本刊綜合

發(fā)現(xiàn)企業(yè)長期不按規(guī)定足額繳納社保，廣東一家鞋廠的員工不干了，上千人一起去向老板討說法，要求企業(yè)為員工足額參保。近年來，類似的社保糾紛在各地屢屢發(fā)生。有押鈔員集體投訴“零”社保的，有外企員工反對企業(yè)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)繳納社保費的……

社保糾紛為何高發(fā)？

糾紛背后，絕大多數(shù)是用工方存在不同程度的違法違規(guī)行為。前些年，社保繳費一度被許多員工當(dāng)成“包袱”——寧愿企業(yè)當(dāng)期多發(fā)工資也不愿繳納社保費。2011年，《社會保險法》實施，勞動者是否參保不再是自己的事，而成為法律的強制要求。經(jīng)過一輪輪的宣傳，員工參保意識、權(quán)益意識在增強。此時，企業(yè)還按過去的做法對待職工，相關(guān)監(jiān)管又未能及時跟進，糾紛就容易大量產(chǎn)生。

配套政策的缺失，有時候也成為糾紛的源頭。例如，深圳的王先生曾在武漢一家事業(yè)單位工作多年，上世紀(jì)90年代中期來到廣東，從2000年起開始參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。去年，老王年滿60歲，該領(lǐng)養(yǎng)老金了。按《社會保險法》規(guī)定，“國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險前，視同繳費年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費由政府承擔(dān)?！崩贤跽J(rèn)為他符合“視同繳費”情形，但在實際操作中，如何計算繳費年限、誰來支付視同繳納的費用，一直難以認(rèn)定。老王目前的養(yǎng)老金剛過1000元，只計算了在廣東繳納的年限，此前在湖北工作的20年怎么算，他還在“討說法”。

對待社保別“短視”

當(dāng)前社保糾紛高發(fā)，是轉(zhuǎn)軌時期新舊問題疊加、制度沒有理順的集中表現(xiàn)。

中國社會保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為，社保法律法規(guī)更健全、員工維權(quán)意識提高是大勢所趨，企業(yè)應(yīng)主動適應(yīng)形勢，摒棄短視行為和僥幸心理。據(jù)了解，雖然一些員工主動提出把社保繳費換成工資，但其中多數(shù)人過后會起訴企業(yè)要求補繳社保費。從裁定結(jié)果看，企業(yè)最終還是要補繳，并承擔(dān)一定的利息和滯納金。

員工要更加關(guān)心自己的社保。許多人在年輕時覺得社保特別是養(yǎng)老保險離自己太遠，不去了解自己的參保情況，不主動要求企業(yè)按規(guī)定繳納社保費。但是養(yǎng)老保險時間跨度大，等年紀(jì)大了再去關(guān)注自己的社保，會給自己增添許多不必要的麻煩。

社保改革如何適應(yīng)這種新形勢？

人社部社保所所長金維剛多次強調(diào)健全政策的重要性。如：社保費補繳爭議，在提高透明度、大范圍發(fā)放對賬單的同時，應(yīng)盡快明確補繳的條件、標(biāo)準(zhǔn)、方法、計發(fā)辦法等，避免糾紛累積；視同繳費的財政補貼，要細(xì)化中央財政和地方財政各自責(zé)任，否則隨著國企改革深化和事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，矛盾可能更突出。他還建議，小微企業(yè)社保負(fù)擔(dān)重的情況要予以正視，有必要適當(dāng)下調(diào)繳費率。

今年，人社部將啟動“全民參保登記計劃”。人們希望在摸清底數(shù)的過程中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為、督促企業(yè)依法參保、提高個人的參保意識，減少不必要的糾紛。