盧汪節(jié)，謝曉娣

(1.國(guó)網(wǎng)合肥供電公司，安徽 合肥 230022; 2.國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司培訓(xùn)中心，安徽 合肥 230022; 3.安徽電氣工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 合肥 230051)

安徽城郊電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估模型研究

盧汪節(jié)1，謝曉娣2，3

(1.國(guó)網(wǎng)合肥供電公司，安徽 合肥 230022; 2.國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司培訓(xùn)中心，安徽 合肥 230022; 3.安徽電氣工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 合肥 230051)

依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理及“三集五大”體系建設(shè)的要求，提出適合安徽城郊電網(wǎng)特點(diǎn)的營(yíng)銷(xiāo)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估模型。首先針對(duì)安徽城郊電網(wǎng)內(nèi)部和外部因素引發(fā)的營(yíng)銷(xiāo)管理和服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)清單。然后按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和風(fēng)險(xiǎn)影響程度兩個(gè)維度，使用科學(xué)的評(píng)分規(guī)則，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行評(píng)估，最后形成風(fēng)險(xiǎn)矩陣。

電力營(yíng)銷(xiāo);風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;風(fēng)險(xiǎn)矩陣

1 城郊電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)管理背景

中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程包含收集風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略、提出和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案、風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與改進(jìn)等五個(gè)步驟［1］。2012年，國(guó)資委要求央企全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，注重防范和控制風(fēng)險(xiǎn)可能給企業(yè)造成損失和危害，通過(guò)對(duì)其管理為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)［2］。國(guó)家電網(wǎng)公司作為央企的一員，從2010年開(kāi)始開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作。2012年，國(guó)家電網(wǎng)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)第四次會(huì)議暨內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施啟動(dòng)會(huì)議召開(kāi)，正式啟動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施，確保將風(fēng)險(xiǎn)管理落到實(shí)處。

“三集五大”實(shí)施后，國(guó)家電網(wǎng)公司下屬安徽省各地市供電公司繼續(xù)執(zhí)行城郊一體化的基礎(chǔ)思路，將專業(yè)化管理延伸到城郊電網(wǎng)。因受各地城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、電力客戶的整體素質(zhì)以及外圍環(huán)境的影響，城郊的營(yíng)銷(xiāo)管理模式和服務(wù)水平存在較大差異，城郊電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)安全風(fēng)險(xiǎn)管理面臨很大挑戰(zhàn)。為此，本課題通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研、個(gè)別訪談、實(shí)地調(diào)研等方式，進(jìn)行城郊電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，形成城郊電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)安全風(fēng)險(xiǎn)矩陣，對(duì)安徽省城郊電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)安全風(fēng)險(xiǎn)管理具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

2.1 風(fēng)險(xiǎn)描述

根據(jù)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，營(yíng)銷(xiāo)安全風(fēng)險(xiǎn)歸類(lèi)為供用電安全風(fēng)險(xiǎn)、電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)、供電服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)和營(yíng)銷(xiāo)自動(dòng)化系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)［3］。本課題根據(jù)營(yíng)銷(xiāo)安全風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容，通過(guò)調(diào)研、問(wèn)卷發(fā)放、專家研討等方式，對(duì)收集的城郊電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理和識(shí)別，形成風(fēng)險(xiǎn)清單，如表1所示。

表1 城郊電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)安全風(fēng)險(xiǎn)清單

3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

3.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估維度

收集、識(shí)別城郊電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)描述后，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采用定性和定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，評(píng)估側(cè)重風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性、風(fēng)險(xiǎn)的影響程度兩個(gè)維度。

3.1.1 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性

區(qū)分的基本標(biāo)準(zhǔn)分為基本確定、很可能、可能、不太可能、幾乎不可能5個(gè)區(qū)段，分別對(duì)應(yīng)頻次發(fā)生事件、突發(fā)事件、日常運(yùn)營(yíng)事件，發(fā)生概率等，以風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生次數(shù)占總事件總數(shù)計(jì)算，統(tǒng)計(jì)周期為年度，對(duì)發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)或事件，可以以季度或月度為統(tǒng)計(jì)周期。具體如表2所示。

表2 城郊電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按照Linkert評(píng)價(jià)法設(shè)置，基本確定5分，幾乎不可能1分。

3.1.2 風(fēng)險(xiǎn)的影響程度

對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)影響程度的評(píng)價(jià)，主要考慮指標(biāo)影響、運(yùn)營(yíng)影響、監(jiān)管影響、聲譽(yù)影響4個(gè)方面，評(píng)分規(guī)則如表3所示。

表3 城郊電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)安全風(fēng)險(xiǎn)影響程度

3.2 評(píng)分規(guī)則

綜合考慮識(shí)別后的城郊電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)安全風(fēng)險(xiǎn)包括業(yè)務(wù)、操作等多個(gè)層級(jí)，城郊電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇全部指標(biāo)，分別為風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生可能性、指標(biāo)影響、運(yùn)營(yíng)影響、監(jiān)管影響、聲譽(yù)影響，確定評(píng)分規(guī)則為:

如果風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生可能性為1，所有影響程度指標(biāo)評(píng)分最大值小于3，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分結(jié)果為1，影響程度指標(biāo)評(píng)分最大值大于4，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分結(jié)果為3，其余為2;

如果風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生可能性為2，所有影響程度指標(biāo)評(píng)分最大值為1，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分結(jié)果為1，影響程度指標(biāo)評(píng)分最大值為4，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分結(jié)果為3，影響程度指標(biāo)評(píng)分最大值為5，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分結(jié)果為4，其余為2;

