謝華

摘要：算是一種成本控制手段，它從企業(yè)的工作規(guī)劃開始，始終貫穿著企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)工作。預(yù)算是用數(shù)學(xué)手段進(jìn)行科學(xué)的分析預(yù)測(cè)，對(duì)企業(yè)的未來工作計(jì)劃提供可靠的計(jì)劃依據(jù)，也是企業(yè)各部門工作的奮斗目標(biāo)，協(xié)調(diào)各部門工作的重要工具，控制項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的成本標(biāo)準(zhǔn)，考核部門工作的依據(jù)。本文結(jié)合實(shí)際淺談電力企業(yè)如何通過強(qiáng)化成本預(yù)算管理有效地控制成本支出。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 成本預(yù)算 管理

成本預(yù)算，是指企業(yè)按照預(yù)算期的特殊生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況編制出一種預(yù)計(jì)的或未來的預(yù)定成本。上世紀(jì)20年代，美國(guó)在國(guó)內(nèi)的大型企業(yè)中推行成本預(yù)算管理方法，而這些企業(yè)應(yīng)用了成本預(yù)算管理后都取得了極大的管理效益，從實(shí)際運(yùn)用方面證實(shí)了成本預(yù)算的可行性。而隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，科學(xué)有效的管理方法替代傳統(tǒng)企業(yè)管理方法已經(jīng)是大勢(shì)所趨。目前，成本預(yù)算管理作為企業(yè)新型管理模式中重要一環(huán)，收到了業(yè)界的廣泛矚目和運(yùn)用。

隨著成本預(yù)算管理的深入開展，企業(yè)中也漸漸顯露出了各種問題阻礙成本預(yù)算管理的正常成效發(fā)揮，使得成本預(yù)算管理沒有對(duì)企業(yè)起到真正的輔助作用。本文簡(jiǎn)要分析了目前電力企業(yè)的成本預(yù)算管理現(xiàn)狀，指出其中存有的問題，并就如何解決這些問題展開了探討和分析。

一、電力企業(yè)成本預(yù)算管理現(xiàn)狀

電力企業(yè)以成本預(yù)算管理作為其財(cái)會(huì)工作中的重要的一環(huán)，對(duì)與電力企業(yè)整體的財(cái)務(wù)管理有種及其重要的現(xiàn)代意義。以下我們將從成本預(yù)算管理的概念和作用兩點(diǎn)入手，簡(jiǎn)要分析以下電力企業(yè)目前應(yīng)用成本預(yù)算管理的現(xiàn)狀。

（一）概念

目前電力企業(yè)對(duì)于成本預(yù)算管理的應(yīng)用是電力企業(yè)通過科學(xué)的財(cái)會(huì)核算出未來應(yīng)用在具體業(yè)務(wù)或項(xiàng)目中的投資預(yù)算，并且根據(jù)得出的具體數(shù)據(jù)，設(shè)定企業(yè)未來的工作目標(biāo)，以此來促進(jìn)之后對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)績(jī)?cè)u(píng)活動(dòng)的展開。電力企業(yè)的成本預(yù)算管理工作從電力企業(yè)開始經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前就一直開展并始終貫徹與企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)工作，以一種綜合性的財(cái)務(wù)計(jì)劃對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理控制。

（二）作用

電力企業(yè)的成本預(yù)算管理貫穿了企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)開展前的預(yù)算計(jì)劃和企業(yè)發(fā)展計(jì)劃的制定開始就已經(jīng)在實(shí)行了。成本預(yù)算管理幫助電力企業(yè)在有科學(xué)依據(jù)的情況下制定企業(yè)的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo)，從而減少企業(yè)在實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)中可能遇上的風(fēng)險(xiǎn)，并且以科學(xué)的資源分配為紐扣，加強(qiáng)企業(yè)各部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)各部門的工作，減少部門之間的工作矛盾，幫助企業(yè)建設(shè)好內(nèi)部考核機(jī)制，在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮著極其重要的作用。

電力企業(yè)的成本預(yù)算同時(shí)也是電力企業(yè)進(jìn)行企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)的一個(gè)重要參考標(biāo)準(zhǔn)，完善好電力企業(yè)的成本預(yù)算系統(tǒng)，并且始終將其貫徹落實(shí)到每一個(gè)實(shí)處，能夠有力改善電力企業(yè)內(nèi)部的控制機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、當(dāng)前電力企業(yè)成本預(yù)算管理中存有的問題

