杭州電化集團有限公司

（杭州電化集團有限公司，浙江 杭州 311228）

安全是人類社會活動的基本要求。每個企業(yè)、組織和個人，都有對安全的熱切期盼。然而，在現(xiàn)實生活中，人們的愿望卻很難盡善盡美。如何讓安全生產(chǎn)長治久安？這是每個企業(yè)十分關(guān)心的問題，更是從事?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的永恒主題和不懈追求。

美國陶氏化學(xué)公司對?；飞a(chǎn)建立了科學(xué)的安全管理體系，其安全管理的先進理念、化工工藝安全分析方法、泄漏檢測技術(shù)以及嚴(yán)格規(guī)范的人性化管理，為化工行業(yè)的安全管理提供了科學(xué)的借鑒和經(jīng)驗。杭電化于2007年被列為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和美國陶氏化學(xué)公司（SAWSDOW）危險化學(xué)品安全管理第一期示范合作項目的試點企業(yè)，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。2011年4月，杭電化又被列入第二期示范合作項目的試點企業(yè)，主要學(xué)習(xí)借鑒陶氏化學(xué)公司的化工工藝安全管理、設(shè)備泄漏的檢測管理與技術(shù)以及新的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。至此，杭電化成為全國唯一一家兩期示范合作項目全部參與的試點企業(yè)。示范合作項目試點的開展，為公司的安全工作開闊了視野，更新了理念，明確了方向，增加了動力。在幾年的安全試點工作實踐中，杭電化主要做了以下三個方面的工作：

1 堅定不移抓本質(zhì)安全

本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)的基本條件。杭電化始建于1936年，是我國較早從事氯堿化工生產(chǎn)的企業(yè)，至今已經(jīng)歷了二次搬遷三次創(chuàng)業(yè)。在先后兩期開展陶氏安全示范試點的期間，正處于企業(yè)實施第二次搬遷的過程中。杭電化借助合作項目的機遇，緊緊抓住企業(yè)搬遷的有利時機，對影響本質(zhì)安全的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝技術(shù)、設(shè)備裝備、安全設(shè)施等因素，從規(guī)劃設(shè)計和施工建設(shè)中就進行周密安排、嚴(yán)格把關(guān)。

在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，公司按照市場環(huán)境和蕭山臨江工業(yè)園區(qū)的新要求，提出了低碳氯堿、綠色精細(xì)、兩輪驅(qū)動、差異發(fā)展的新思路，保留部分氯堿產(chǎn)品，重點發(fā)展電子化學(xué)品和含氯高分子新材料系列產(chǎn)品，為安全清潔生產(chǎn)環(huán)境保護創(chuàng)造條件。

在工藝設(shè)備技術(shù)方面，向國際一流水平看齊，采用了當(dāng)今世界先進的離子膜燒堿電解裝置、德國西門子氯氣壓縮機、美國陶氏化學(xué)水處理技術(shù)、新加坡凱膜鹽水過濾技術(shù)、法國阿科瑪氯化聚氯乙烯生產(chǎn)技術(shù)。對中國氯堿工業(yè)協(xié)會（2010）第89號文《氯堿行業(yè)安全生產(chǎn)運用技術(shù)、工藝、裝備和材料推廣目錄》，公司都一一進行了推廣應(yīng)用，實現(xiàn)了布局合理、技術(shù)先進、節(jié)能減排、環(huán)境優(yōu)美的預(yù)期目標(biāo)。

在安全設(shè)施方面，杭電化分別組織去美國陶氏化學(xué)、德國巴斯夫、拜爾公司及國內(nèi)同行考察學(xué)習(xí)，采用安全可靠的技術(shù)裝備措施。例如對于人們最為擔(dān)心的氯處理系統(tǒng)，公司采用了螺桿機氯冷凍技術(shù)、液下泵輸送自動包裝系統(tǒng)和液氯貯槽廠房全封閉事故氯吸收系統(tǒng)，保證異常情況下應(yīng)急處理的能力，氯內(nèi)氫和三氯化氮含量比搬遷前老廠下降了50%和80%，大大提高了裝置在運行中的安全可靠性。在生產(chǎn)裝置的各種場所，設(shè)計安裝了比較完善的安全設(shè)施，如管架上的安全繩、?；芬后w取樣器、車輛防撞裝置、燒堿和硫酸管道上的防噴罩、液氯包裝場地移動式真空管、防泄漏的外測式液位計、易燃易爆氣體放空管滅火裝置、消防水自動加壓復(fù)位等。投資了6000多萬元的DCS集散控制系統(tǒng)，并建立了氣相壓力、液相流量、電流電壓等工藝參數(shù)儀表控制的聯(lián)鎖裝置，配備了現(xiàn)場監(jiān)視探頭125個，現(xiàn)場裝有可燃、有毒有害氣體自動報警儀，全方位監(jiān)視各類生產(chǎn)裝置的運行狀況。重點監(jiān)控的氯化和聚合工藝還采用ESD系統(tǒng)。通過搬遷項目建設(shè)，工藝設(shè)備裝置技術(shù)得到了提升，許多根本性的不安全因素得到了整改，本質(zhì)安全質(zhì)量大為改善。

