保持復合型高校的名稱？另外，實踐中培養(yǎng)合格的專門人才已屬不易，在地方高等院校本來辦學資源有限的條件下，拔高追求復合型人才培養(yǎng)是否能達到預期目標？一所高等院校中真正有實力進行復合型人才培養(yǎng)的專業(yè)是否必須按照校方設(shè)計或倡導的人才培養(yǎng)目標進行定位？因此，高校在人才培養(yǎng)目標定位上對復合型人才的提法應謹慎對待。

五、專業(yè)人才培養(yǎng)目標生成：一種理念建構(gòu)

上述疑問是地方高等院校在設(shè)定人才培養(yǎng)目標時首先需要解決的理念問題。有專家指出，在一所大學內(nèi)，可以構(gòu)建學術(shù)型人才培養(yǎng)目標，也可以構(gòu)建應用型人才培養(yǎng)目標，部分工科院校還可以構(gòu)建職業(yè)技術(shù)類人才培養(yǎng)目標，只有分層分類構(gòu)建多維度目標，才能更好的滿足社會需求與個人發(fā)展需要[7]。筆者對此觀點持基本贊成態(tài)度，但需要附加一定的條件。一所高校整體上的人才培養(yǎng)目標定位在一定發(fā)展時期內(nèi)應當是確定的，而一所高校內(nèi)個別專業(yè)的人才培養(yǎng)目標定位可以根據(jù)自身辦學傳統(tǒng)、擁有的條件按照上述理念進行異型設(shè)定。

知識的線性生產(chǎn)過程給予我們的啟示是，人才培養(yǎng)類型的劃分遵循從認識世界到改造世界的過程。認識世界的過程是人類將認識世界得到的客觀規(guī)律上升為科學原理，改造世界則是由科學原理向應用進行轉(zhuǎn)化的過程。這種轉(zhuǎn)化最主要的表現(xiàn)形式是技術(shù)，即在科學的指導下，通過總結(jié)實踐的經(jīng)驗，在生產(chǎn)過程和其他實踐過程中進行廣泛應用，包涵了從設(shè)計、裝備、方法、規(guī)范到管理等各方面的系統(tǒng)知識。其次，這種轉(zhuǎn)化還表現(xiàn)為科學與技術(shù)的集成，是人類有組織的綜合運用多門科學技術(shù)進行的大規(guī)模改造世界的活動。由科學向技術(shù)或工程轉(zhuǎn)化的最終成果是通過由技能外化成的產(chǎn)品來展現(xiàn)的。此處所指的技能是指通過學習而形成的合乎法則的活動方式，它來自于活動主體所作出的行為及其反饋的動作經(jīng)驗，是通過練習獲得的能夠完成一定任務(wù)的動作系統(tǒng)。

劉維儉（2006）針對上述知識產(chǎn)生的線性過程，將高校人才培養(yǎng)的類型分為研究型、工程型、技術(shù)型與技能型四種類型[8]。研究型人才針對科學基礎(chǔ)理論進行深入研究；工程型人才的主要任務(wù)是把學術(shù)型人才發(fā)現(xiàn)的科學原理轉(zhuǎn)化成可以直接運用于社會實踐的工程設(shè)計、工作規(guī)劃、運行決策等；技術(shù)型人才處于生產(chǎn)第一線或工作現(xiàn)場，但他們不是具體的操作者，而是從事組織管理生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)等實踐活動以及技術(shù)工作的人才；技能型人才在生產(chǎn)和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線工作，掌握專門知識和技術(shù)，具備一定的操作技能，并在工作實踐中能夠運用自己的技術(shù)和能力進行實際操作。

對于地方普通高校而言，大部分定位于應用型人才培養(yǎng)的專業(yè)應將人才培養(yǎng)目標更進一步細化為工程應用型或技術(shù)應用型。這種具體而明確的人才培養(yǎng)目標定位是地方高等院校各專業(yè)所欠缺的，也是我國各類型高等院校工作缺位的地方。只有擁有明晰的人才培養(yǎng)目標定位，高校才能在人才培養(yǎng)中有關(guān)知識、能力與素質(zhì)的要求上具有可操作性和可執(zhí)行性，人才培養(yǎng)目標也能在課程體系的安排設(shè)計、課時的比例分配等方面發(fā)揮較強的指導作用和凝聚作用。

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