常淑蘭

摘要：管控機(jī)制分析可從事前、事中、事后控制中來進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上的實(shí)踐途徑則可以圍繞著：深化對風(fēng)險(xiǎn)形成因素的認(rèn)識、強(qiáng)化對資金預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的管控、優(yōu)化對資金使用風(fēng)險(xiǎn)的管控、嚴(yán)格對資金績效風(fēng)險(xiǎn)的管控來展開。

關(guān)鍵詞：農(nóng)墾企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 風(fēng)險(xiǎn)管控 實(shí)踐

資金流構(gòu)成了企業(yè)的血液循環(huán)系統(tǒng)，因此當(dāng)財(cái)務(wù)管理中存在著風(fēng)險(xiǎn)將，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來不可估量的損失。根據(jù)筆者所關(guān)注的農(nóng)墾企業(yè)狀況可知，由于企業(yè)內(nèi)部受到作業(yè)區(qū)域空間分布特點(diǎn)的影響，各個(gè)作業(yè)區(qū)在資金使用上往往存在著風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對壓力，同時(shí)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又受制于自然環(huán)境和條件的狀況，這就使得在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)具有系統(tǒng)性的特征。以可操作性原則，便需要著力應(yīng)對主觀因素所導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

主觀因素所導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，以及財(cái)務(wù)人員受到信息不對稱條件的制約，而無法有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控措施。由此，重點(diǎn)解決這兩個(gè)問題便構(gòu)成了本文立論的出發(fā)點(diǎn)。

基于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)解讀

本文主要考察農(nóng)墾企業(yè)資金流通的內(nèi)循環(huán)，從內(nèi)循環(huán)中來解讀財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以從以下兩個(gè)方面來進(jìn)行：

（一）項(xiàng)目資金預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中必然存在著計(jì)劃職能，這一職能在價(jià)值層面的反映便是項(xiàng)目資金預(yù)算。從傳統(tǒng)視域下來解讀這一工作，似乎這只是一個(gè)單純的財(cái)務(wù)技術(shù)問題，實(shí)則不然，項(xiàng)目資金預(yù)算總量的確定取決于計(jì)劃生產(chǎn)規(guī)模（包括種植業(yè)和畜牧業(yè)），而計(jì)劃生產(chǎn)規(guī)模又取決于市場需求狀況?？梢?，財(cái)務(wù)人員在信息不對稱條件下，必然在項(xiàng)目資金預(yù)算上存在風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)便是抬高了資金預(yù)算總量，從而對企業(yè)整體資金規(guī)劃和配置產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（二）項(xiàng)目資金使用風(fēng)險(xiǎn)

與普通企業(yè)不同，農(nóng)墾企業(yè)在生產(chǎn)上存在著空間位置散落，以及人力和自然力并存的現(xiàn)狀。對于前者而言，則增大了對項(xiàng)目資金使用監(jiān)管的難度；對于后者來說，則無形中影響到財(cái)務(wù)人員對資金使用界線的認(rèn)定，從而也就無法做出滿意的資金使用監(jiān)管工作。相比較而言，針對項(xiàng)目資金使用風(fēng)險(xiǎn)而建立起的管控機(jī)制則更為重要，當(dāng)然難題也更大。

二、解讀基礎(chǔ)上的管控機(jī)制分析

根據(jù)管理學(xué)原理中的控制職能界定可知，控制職能分為事前控制、事中控制和事后控制等三個(gè)環(huán)節(jié)，對于財(cái)務(wù)管理工作而言事后控制便體現(xiàn)為成本核算。由此，以下從三個(gè)方面來分析出風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制來。

（一）事前控制下的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制

針對項(xiàng)目資金預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的管控便構(gòu)成了具體的事前控制內(nèi)容，從預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的機(jī)理來看主要在于信息不對稱條件的影響，以及財(cái)務(wù)人員崗位意識的狹隘性使然。因此，需要從主觀因素上來應(yīng)對上述兩個(gè)方面的問題。這里筆者只是提出，建立自組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)和崗位培訓(xùn)機(jī)制是解決問題的關(guān)鍵。