2 堅定不移抓規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

氯堿行業(yè)是以鹽和電為主要原料生產(chǎn)燒堿、氯氣和氫氣的基礎(chǔ)化工原料產(chǎn)業(yè)，屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)行業(yè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按照國家一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的要求來落實各項安全管理工作。杭電化精心編制了企業(yè)的“安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃”，把實現(xiàn)國家一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)和實現(xiàn)“零傷害、零事故、零污染”作為企業(yè)安全管理的目標(biāo)。

風(fēng)險管理是國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心內(nèi)容，它表述了不安全因素的來源、隱患、事故預(yù)防控制的客觀規(guī)律，提出了實施動態(tài)管理的新要求，必須認(rèn)真貫徹落實。杭電化成立專門的風(fēng)險評價組織，編寫“風(fēng)險管理”培訓(xùn)講義，對管理人員、班組長、安全員、工藝員、設(shè)備員進行風(fēng)險管理的培訓(xùn)，對八大類作業(yè)、檢維修工作、每個生產(chǎn)工序關(guān)鍵設(shè)備、相關(guān)工序各類工藝設(shè)備變更、事故苗子、新產(chǎn)品中試裝置以及重大危險源進行風(fēng)險評價。例如企業(yè)的每次系統(tǒng)檢修，都實施風(fēng)險管理，對全公司400多個檢修項目，分為A、B、C三類進行分級負(fù)責(zé)的風(fēng)險評價管理，使參與檢修的人員了解危害，落實措施，做到預(yù)防為主，對整個檢修的安全、進度、質(zhì)量實行有效的控制。

根據(jù)風(fēng)險管理的要求，杭電化還開展了工藝危害分析［即危險與可操作性分析技術(shù)（HAZOP）及保護層分析（LOPA）］和設(shè)備泄漏檢測技術(shù)與管理。經(jīng)過三次集中培訓(xùn)和充分的練習(xí)，基本掌握了HAZOP、LOPA等工藝危害分析工具，培養(yǎng)了一批具備獨立開展化工工藝危害分析能力的骨干，建立了工藝危害分析體系，對全公司 “兩重點一重大”進行了HAZOP分析。

在對液氯工藝進行HAZOP分析時，針對液氯輸送液下泵有時存在打空泵的情況，結(jié)合其他氯堿企業(yè)發(fā)生液下泵“氯火”事故進行專題分析，將原打空泵時只有報警改為聯(lián)鎖停車。公司對原有的泄漏檢測管理方法進行提升，對電解、液氯、氯化氫等工序建立泄漏調(diào)查表制度，詳細(xì)統(tǒng)計涉氯工序歷史上的泄漏狀況，確定易泄漏的具體部位，對設(shè)備和管道的外泄漏問題，通過操作人員專用儀器進行定期巡檢，及時發(fā)現(xiàn)泄漏點而加以控制。而對于閥門內(nèi)漏方面的問題，通過先進的控制儀器，也能檢測發(fā)現(xiàn)，以消除事故隱患，從而提高了對事故隱患的控制能力。

在推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中，公司建立了安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報體系，強化預(yù)防為主的理念：如在生產(chǎn)管理MES系統(tǒng)中開發(fā)了工藝控制平穩(wěn)率統(tǒng)計軟件，將每個工序工藝參數(shù)偏離控制指標(biāo)后的報警次數(shù)和報警時間（包括單次和累計）進行統(tǒng)計，作為工藝控制是否平穩(wěn)的一項重要指標(biāo)，并以此工藝參數(shù)和分析的中控指標(biāo)及操作人員、機、電、儀巡回檢查合格率共三大項內(nèi)容組成安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報體系。在安全生產(chǎn)事故易發(fā)時段，對災(zāi)害性天氣，如臺風(fēng)、雷擊、高溫、冰凍等都及時進行預(yù)警預(yù)報，在0A上發(fā)布預(yù)警信息，并提出各類防范措施要求。另外，還吸取兄弟廠事故教訓(xùn)，在0A上發(fā)布事故警示信息。針對與本企業(yè)相關(guān)的一些事故，提出相關(guān)檢查要求。對于生產(chǎn)過程中比較危險的作業(yè) （一旦處理不好容易引起事故的作業(yè)），在作業(yè)前均分析存在的風(fēng)險，提出一系列預(yù)防措施，做到心中有數(shù)，不盲目作業(yè)。

