文/本刊記者 余建紅 通訊員 董建波 李斌

安吉：“開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)”見(jiàn)行見(jiàn)效

文/本刊記者 余建紅 通訊員 董建波 李斌

6月11日中午，安吉縣上墅鄉(xiāng)田垓村63歲村民馬永飛正樂(lè)呵呵地給新澆注的水泥地基做澆水養(yǎng)護(hù)。

馬永飛在供銷(xiāo)社工作近40年，妻子是小學(xué)退休老師，一家人都是居民戶(hù)口，但卻一直住村里的祖屋?，F(xiàn)兩個(gè)兒子都已娶妻生子，過(guò)年時(shí)祖孫三代有9口人。家里條件好了，想把破舊的祖屋拆掉重建。但一打聽(tīng)，戶(hù)口不在村里，建房不能批。

正當(dāng)馬永飛一家愁眉苦展時(shí)，鄉(xiāng)聯(lián)村干部談克清來(lái)家中記“民需賬本”，老馬把煩惱說(shuō)了。讓老馬沒(méi)想到的是，談克清包辦到底，不到半個(gè)月特事特辦建新房就批下來(lái)了。原來(lái)像老馬這種情況，其實(shí)有新政策，但受眾面小，很多鄉(xiāng)村干部不知道。

安吉縣在第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，真開(kāi)門(mén)、開(kāi)大門(mén)，主動(dòng)深入群眾聽(tīng)取意見(jiàn)，廣泛動(dòng)員群眾參與到活動(dòng)中來(lái)，確?；顒?dòng)見(jiàn)行見(jiàn)效、贏得信任。

“百姓的困難就是干部的債務(wù)！”

上墅鄉(xiāng)在群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中的“自選”載體叫“民需賬本”。為何要叫“賬本”？鄉(xiāng)黨委副書(shū)記王偉靜說(shuō)得很形象：“百姓的困難就是干部的債務(wù)！”

鄉(xiāng)黨委要求，在教育實(shí)踐活動(dòng)中，聯(lián)村干部要走遍聯(lián)系村所有農(nóng)戶(hù)，做到“入賬”不漏一戶(hù)。

上墅鄉(xiāng)黨委書(shū)記陳志文到劉家塘村走訪(fǎng)，該村老黨員黃志剛?cè)ツ?0月突發(fā)腦溢血造成中風(fēng)，現(xiàn)行走不便。陳志文記上“民需賬本”后，3天后，輪椅便送到黃志剛家中。

孝豐鎮(zhèn)夏陽(yáng)村是離集鎮(zhèn)最遠(yuǎn)的村。村里20多名小學(xué)生每天上下學(xué)是最令家長(zhǎng)們頭痛的事。孩子太小，擠公交既不安全又不方便，每天上下學(xué)接送又耽誤了工作。

今年3月，孝豐鎮(zhèn)黨委委員龔曉云夜訪(fǎng)夏陽(yáng)村，許多村民七嘴八舌地向她反映了校車(chē)問(wèn)題。龔曉云記了“民情筆記”，繪了“民情地圖”。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)商后，聯(lián)系了縣教育局。經(jīng)過(guò)縣教育局和鎮(zhèn)干部幾次路線(xiàn)勘測(cè)，共同努力，4月，夏陽(yáng)村的孩子和家長(zhǎng)們終于盼來(lái)了校車(chē)。夏陽(yáng)村作為孝豐鎮(zhèn)唯一未通校車(chē)村的歷史就此改寫(xiě)。

孝豐鎮(zhèn)在前幾年就開(kāi)展夜訪(fǎng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)新實(shí)施“繪圖連心法”，要求每位干部將走訪(fǎng)情況以地圖形式表現(xiàn)，從而使每名干部對(duì)農(nóng)戶(hù)做到心中有數(shù)。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已收集手繪地圖520余張。以人手一本的“民情筆記”為載體，將每次走訪(fǎng)多少家庭，走訪(fǎng)的過(guò)程、群眾提出問(wèn)題和解答群眾問(wèn)題的方式方法都及時(shí)進(jìn)行記錄和整理。力爭(zhēng)在6月底前實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)1萬(wàn)余戶(hù)農(nóng)戶(hù)的走訪(fǎng)全覆蓋。

孝豐鎮(zhèn)黨委書(shū)記胡建軍說(shuō)：“繪好‘民情地圖’，記好‘民情筆記’，干群明顯更‘連心’了”。

“一些機(jī)關(guān)干部黨報(bào)黨刊從擺放就看出沒(méi)看過(guò)，不學(xué)習(xí)怎么搞活動(dòng)？”

去年“安吉驕傲”十大人物之一梅道亮剛得知自己入選教育實(shí)踐活動(dòng)“群眾觀察團(tuán)”時(shí)，一度心想要當(dāng)回“擺設(shè)”了。

