IFLA《議會(huì)圖書館指南》的啟示與思考
——以美國國會(huì)圖書館立法決策服務(wù)為視角

王琳 劉英赫

《議會(huì)圖書館指南》是IFLA議會(huì)圖書館研究服務(wù)專業(yè)組策劃制定的合性的指導(dǎo)手冊，為議會(huì)圖書館建設(shè)與發(fā)展提供了廣泛的參考經(jīng)驗(yàn)。美國國會(huì)圖書館歷史悠久，它的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在諸多方面都印證了《指南》的準(zhǔn)確性、實(shí)踐性和可操作性?！吨改稀肪宛^藏建設(shè)、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量界定、財(cái)務(wù)管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、圖書館間交流與合作等方面提出了制度化、規(guī)范化的建議和意見，為立法決策服務(wù)機(jī)構(gòu)如何提供信息服務(wù)提供了良好的參考經(jīng)驗(yàn)。

國際圖聯(lián)《議會(huì)圖書館指南》美國國會(huì)圖書館立法決策服務(wù)

《議會(huì)圖書館指南》[1]（Guidelines for Legislative Libraries，以下簡稱《指南》），是議會(huì)圖書館建設(shè)的規(guī)范性文件。2012年7月，《指南》在已有阿拉伯語、法語、俄語譯本的基礎(chǔ)上，中文譯本在IFLA網(wǎng)站上正式刊發(fā)，作為議會(huì)圖書館建設(shè)的規(guī)范性文件，《指南》旨在總結(jié)發(fā)達(dá)國家議會(huì)圖書館發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，為議會(huì)圖書館建設(shè)與發(fā)展提供參考依據(jù)，以提高議會(huì)圖書館資源建設(shè)質(zhì)量、服務(wù)與管理水平，從整體上促進(jìn)議會(huì)圖書館的發(fā)展。美國國會(huì)圖書館歷史悠久，在為國會(huì)提供信息服務(wù)方面更是經(jīng)驗(yàn)豐富，它的很多做法都能夠體現(xiàn)出指南的要義。本文以美國國會(huì)圖書館立法決策服務(wù)為視角闡釋《指南》的要素和意義。

1 《指南》制定背景及主要內(nèi)容

1.1 《指南》的背景

本文所介紹的是《指南》的修訂版。《指南》第一版于1993年發(fā)表，在當(dāng)時(shí)，《指南》獲得了極大的肯定，對于議會(huì)圖書館的建設(shè)和信息服務(wù)的提供都有著重要的指導(dǎo)意義。隨著時(shí)間的推移，世界范圍內(nèi)信息環(huán)境的快速變化，尤其是議會(huì)圖書館的快速發(fā)展，第一版《指南》已經(jīng)不能滿足需求，對于《指南》的修訂被提上日程。

作為第一版《指南》的編寫者，議會(huì)圖書館研究服務(wù)專業(yè)組（Library and Research Services for Parliaments Section）[2]義不容辭地承擔(dān)起修訂的義務(wù)。該專業(yè)組是國際圖聯(lián)中最活躍的專業(yè)組之一，它的既定目標(biāo)之一是“開發(fā)和推廣為議會(huì)提供信息和知識的標(biāo)準(zhǔn)以及最佳做法”。

在2006年首爾舉行的國際圖聯(lián)議會(huì)圖書館研究服務(wù)專業(yè)組會(huì)議上，與會(huì)人員經(jīng)過討論形成了對《指南》予以修訂的一致性意見。曾任國際圖聯(lián)議會(huì)圖書館研究服務(wù)專業(yè)組主席的基思·卡寧厄姆（Keith Cuninghame），在其合作團(tuán)隊(duì)的配合與支持下，對《指南》進(jìn)行了修訂，并于2009年出版。