3 堅定不移抓基礎(chǔ)管理

安全管理是一項綜合的系統(tǒng)工程，需要各方面以認(rèn)真扎實的基礎(chǔ)工作來保證。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是基礎(chǔ)管理的落腳點，更是安全標(biāo)準(zhǔn)化最直接、最得力的戰(zhàn)斗團隊。企業(yè)搬遷以后，工藝裝置控制的改變，要求組織結(jié)構(gòu)也要相應(yīng)改變。公司變?nèi)壒芾頌閮杉壉馄交芾恚刹渴抑苯拥桨嘟M。成立了班組長協(xié)會，由公司領(lǐng)導(dǎo)任會長，定期組織交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編有“班組管理基礎(chǔ)”培訓(xùn)教材，經(jīng)常組織班組長活動，評選優(yōu)秀班組長。班組設(shè)有五大員（安全環(huán)保員、設(shè)備員、質(zhì)管員、宣傳員、生活員），開展 “安全生產(chǎn)”、“設(shè)備管理”、“工藝質(zhì)量”、“文明班組”四項競賽，把安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求納入班組管理內(nèi)容，每月組織評價。加強班組操作人員和機、電、儀專業(yè)人員對生產(chǎn)現(xiàn)場巡檢，采用智能化巡檢系統(tǒng)取代傳統(tǒng)翻牌巡檢，促進現(xiàn)場巡檢工作的落實。安全管理重在過程、細(xì)節(jié)、流程。班組管理不斷從粗放型向精細(xì)管理深化。就拿螺絲螺帽來說，連接著設(shè)備的管道，不能有絲毫的疏忽，為了便于維修拆卸，把每個螺帽都涂上黃油，套上外六角塑料螺帽套，萬無一失。

杭電化還在全公司范圍內(nèi)，開展6S活動（安全、素養(yǎng)、整理、整頓、清掃、清潔），每月組織部門車間互相檢查交流學(xué)習(xí)。從清潔生產(chǎn)、環(huán)境綠化、文明衛(wèi)生多方面培養(yǎng)員工良好的素養(yǎng)，為安全工作創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍，促進提升班組管理能力、員工安全操作能力、隱患排查治理能力、應(yīng)急處置能力和抵制“三違”能力。

安全工作具有專業(yè)性，也具有相關(guān)性，無時不在，無處不在。企業(yè)在實際管理運行中，公司非常重視按照安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，把安全管理的相關(guān)內(nèi)容落實到組織機構(gòu)、職能職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、評價考核中去，做到三個到位（職責(zé)到位、計劃到位、評價到位），并且滲透到各項專業(yè)管理（如工藝、設(shè)備等）和單項管理（如ISO、ERP等）中去，形成一個綜合有效的安全管理體系。杭電化還積極推進責(zé)任關(guān)懷，把安全管理的職能延伸到用戶單位，專門組織液氯用戶學(xué)習(xí) 《液氯使用安全技術(shù)》、《氯氣中毒醫(yī)療救護》，現(xiàn)場講解鋼瓶泄漏應(yīng)急處置，播放相關(guān)事故影視資料，取得較好的效果。

杭電化開展陶氏安全示范合作試點以來，由于堅持抓本質(zhì)抓規(guī)范抓基礎(chǔ)，安全管理整體素質(zhì)不斷提高，安全環(huán)境不斷改善。與開展試點前兩年相比，試點后的七年間，杭電化事故和事故頻率明顯下降，事故系數(shù)從3.02/年降到0.6/年（見表 1）。