夏陽(yáng)村的孩子們上學(xué)有了校車(chē)。/夏鵬飛攝

但接下來(lái)的事，他發(fā)現(xiàn)越來(lái)越超出了他的“常識(shí)判斷”：觀察團(tuán)里怎么安吉有名的“刺頭”舒國(guó)平也入選了，他是網(wǎng)上“安吉吧”的副吧主，三天兩頭在網(wǎng)上“嗆”。還有律師王義，去年帶領(lǐng)群眾向政府“要說(shuō)法”，直到一個(gè)有污染的礦山關(guān)停為止。

還有，“被觀察”單位的教育實(shí)踐活動(dòng)的每次會(huì)議，都要求他參加，每次會(huì)議和活動(dòng)還非要請(qǐng)他“提意見(jiàn)”。

一段時(shí)間后，為人忠厚的梅道亮也變得“不客氣”了。到一個(gè)街道暗訪(fǎng)，他問(wèn)一位村書(shū)記《焦裕祿》電影“看過(guò)沒(méi)有”，對(duì)方說(shuō)“看過(guò)了”，又問(wèn)“焦裕祿什么職務(wù)”，這位村書(shū)記居然答不上來(lái)“露餡了”。暗訪(fǎng)結(jié)束，梅道亮毫不客氣地給街道黨工委作了反饋。

今年78歲的張建民是浙江“最美老干部”，作為“群眾觀察團(tuán)”第16組成員監(jiān)督13個(gè)部委辦局，他就給縣委辦、縣府辦領(lǐng)導(dǎo)尖銳地指出：“一些機(jī)關(guān)干部黨報(bào)黨刊從擺放就看出根本沒(méi)看過(guò)，不學(xué)習(xí)怎么搞活動(dòng)？”

今年，安吉通過(guò)個(gè)人自薦、群眾推薦和組織審核方式，組建了20個(gè)“群眾觀察團(tuán)”，每個(gè)觀察團(tuán)由3名“兩代表一委員”和1名社會(huì)人士組成，采取接受邀請(qǐng)、主動(dòng)參加等方式，配合縣委督導(dǎo)組，全程參與教育實(shí)踐活動(dòng)。截至目前，觀察團(tuán)參與各項(xiàng)會(huì)議、活動(dòng)177場(chǎng)次，提出意見(jiàn)建議212個(gè)，推薦特色做法、先進(jìn)典型62例。

“未完成”、“不夠快”取代了以往的“有待提高”

群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)是確保教育實(shí)踐活動(dòng)成效的重要抓手，安吉在活動(dòng)中特別注重“開(kāi)門(mén)”請(qǐng)群眾評(píng)定活動(dòng)成果。

上墅鄉(xiāng)的“民需賬本”除了每戶(hù)群眾家庭基本情況，有三個(gè)欄目很顯眼，分別是“入賬”、“銷(xiāo)賬”和“評(píng)賬”?！霸u(píng)賬”要當(dāng)事群眾在“滿(mǎn)意”、“基本滿(mǎn)意”和“不滿(mǎn)意”上打勾，并簽名，群眾不滿(mǎn)意就無(wú)法真正銷(xiāo)賬。

孝豐鎮(zhèn)則請(qǐng)了60名“兩代表一委員”、退休干部和群眾組成裁判庫(kù)，每月隨機(jī)抽取5人，給干部的“手繪地圖”和“民情筆記”實(shí)行百分制打分。目前，已開(kāi)展電話(huà)抽訪(fǎng)50余次、實(shí)地查訪(fǎng)20余次，查閱民情筆記88本。

按照教育實(shí)踐活動(dòng)“規(guī)定動(dòng)作”，安吉組織各參加活動(dòng)單位將班子成員，特別是“一把手”參加學(xué)習(xí)情況、下基層走訪(fǎng)調(diào)研情況、征集意見(jiàn)建議情況、反“四風(fēng)”情況及辦理實(shí)事情況等內(nèi)容全程公示，接受黨員群眾檢驗(yàn)、監(jiān)督和點(diǎn)評(píng)。存在問(wèn)題公示時(shí)用詞也毫不含糊，“未完成”、“不夠快”等取代了以往的“有待提高”。

與此同時(shí)，該縣全面實(shí)施以季度為評(píng)選節(jié)點(diǎn)、以群眾評(píng)價(jià)為主要方式、以群眾滿(mǎn)意為衡量標(biāo)準(zhǔn)的“好口碑干部”評(píng)選活動(dòng)，明確工作完成、協(xié)作精神、紀(jì)律規(guī)范和服務(wù)意識(shí)四個(gè)方面20項(xiàng)指標(biāo)，量化為百分制考核，最終根據(jù)群眾評(píng)分結(jié)果高低，選出“好口碑”干部。目前，去年以來(lái)全縣共評(píng)選出“好口碑干部”68名，對(duì)20名領(lǐng)導(dǎo)干部予以了調(diào)整或免職。教育實(shí)踐活動(dòng)中，此項(xiàng)評(píng)選加大了工作力度。