1.2 《指南》的主要內(nèi)容

《指南》共包括十七個(gè)章節(jié)。部分章節(jié)之間的內(nèi)容有所交叉，縱覽全文，大致可以歸納為幾個(gè)方面：其一、議會(huì)圖書館為議會(huì)提供信息服務(wù)的要旨，重點(diǎn)突出了信息的民主、公正以及客觀等必然要素。其二，議會(huì)圖書館為議會(huì)提供服務(wù)的硬件基礎(chǔ)，包括館藏資源的建設(shè)、人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)以及先進(jìn)的信息通訊技術(shù)的學(xué)習(xí)和使用。其三，議會(huì)圖書館如何為議會(huì)提供服務(wù)。包括：服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍、服務(wù)方式以及服務(wù)的質(zhì)量界定。其四，議會(huì)圖書館服務(wù)的營銷。營銷的方式包括：通過掌握用戶的信息需求而制定信息服務(wù)產(chǎn)品、組織相應(yīng)的用戶培訓(xùn)，通過將制定出的詳實(shí)可靠的財(cái)務(wù)預(yù)算向主管部門和主管者進(jìn)行自我營銷，從而獲得資金支持，通過為學(xué)校以及公眾服務(wù)，提高公眾對議會(huì)的關(guān)注度，以公眾能夠理解和接受的方式傳播議會(huì)相關(guān)知識。此外，《指南》還對于議會(huì)圖書館與議會(huì)其他部門的關(guān)系，議會(huì)圖書館之間的溝通和經(jīng)驗(yàn)分享進(jìn)行了規(guī)范化的描述。

2 《指南》要素解析

世界各國在政治事務(wù)，尤其是在國家立法和政策制定過程中，借助圖書館信息服務(wù)為其立法決策提供支撐已經(jīng)歷史久遠(yuǎn)，伴隨著信息服務(wù)資源和手段的日新月異，其服務(wù)水平和重要性都在穩(wěn)步提升?！吨改稀返某霭媲≡谶@樣的國際環(huán)境下，就議會(huì)圖書館的館藏建設(shè)、信息需求分析、財(cái)務(wù)、信息通訊技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量等多個(gè)方面提出了指導(dǎo)性的意見和建議，指導(dǎo)各國議會(huì)圖書館的建設(shè)和發(fā)展?！吨改稀分赋?，歷史悠久的議會(huì)圖書館對于成功新建的圖書館有很多值得學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。美國國會(huì)圖書館建于1800年，是美國的四個(gè)官方國家圖書館之一，也是全球最重要的圖書館之一，是美國歷史最悠久的聯(lián)邦文化機(jī)構(gòu)，是美國知識與民主的重要象征，在美國文化中占有重要地位。美國國會(huì)圖書館的建設(shè)在諸多方面都能夠體現(xiàn)出《指南》所要體現(xiàn)的指導(dǎo)方針。筆者重點(diǎn)關(guān)注了其中三個(gè)方面的內(nèi)容。

2.1 議會(huì)圖書館的職責(zé)

厄思斯特·科爾（Ernst Kohl）（時(shí)任國際圖聯(lián)議會(huì)圖書館研究服務(wù)專業(yè)組主席），他在《指南》的前言中引用了沃爾特·巴吉特（Walter Baghot）所著的《1867年英國憲法》中的一句話：“一個(gè)國家如果沒有一個(gè)討論型的政府，那么它就不是一個(gè)一流的國家?！盵1]而政府要想獲得成功和讓“討論型政府”有效工作，就需要有強(qiáng)有力的信息服務(wù)來做支撐。為議員及其工作人員提供正確、客觀的信息服務(wù)是議會(huì)圖書館的重要職責(zé)。這一職責(zé)也體現(xiàn)出，在新的時(shí)代，信息的民主、準(zhǔn)確和公平客觀對于國家立法決策的重要意義。美國國會(huì)圖書館的職責(zé)是：支持國會(huì)完成其憲法責(zé)任，為了美國人民的利益，進(jìn)一步促進(jìn)知識發(fā)展及創(chuàng)造力提升，并將為國會(huì)提供權(quán)威性的信息服務(wù)作為其戰(zhàn)略目標(biāo)之一。美國國會(huì)圖書館無論在館藏建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式維護(hù)和發(fā)展、服務(wù)市場營銷等方方面面體現(xiàn)出《指南》的正確性和實(shí)踐性。

2.2 議會(huì)圖書館的資源建設(shè)

2.2.1 館藏資源建設(shè)