表1 2005年～2013年9年各類事故情況

杭電化安全工作的進步得到了社會和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。2012年2月，杭電化通過了國家二級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)驗收，12月6日，國家安全監(jiān)管總局—美國陶氏化學(xué)公司危險化學(xué)品安全管理第二期示范合作項目現(xiàn)場會在杭電化召開，國家安全監(jiān)管總局孫華山副局長出席，18個省安監(jiān)局、美國陶氏化學(xué)公司、中國氯堿工業(yè)協(xié)會、合作項目試點企業(yè)、全國30余家氯堿企業(yè)共130余人參加了會議。2013年，杭電化在安全上繼續(xù)堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，始終堅定不移抓本質(zhì)安全、抓規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、抓基礎(chǔ)管理，在人的素養(yǎng)和物的質(zhì)量方面下功夫，不斷強化“員工安全健康是企業(yè)核心價值”的安全理念，有序推進國家一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建工作，榮獲杭州市模范集體稱號，被省安委會命名為浙江省安全文化建設(shè)示范企業(yè)。

通過幾年來國家安監(jiān)總局和美國陶氏化學(xué)（SAWS-DOW）?；钒踩芾砗献黜椖康脑圏c和貫徹安全標(biāo)準(zhǔn)化的實踐，杭電化在建設(shè)良好安全環(huán)境方面主要有兩點體會：

1.轉(zhuǎn)變安全理念是加強安全管理的前提。過去公司往往單純地按制度按指令去抓安全，就安全抓安全，被動地把安全工作當(dāng)作一項任務(wù)或一種難以推卻的責(zé)任，缺乏根本的自覺性。陶氏化學(xué)公司人性化的安全管理理念給了公司很深的啟示，認(rèn)識到致力于安全管理的方方面面，其出發(fā)點和最終目的都是為了關(guān)愛生命，以人為本。對待員工不安全行為的糾正，若單純以制度規(guī)章去說教，往往效果不好，若以關(guān)心關(guān)愛人的生命安全的高度去提醒，則會容易被接受。思想理念的轉(zhuǎn)變促進管理行為的改變，杭電化把員工的安全健康作為企業(yè)的核心價值，在生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中，把安全工作作為頭等大事，發(fā)生了五個轉(zhuǎn)變：安全管理在時段上從事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑肮芾?；管理對象從事故管理轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患管理；管理方法從應(yīng)急管理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)警管理；管理手段從行政強制轉(zhuǎn)變?yōu)榉山?jīng)濟手段；管理的內(nèi)容從事故傷亡轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)健康。公司領(lǐng)導(dǎo)處處以身作則，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“雙特”現(xiàn)場帶班制，堅持每月參加重點工段班組安全活動，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部晚上值班帶班管理制度，確保在安全生產(chǎn)的特殊時期特殊情況下的安全生產(chǎn)及應(yīng)急保障措施。時時處處關(guān)心員工的工作、生活和健康，每年體檢，建立健康檔案。始終從關(guān)心人的角度去抓安全。例如做夜班的員工容易產(chǎn)生生理疲勞，公司實施了夜班崗位職工短時輪流休息制度，千方百計使員工的精神面貌和勞動紀(jì)律處于良好狀態(tài)。

2.弘揚企業(yè)文化是安全管理的保證。杭電化注重企業(yè)文化的建設(shè)。建廠78年以來，積淀了許多優(yōu)秀的企業(yè)文化，包括企業(yè)精神、企業(yè)愿景、管理文化、經(jīng)營理念各個方面。以人的管理為核心，把尊重人愛護人作為中心內(nèi)容，形成積極進取、奮發(fā)向上的理念和使命，對企業(yè)經(jīng)營管理起著潛移默化和積極影響的作用。例如公司經(jīng)過總結(jié)提煉的安全文化，分安全思想、安全責(zé)任、安全措施、安全行為、安全目標(biāo)五個方面15條內(nèi)容，涵蓋了安全管理的各個方面，既是安全工作的安全警句，又是安全管理的行為規(guī)范，出現(xiàn)在班組園地和視線所到之處，讓安全警鐘長鳴。

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。雖然杭電化在學(xué)習(xí)安全先進、貫徹安全標(biāo)準(zhǔn)化方面做了一些工作，取得了一定進步，但與陶氏先進經(jīng)驗相比，與同行業(yè)先進單位相比，還有很大差距。在安全管理的思想、安全管理的素養(yǎng)上還要與時俱進，努力提高。公司將繼續(xù)學(xué)習(xí)、吸收、借鑒國際國內(nèi)先進的安全管理理念，在人的素養(yǎng)和物的質(zhì)量兩個方面下功夫，深化安全管理理念，為創(chuàng)建國家安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)，實現(xiàn)“零傷害、零事故、零污染”目標(biāo)而努力。