（二）事中控制下的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制

事中控制主要指向資金使用風(fēng)險(xiǎn)的管控，而這一風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因主要在于，作業(yè)部門的機(jī)會主義行為所致。正是由于作業(yè)區(qū)域的空間散落性特質(zhì)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴于人力和自然力的共同作用。這些較為復(fù)雜的技術(shù)組織形式，便能激勵(lì)起作業(yè)部門產(chǎn)生機(jī)會主義動機(jī)。因此，需要通過將這些風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化的形式來克服。

（三）事后控制下的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制

最后所實(shí)施的成本核算起著兩大功能，首先對企業(yè)經(jīng)營績效的評價(jià)提供技術(shù)參數(shù)，另外則是為人力資源管理中的績效考核提供量化數(shù)據(jù)。不難理解，在業(yè)績考核機(jī)制下將約束當(dāng)事人的失范行為，并能提升他們的崗位意識。

三、應(yīng)對措施構(gòu)建

根據(jù)上文所述，應(yīng)對措施的構(gòu)建可從以下四個(gè)方面來進(jìn)行。

（一）深化對風(fēng)險(xiǎn)形成因素的認(rèn)識

深化對風(fēng)險(xiǎn)形成因素的認(rèn)識不能僅僅停留在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)本身，而是需要從農(nóng)墾企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營整體特征來入手，從而在整體視域下來認(rèn)識現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，以及未來還可能遭致的風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)識的邏輯路徑便需要沿著“先整體、后局部”模式來展開。另外，在考察農(nóng)墾企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀時(shí)，還需要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，作為工業(yè)組織形式的深加工領(lǐng)域，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要在于銷售環(huán)節(jié)中的資金漏損和回籠。

（二）強(qiáng)化對資金預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的管控

強(qiáng)化的方式在于建立自組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)和提升崗位意識的途徑，因此，首先需要在農(nóng)墾企業(yè)財(cái)務(wù)部門中營造出學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本知識的氛圍，通過自學(xué)和在職培訓(xùn)相融合的知識學(xué)習(xí)，來增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員在預(yù)算工作中的理性。對于提升他們的崗位意識而言，則主要應(yīng)打破他們固有的崗位狹隘性，而促使他們能緊密聯(lián)系作業(yè)部門或作業(yè)項(xiàng)目來完成預(yù)算工作。

（三）優(yōu)化對資金使用風(fēng)險(xiǎn)的管控

若是依賴于企業(yè)制度管理，來強(qiáng)化農(nóng)墾生產(chǎn)作業(yè)中的資金使用規(guī)范性仍存在難度，為此可以考慮建立農(nóng)墾企業(yè)內(nèi)部的市場機(jī)制，即農(nóng)墾企業(yè)總公司與分公司之間，以及分公司與分公司之間形成類似于市場交換原則的供需機(jī)制，從而在相互的成本約束條件下來關(guān)注資金使用的效益性。

（四）嚴(yán)格對資金績效風(fēng)險(xiǎn)的管控

所謂“嚴(yán)格管控”實(shí)則在于，嚴(yán)格落實(shí)針對作業(yè)部門成員的激勵(lì)和懲戒政策。只有使這種績效考核機(jī)制落地，才能確保各作業(yè)部門在穩(wěn)定的預(yù)期下，理性配置自己的資金資源，并在企業(yè)內(nèi)部市場機(jī)制下通過競爭原則來提升農(nóng)墾企業(yè)整體的績效。

綜上所述，以上四個(gè)方面便構(gòu)成了在管控機(jī)制基礎(chǔ)上的實(shí)踐途徑。

四、結(jié)束語

本人認(rèn)為，實(shí)踐途徑則可以圍繞著：深化對風(fēng)險(xiǎn)形成因素的認(rèn)識、強(qiáng)化對資金預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的管控、優(yōu)化對資金使用風(fēng)險(xiǎn)的管控、嚴(yán)格對資金績效風(fēng)險(xiǎn)的管控來展開。

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