《指南》指出，議會(huì)圖書館館藏的范圍取決于議員和其他服務(wù)用戶的專業(yè)需要。同時(shí)，議會(huì)圖書館應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況，決定其選擇資料的原則，制定館藏資源的購買計(jì)劃。在獲得預(yù)算許可的前提下，議會(huì)圖書館應(yīng)采購圖書、期刊、報(bào)紙、活頁文選、縮微品、數(shù)據(jù)庫以及國會(huì)議員及其工作人員在履行議會(huì)職責(zé)的過程中可能需要的其他資料或者圖書館和研究人員所需的為議員提供信息和研究服務(wù)的相關(guān)資料?！吨改稀吠瑫r(shí)指出，如果同樣的信息以紙質(zhì)資源和數(shù)字資源兩種方式存在都可以使用，議會(huì)圖書館就需要考慮二者之間支出的平衡問題?！吨改稀飞踔翆τ诎ㄕ魏凸舱咴趦?nèi)的“灰色文獻(xiàn)”的收藏都有明確的表述。美國國會(huì)圖書館的法律圖書館非常重視館藏資源的建設(shè)，尤其重視館藏資源的全面性，該館的50%以上的法律不是英文的。在紙質(zhì)資源和數(shù)字資源的平衡問題上，美國國會(huì)圖書館從館藏資源全面性的角度考慮，在收藏政策上，當(dāng)紙質(zhì)資源無法做到全面的情況下，加大了數(shù)字化資源的保存力度[3]。

2.2.2 人才隊(duì)伍建設(shè)

做好信息服務(wù)工作要依靠豐富的信息資源、先進(jìn)的信息技術(shù)，更離不開優(yōu)秀的信息服務(wù)人員?！吨改稀分赋觯?dú)立性和政治中立是議會(huì)圖書館服務(wù)的核心精神。因此，議會(huì)圖書館的工作人員除了具有所需資質(zhì)、技能和態(tài)度之外，還需要具備對政治進(jìn)程的理解?！吨改稀愤€建議議會(huì)圖書館要通過議會(huì)制定的評估計(jì)劃或自行制定員工評估計(jì)劃對員工的工作進(jìn)行評估，以激勵(lì)圖書館員努力工作。美國國會(huì)圖書館總?cè)藬?shù)是3 312人，其中法律館86人。從事信息服務(wù)的圖書館員的平均年齡是49歲，為國會(huì)圖書館平均服務(wù)年限是16年，為聯(lián)邦政府平均服務(wù)年限是17年。他們的信息服務(wù)經(jīng)驗(yàn)以及對于政治進(jìn)程的理解，無疑是非常豐富和準(zhǔn)確的。人員隊(duì)伍的組成更是多樣化：包括議會(huì)圖書館館員、外部聘請的專家等等。他們?yōu)檎麄€(gè)議會(huì)提供客觀問題研究、分析和信息咨詢服務(wù)[3]。

2.2.3 信息通訊技術(shù)建設(shè)

技術(shù)是人類改變或控制客觀環(huán)境的手段或活動(dòng)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)等的迅猛發(fā)展，圖書館信息服務(wù)格局呈現(xiàn)多元化趨勢，圖書館傳統(tǒng)的信息交流模式和信息服務(wù)環(huán)境受到了強(qiáng)烈沖擊。《指南》引入了“電子議會(huì)”的概念，并指出通過先進(jìn)的信息通訊技術(shù)，議會(huì)資源得以高效率的使用，為服務(wù)對象和服務(wù)提供者提供了更多的雙向溝通的機(jī)會(huì)，同時(shí)令服務(wù)提供者能夠更為方便高效地提供服務(wù)?！吨改稀诽岢觯鶕?jù)各國議會(huì)聯(lián)盟的《議會(huì)網(wǎng)站指南》設(shè)計(jì)出的界面友好的網(wǎng)站，可以使議員和公眾不受時(shí)間限制，并且無需提出申請就可獲取議會(huì)信息。美國國會(huì)圖書館的數(shù)字化服務(wù)主要是通過CRS建立的網(wǎng)站向用戶提供的，服務(wù)包括在線提供CRS的各種報(bào)告的檢索以及CRS的立法信息系統(tǒng)等[3]。