如果風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生可能性為3，所有影響程度指標(biāo)評(píng)分最大值小于3，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分結(jié)果為2，影響程度指標(biāo)評(píng)分最大值大于3，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分結(jié)果為4，其余為3;

如果風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生可能性為4，所有影響程度指標(biāo)評(píng)分最大值為1，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分結(jié)果為2，影響程度指標(biāo)評(píng)分最大值為2，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分結(jié)果為3，影響程度指標(biāo)評(píng)分最大值為5，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分結(jié)果為4，其余為4;

如果風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生可能性為5，所有影響程度指標(biāo)評(píng)分最大值大于3，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分結(jié)果為5，影響程度指標(biāo)評(píng)分最大值為1，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分結(jié)果為3，其余為4。

城郊電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估操作利用EXCEL工具，運(yùn)用IF函數(shù)計(jì)算，函數(shù)公式為:

IF(D=1，IF(L＜3，1，IF(L＞4，3，2))，IF(D=2，IF(L=1，1，IF(L=4，3，IF(L=5，4，2)))，

IF(D=3，IF(L＜3，2，IF(L＞3，4，3))，IF(D=4，IF(L=1，2，IF(L=2，3，IF(L=5，5，4)))，

IF(D=5，IF(L＞3，5，IF(L=1，3，4))，"")))))

(備注:D為風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生可能性，L為影響程度維度指標(biāo)評(píng)分最大值。)

4 風(fēng)險(xiǎn)矩陣

課題組組織專家和業(yè)務(wù)管理及骨干人員共60余人進(jìn)行城郊電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，專家主要為課題領(lǐng)導(dǎo)小組成員，業(yè)務(wù)管理及骨干人員為合肥、安慶、淮北等市供電公司營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)、發(fā)策、人資、財(cái)務(wù)、物資、陽(yáng)光公司等部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)骨干專責(zé)，評(píng)估人員均具有城郊電網(wǎng)研究、管理和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城郊電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定和評(píng)價(jià)具有相當(dāng)?shù)目煽啃浴８鶕?jù)評(píng)估結(jié)果，形成城郊電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)安全風(fēng)險(xiǎn)矩陣，如表4所示。

表4 城郊電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)安全風(fēng)險(xiǎn)矩陣

5 結(jié)束語(yǔ)

城郊電網(wǎng)作為城市電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)的過(guò)渡區(qū)域，不同于城區(qū)電網(wǎng)人口密集、用電負(fù)荷集中、布局相對(duì)合理，也不同于農(nóng)村電網(wǎng)人口稀疏、用電負(fù)荷分散、供電可靠性低，而是既有兩者相融之處，具有自身特點(diǎn)的特殊用電區(qū)域。電網(wǎng)特點(diǎn)決定了城郊電網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理不同于城市電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)，具有自身的特點(diǎn)。

課題組結(jié)合央企內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、管理提升等專項(xiàng)活動(dòng)要求，在“三集五大”體系框架要求下，通過(guò)實(shí)證分析識(shí)別安徽城郊電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并組織評(píng)價(jià)專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)矩陣，引起供電企業(yè)關(guān)注城郊電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)安全風(fēng)險(xiǎn)，使?fàn)I銷(xiāo)安全風(fēng)險(xiǎn)管理在城郊電網(wǎng)落到實(shí)處。

［1］國(guó)資發(fā)改革〔2006〕108號(hào)，關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的通知［S］.

［2］國(guó)資發(fā)評(píng)價(jià)〔2012〕68號(hào)，《關(guān)于加快構(gòu)建中央企業(yè)內(nèi)部控制體系有關(guān)事項(xiàng)的通知》［S］.

［3］國(guó)家電網(wǎng)公司營(yíng)銷(xiāo)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作手冊(cè)［S］.北京:中國(guó)電力出版社，2009.

［責(zé)任編輯:朱子］

Research of M arketing Security Risk Identification and Assessment M odel in Anhui Suburb Power Gird

LUWang-jie1，XIE Xiao-di2，3
(1.State Grid Hefei Power Supply Company，Hefei230022，China; 2.Training Centre of State Grid Anhui Electric Power Corporation，Hefei230022，China; 3.Anhui Electrical Engineering Professional Technique College，Hefei230051，China)

Based on the requirement of risk management and the″three intensive management and five large scale″system construction in State Grid Corporation of China，the model is advanced，which includes power grid marketing security risk identification and assessment in Anhui suburb.First，the risk list is created，which includesmarketing management and service risk caused by internal and external environment.And then，the risk list is assessed，through two dimensions of the possibility and influence of risk，using scientific assessment rule.Finally，the risk matrix is established based on the risk assessment result.

powermarketing;risk assessment;risk identification;risk matrix

TP311

A

1672-9706(2014)02-0077-04

2014-02-28

本文為安徽省電力公司2013年課題研究階段性成果(項(xiàng)目名稱:“三集五大”體系下城郊電網(wǎng)管理模式研究，項(xiàng)目編號(hào):521200130JUC)。

盧汪節(jié)(1977-)，男，安徽潛山人，碩士，工程師，國(guó)網(wǎng)合肥供電公司營(yíng)銷(xiāo)部，從事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)管理工作。

謝曉娣(1965-)，女，安徽蚌埠人，國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司培訓(xùn)中心、安徽電氣工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授。