鄭東陽
2010年,在臺(tái)北開封街一間很普通的寫字樓里,我專訪了國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄,這里是他私人辦公室,由他發(fā)起的“伯仲文教基金會(huì)”所在地。為了節(jié)省辦公費(fèi)用,吳伯雄的小兒子、臺(tái)北市議員吳志剛也把辦公室設(shè)在這里?!拔抑皇菄顸h的最大義工而已。你去參觀我們中央黨部了嗎?大家都可以隨意進(jìn)出,我們只是普通的民間社團(tuán)?!眳遣鄹嬖V我,他是沒有公車可用的,請客吃飯也需要自己掏錢。
自國民黨于2000年成為在野黨后,以黨領(lǐng)政的時(shí)代結(jié)束,整個(gè)政黨開始啟動(dòng)改革。為了洗清威權(quán)時(shí)代的刻板印象和“原罪”,國民黨對機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造,也著手處理黨產(chǎn)。在一個(gè)正常的民主社會(huì)里,政黨最大的作用是選舉機(jī)構(gòu)及執(zhí)政期間為在臺(tái)上的同黨領(lǐng)導(dǎo)人和民意代表提供決策參考,這也是國民黨的目標(biāo)。
2000年那次下臺(tái),一大波國民黨籍的領(lǐng)導(dǎo)失業(yè)了,但黨產(chǎn)已經(jīng)信托清理,黨費(fèi)還不夠養(yǎng)專職黨工和退休黨工,因此兩百多名“部長”中有許多人被安排到智庫,形成“影子內(nèi)閣”。
經(jīng)過一系列改革,國民黨的領(lǐng)導(dǎo)人也不像過去那么重要了。2000年以前,國民黨的決策機(jī)構(gòu)是中常會(huì),類似蘇式政黨的政治局,“行政院”更像是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。民主化后,國民黨依然采取中常會(huì)決定制,比如“立法院”正在修訂法案,中常會(huì)決定國民黨版本的方案,民意代表必須按照黨中央的決定執(zhí)行。
這樣的政治安排很快就出現(xiàn)問題,中常會(huì)內(nèi),具有直接民意支持的“立委”們所占比例偏低,因此在黨內(nèi)進(jìn)行重要人事與事務(wù)決策時(shí),常常會(huì)出現(xiàn)黨意與民意間巨大的落差,甚至出現(xiàn)“黨內(nèi)獨(dú)裁”和“立法院”黨團(tuán)拒絕接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。作為“立法院”內(nèi)的多數(shù)黨,國民黨“立委”們還組成了“協(xié)和會(huì)”、“親民會(huì)”等12個(gè)次級(jí)小團(tuán)體,仿佛自成小黨。
于是,在2000年后,國民黨的中常委選舉頓時(shí)冷冷清清,是個(gè)“部長”或者“立委”都懶得兼任黨的職務(wù),副主席也變成了象征性的崗位。馬英九接任黨主席后,國民黨中常委中指定席次大幅提高,中常會(huì)成為名副其實(shí)的“黨政溝通平臺(tái)”。
當(dāng)然這并不意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)人真的就無人愿意當(dāng)。為了促進(jìn)黨內(nèi)和諧,兩位老同志擔(dān)任榮譽(yù)主席,副主席也變成黨內(nèi)“總統(tǒng)候選人”大位的接班人和明星縣市長共同組成。為了表明對婦女和原住民以及老同志,甚至是黨內(nèi)舊勢力,如蔣家的尊重,還會(huì)安排一位女性副主席,如嘉義市市長黃敏惠以及蔣經(jīng)國的兒子蔣孝嚴(yán)就曾擔(dān)任過副主席。
這導(dǎo)致2009年時(shí),國民黨副主席曾一度多達(dá)八個(gè),被臺(tái)灣媒體諷刺是為了兩岸交流,一個(gè)主席加八個(gè)副主席與對岸九常委呼應(yīng)。這種調(diào)侃并非沒有任何道理。兩岸關(guān)系正?;螅箨憣ε_(tái)灣客人接待規(guī)格遵循的是黨對黨的邏輯。如2009年,在廈門舉行的海峽論壇上,主持人福建省省長介紹臺(tái)灣出席嘉賓時(shí),依次國民黨副主席朱立倫以及新黨等其他臺(tái)灣小黨的主席、前主席、副主席、秘書長,輪到國民黨黨內(nèi)重要人物、臺(tái)中市市長胡志強(qiáng)時(shí),已是第七位。論壇上,時(shí)任全國政協(xié)主席的賈慶林還與朱立倫進(jìn)行了會(huì)面。若是連戰(zhàn)吳伯雄登陸,往往會(huì)得到中共中央一把手的會(huì)見。雖然朱立倫當(dāng)時(shí)還只是桃園縣縣長,但有了副主席一職,接待規(guī)格也截然不同。
因?yàn)楣δ鼙蝗趸谐N宦毜狞h內(nèi)選舉選情近年來一直很冷淡,但還是有不少臺(tái)商選擇競選這個(gè)崗位。有中常委一職加身,參加兩岸交流活動(dòng)時(shí),可以得到更多的重視,也可以增加在臺(tái)灣決策層的話語權(quán)。
值得注意的是,在選舉到來之前,因?yàn)辄h可以提名參選人,誰能夠被指定為副主席或者高票當(dāng)選中常委,也被視為一個(gè)重要指標(biāo)。馬英九于6月3日下午在國民黨“中山會(huì)報(bào)”(國民黨的黨政高層會(huì)議,與會(huì)者一般為“府院黨”首長)上宣布,將延聘臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人吳敦義擔(dān)任國民黨副主席。臺(tái)灣媒體稱,這將影響國民黨接班團(tuán)隊(duì)排名,吳敦義可望超越國民黨秘書長曾永權(quán)、新北市長朱立倫,成為國民黨第一副主席,而朱立倫一直被看好成為2016年大選的候選人。endprint