2.3 議會(huì)圖書館的自我營銷

在很多人看來，與議會(huì)圖書館相關(guān)的營銷概念看起來有些異類，因?yàn)樗麄儗τ谶@一概念從商業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)到與之非常不同的議會(huì)圖書館感到很不理解?！吨改稀吩谥T多章節(jié)中都涉及到了營銷這一內(nèi)容，它所指的營銷概念的根本意義是：了解用戶的需求、制定信息產(chǎn)品并確保產(chǎn)品滿足這些需求、為用戶提供相應(yīng)的培訓(xùn)?！吨改稀分赋?，議會(huì)圖書館的營銷方式包括：在掌握用戶信息需求的基礎(chǔ)上，制定信息服務(wù)產(chǎn)品、組織用戶培訓(xùn)，通過將制定出的詳實(shí)可靠的財(cái)務(wù)預(yù)算成功向主管部門和主管者進(jìn)行自我營銷，從而獲得資金支持，通過以公眾能夠理解和接受的方式傳播議會(huì)的相關(guān)知識，向公眾進(jìn)行營銷。

2.3.1 完善財(cái)務(wù)預(yù)算

議會(huì)作為一個(gè)整體預(yù)算部門，有一整套的財(cái)務(wù)操作流程，議會(huì)圖書館需要遵從該流程?！吨改稀分赋觯拓?cái)務(wù)程序而言，議會(huì)預(yù)算作為一個(gè)整體進(jìn)行編制，但是對于議會(huì)圖書館來說，重要的是要了解哪個(gè)部門在整個(gè)財(cái)務(wù)程序中起關(guān)鍵作用，議會(huì)圖書館需要確保相關(guān)部門能夠理解和支持圖書館的需求。只有做到這些，才能獲得足以滿足自身建設(shè)的資金。美國國會(huì)圖書館在2013年度，獲得的財(cái)政撥款是6.3億美元，而其中國會(huì)研究服務(wù)獲得了1.07億的撥款，擁有充足的資金支持，是美國國會(huì)圖書館能夠穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。當(dāng)然，這不僅僅是預(yù)算制定的準(zhǔn)確，更離不開國家政策的大力支持[4]。

2.3.2 制定信息服務(wù)產(chǎn)品

《指南》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了了解用戶信息需求的重要意義。并在此基礎(chǔ)上，提出了信息產(chǎn)品的實(shí)用性以及內(nèi)容和形式的重要性。實(shí)用性是確保需求得到滿足的關(guān)鍵因素。如果用戶不知道如何獲得或者選擇不獲得，優(yōu)良的產(chǎn)品沒有任何意義。另一個(gè)關(guān)鍵因素是內(nèi)容和形式。所有的信息產(chǎn)品如果以用戶認(rèn)為無用的形式出現(xiàn)，那么產(chǎn)品就沒有任何意義。同時(shí)，要抓住任何機(jī)會(huì)獲取國會(huì)議員對于信息服務(wù)產(chǎn)品的反饋信息。美國國會(huì)圖書館的國會(huì)研究服務(wù)部（CRS）[5]，對美國議會(huì)立法活動(dòng)的相關(guān)資料進(jìn)行摘要，并進(jìn)行分類和匯編，制作出版物。從1935年起，這項(xiàng)工作已經(jīng)成為CRS的法定義務(wù)。主要出版物有《公共法案與決議匯編》。CRS還以研究報(bào)告和備忘錄的形式在國會(huì)會(huì)議期間向議員發(fā)放。此外，還通過面談、制作簡報(bào)等形式向用戶提供個(gè)性化的研究和信息服務(wù)。

2.3.3 制定用戶培訓(xùn)策略

《指南》在敘及議會(huì)圖書館的營銷策略時(shí)，還提出了用戶的培訓(xùn)問題?？梢酝ㄟ^制作圖書館服務(wù)的指南或者宣傳冊、組織新議員的入職培訓(xùn)、制定參觀圖書館計(jì)劃，面向有興趣的國會(huì)議員或者黨團(tuán)作報(bào)告等等。美國國會(huì)圖書館在日常工作中很重視用戶的培訓(xùn)，并藉此與用戶進(jìn)行互動(dòng)和了解，讓用戶明確服務(wù)范圍。美國國會(huì)圖書館為國會(huì)議員及其工作人員舉辦專家研討會(huì)，專門就公共政策問題進(jìn)行討論。同時(shí)，還以相對固定的周期，為新任議員履職所需的基礎(chǔ)知識為主要內(nèi)容進(jìn)行短期培訓(xùn)。

2.3.4 拓展服務(wù)對象

《指南》指出，圖書館是信息的知識庫，議會(huì)圖書館職員有義務(wù)以公眾能理解和接受的方式傳播知識。在傳統(tǒng)觀念上，議會(huì)圖書館的服務(wù)對象被認(rèn)為只有議會(huì)、議員及相關(guān)工作人員，公眾不列為議會(huì)圖書館的服務(wù)對象。然而，由于公眾對于議會(huì)職能和工作缺乏了解以至于公眾對于國家的政治持有很高的懷疑態(tài)度。隨著時(shí)代的發(fā)展及公眾對于政府信息公開需求的提高，越來越多的國家議會(huì)圖書館開始向公眾開放。

《指南》指出，因?yàn)閾?dān)負(fù)著為公眾提供信息服務(wù)的職能，各國議會(huì)和議員均認(rèn)為，為在校學(xué)生提供準(zhǔn)確而適當(dāng)?shù)淖h會(huì)信息十分重要，這有助于提高其公民意識。議會(huì)的教育服務(wù)可以提供不同的服務(wù)項(xiàng)目：包括兒童議會(huì)訪問項(xiàng)目、教師議會(huì)訪問項(xiàng)目、專題展覽、拓展項(xiàng)目、青年議會(huì)等。

美國國會(huì)圖書館原來是只供國會(huì)議員、立法委員會(huì)質(zhì)詢參考所用，后改為對外開放。規(guī)定凡是年滿17歲的并持有照片的正式身份證明者，均可申請辦理閱覽證[3]。美國國會(huì)圖書館的法律館也為公眾服務(wù)。美國國會(huì)圖書館服務(wù)對象的拓展，表明了它的使命：不僅保證其資源向國會(huì)及美國民眾開放,而且還保證他們從中受益。不僅要保持、維護(hù)館藏知識的豐富性,更重要的是要為美國未來各代儲(chǔ)備情報(bào)潛力。

3 《指南》啟示與思考

3.1 制度化、規(guī)范化建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展

《指南》就館藏建設(shè)、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量界定、財(cái)務(wù)管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、圖書館間交流與合作等方面提出了制度化、規(guī)范化的建議和意見?！吨改稀分?，國際圖聯(lián)的另一文件《政府圖書館指南》（Guidelines for Libraries of Government Departments）[6]于2008年出版發(fā)行?！墩畧D書館指南》就政府圖書館的類型、職能以及管理進(jìn)行了介紹，并闡述了如何確定和滿足用戶需求、在政治環(huán)境工作的挑戰(zhàn)和機(jī)遇、館藏發(fā)展政策、圖書館員素質(zhì)的培養(yǎng)以及政府圖書館和其他圖書館的合作等內(nèi)容。綜合《議會(huì)圖書館指南》和《政府圖書館指南》的內(nèi)容可見，二者關(guān)于制度化、規(guī)范化建設(shè)的規(guī)定，為提升和完善立法決策服務(wù)提供了借鑒和參考。

3.2 服務(wù)能力的提升

提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的三個(gè)要素是：信息資源、提供信息服務(wù)的人員和信息技術(shù)手段。信息資源是提供信息服務(wù)的基礎(chǔ)，館藏建設(shè)是信息服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的保障。在制定館藏收藏策略時(shí)，不僅要保持資源的連續(xù)性，更要考慮資源與用戶信息需求的契合。從事立法決策信息服務(wù)的工作人員，首先要能夠深刻體會(huì)和具備獨(dú)立性和政治中立這一議會(huì)圖書館服務(wù)核心精神。在工作能力上，他們需要具備良好的研究和分析能力、口頭和書面溝通技巧、在時(shí)間緊迫的條件下完成工作任務(wù)的能力、團(tuán)隊(duì)合作精神等諸多素質(zhì)。人才隊(duì)伍建設(shè)要注重培養(yǎng)和評估兩個(gè)環(huán)節(jié)，前者讓信息服務(wù)人員充分地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)知識和技能，后者以規(guī)章制度來規(guī)范工作行為方式，激勵(lì)其潛能的發(fā)揮。信息技術(shù)手段日益更新，將其應(yīng)用到立法決策信息服務(wù)中，能夠高效地整合信息服務(wù)和研究服務(wù)、拓展服務(wù)內(nèi)容、豐富服務(wù)方式。而新媒體技術(shù)在立體化展示信息服務(wù)成果的同時(shí)，對于公眾更具有影響力和吸引力。

3.3 服務(wù)的市場營銷

信息服務(wù)的質(zhì)量再好，如果沒有人看到和了解，那么服務(wù)的效果也會(huì)大打折扣。對于服務(wù)進(jìn)行成功的市場營銷是開發(fā)用戶、推廣服務(wù)的必經(jīng)之路。只有真正了解用戶的信息需求，才能為用戶提供正確的服務(wù)。制定服務(wù)產(chǎn)品是為用戶提供個(gè)性化的信息服務(wù)，用戶培訓(xùn)則是培養(yǎng)用戶的信息使用習(xí)慣并認(rèn)識服務(wù)的邊界。從表面上看，了解用戶的需求、開發(fā)滿足需求的產(chǎn)品以及進(jìn)行用戶培訓(xùn)在概念上是分開的，但在實(shí)際制定策略和實(shí)施方面經(jīng)常會(huì)交叉重疊。例如，當(dāng)對信息服務(wù)用戶制定走訪計(jì)劃時(shí)，要考慮用戶需求、制定何種信息產(chǎn)品和如何對用戶進(jìn)行培訓(xùn)，所以不能以割裂的態(tài)度來看待他們之間的關(guān)系。在開展市場營銷上，要看到市場營銷應(yīng)是連續(xù)性的行為，并以確保服務(wù)滿足用戶需求為開展?fàn)I銷的指導(dǎo)思想。

3.4 為公眾服務(wù)與教育功能的發(fā)揮

《指南》提出，議會(huì)越來越需要向公眾和學(xué)校提供信息，特別是有關(guān)議會(huì)的職能、業(yè)務(wù)和歷史記錄等方面的信息，據(jù)此，議會(huì)圖書館應(yīng)基于其專業(yè)知識性，擔(dān)負(fù)公共信息服務(wù)的職能，向公眾提供服務(wù)。指南》中所述及的議會(huì)圖書館“為公眾服務(wù)與教育功能”的發(fā)揮確值稱贊，如此議會(huì)圖書館沒有局限于自身的業(yè)務(wù)范疇和服務(wù)導(dǎo)向，而是擴(kuò)展至公眾和學(xué)校，《指南》的前瞻性凸顯。

[1]Keith Cuninghame.Guidelines for Legislative Libraries. [EB/OL].[2013-10-24].http：//www.ifla.org/publications/ ifla-publications-series-140.

[2]Library and Research Services for Parliaments Section. [EB/OL].[2013-10-24].http：//www.ifla.org/servicesfor-parliaments.

[3]Annual Report of the Librarian of Congress,For the Fiscal Year Ending September 30，2012.[EB/OL]. [2013-10-24].http：//www.loc.gov/about/reports/annualreports/fy2012.pd f.

[4]Library of Congress Strategic Plan Fiscal Years 2011-2016.[EB/OL].[2013-10-24].http：//www.loc.gov/about/ strategicp lan/strategicp lan2011-2016.pd f.

[5]盧海燕.拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間強(qiáng)化立法決策服務(wù)職能：訪問美國國會(huì)圖書館的啟示與思考.國家圖書館學(xué)刊，2008（3）：65-68.

[6]Nancy Bolt and Suzanne Burge.Guidelines for Libraries of Government Departments[EB/OL].[2013-10-24].http：//www.ifla.org/publications/guidelinesfor-libraries-of-government-departments.

王琳國家圖書館館員。北京，100081。

劉英赫國家圖書館館員。北京，100081。

The Enlightenment from Guidelines for Legislative Libraries（IFLA）：From the Perspective of Legislative Decision-making Services of Library of Congress

Wang Ling，Liu Yinghe

Guidelines for Legislative Libraries is a comprehensive guidance document proposed and developed by IFLA Section on Library and Research Services for Parliaments.It provides a wide range of reference for the construction and development of Legislative Libraries.Library of Congress has a long history,and its experience in many aspects of the construction confirms the accuracy,practicality and maneuverability of the Guidelines for Legislative Libraries.The guidelines provides advice on collection development,service delivery,quality of service definition,financialmanagement,institutional settings,sharing good practice between parliamentary libraries,and provides good reference experience for the instruments of legislative decision-making services.

IFLA.Guidelines for Legislative Libraries.Library of Congress.Legislative decision-making service.

G259

2013-12-27編校：劉明）