電力企業(yè)中的成本預(yù)算管理工作是復(fù)雜的，它的工作貫穿整個(gè)企業(yè)，包含的工作內(nèi)容廣泛，因此必須要有一套完善的理論和方法體系來支撐成本預(yù)算管理工作的進(jìn)行。然而當(dāng)前的電力企業(yè)的成本預(yù)算管理體制尚未完全，其中還存在著許多妨礙成本預(yù)算工作正常開展的問題，以下文章我們將提出其中的問題癥結(jié)所在，并對(duì)進(jìn)一步完善電力企業(yè)的成本預(yù)算工作提出了完善對(duì)策。

（一）成本預(yù)算管理制度不完善

1、企業(yè)的預(yù)算編制方法不科學(xué)

電力企業(yè)內(nèi)部的成本預(yù)算工作的開始首先要進(jìn)行成本預(yù)算編制，以此來獲取工作需要的可靠信息。然而電力企業(yè)制定的成本預(yù)算編制并非規(guī)范而科學(xué)的，實(shí)際操作上實(shí)用性低下，而用于成本預(yù)算編制的各部門的預(yù)算上報(bào)數(shù)據(jù)中，存在著人為的造假，導(dǎo)致編制數(shù)據(jù)失真，無(wú)法得出真是可靠的成本預(yù)算信息，企業(yè)的管理人員無(wú)法依據(jù)這種虛假的信息制定出完善的企業(yè)計(jì)劃，對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)的全面掌握無(wú)能，導(dǎo)致無(wú)法均衡企業(yè)資源資金的配置，容易造成企業(yè)資源資金的浪費(fèi)損失或是冗余，企業(yè)成本高出卻使用率低下。

2、預(yù)算編制下達(dá)時(shí)間周期長(zhǎng)

財(cái)會(huì)團(tuán)隊(duì)編制好的成本預(yù)算，經(jīng)由企業(yè)最高管理人員審核后，再交由各級(jí)管理人員，再有管理人員分配到個(gè)個(gè)部門中去，等到成本預(yù)算的編制結(jié)果著實(shí)到達(dá)到實(shí)際營(yíng)業(yè)人員手中時(shí)已經(jīng)不能及時(shí)應(yīng)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)變化了，導(dǎo)致編制好的成本預(yù)算沒有對(duì)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)工作提供到實(shí)用的幫助。

3、預(yù)算監(jiān)督機(jī)制不完善

成本預(yù)算工作開展后，往往沒有相配套的監(jiān)督機(jī)制同時(shí)并行，對(duì)于成本預(yù)算工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督把關(guān)，保證成本預(yù)算工作如期進(jìn)行，按時(shí)完成，影響到成本預(yù)算管理的整體的運(yùn)行。監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督人員工作不到位，導(dǎo)致成本預(yù)算管理工作形同虛設(shè)，工作人員主觀地干預(yù)成本預(yù)算工作，導(dǎo)致企業(yè)的成本預(yù)算失真失衡，影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。

（二）成本預(yù)算管理制度不能有效與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)融合

電力企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略決定了電力企業(yè)的未來，若是脫離電力企業(yè)的實(shí)際情況以及制定好的發(fā)展戰(zhàn)略，盲目開展只重視短期目標(biāo)的成本預(yù)算管理，會(huì)導(dǎo)致后期的成本預(yù)算管理工作與企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)，導(dǎo)致兩者無(wú)法相適應(yīng)，成本預(yù)算工作也無(wú)法結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行有效的未來預(yù)測(cè)規(guī)劃，企業(yè)各季度的成本預(yù)算相差懸殊，銜接不良，導(dǎo)致企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

（三）成本預(yù)算方案經(jīng)不起市場(chǎng)的考驗(yàn)

電力企業(yè)在制定成本預(yù)算方案時(shí)沒有結(jié)合外部市場(chǎng)環(huán)境的變化因素來進(jìn)行分析，忽略了市場(chǎng)的變動(dòng)，缺少對(duì)市場(chǎng)的實(shí)際調(diào)研和預(yù)測(cè)，導(dǎo)致制定出來的成本預(yù)算不能配合上市場(chǎng)環(huán)境，出現(xiàn)不合時(shí)宜的成本預(yù)算，以至于成本預(yù)算方案不能被市場(chǎng)接納，企業(yè)整體的運(yùn)營(yíng)受到阻礙，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)變化。

（四）職能部門預(yù)算意識(shí)不夠

相關(guān)部門對(duì)于成本預(yù)算沒有形成高度重視的意識(shí)，上層人員即便重視，也無(wú)法和實(shí)際操作部門進(jìn)行理念上的協(xié)調(diào)，企業(yè)上下出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致預(yù)算分解下達(dá)時(shí)，部門人員無(wú)法完全理解成本預(yù)算計(jì)劃，導(dǎo)致成本預(yù)算管理工作不能很好地開展。其次，成本預(yù)算管理工作人員工作積極性低下，企業(yè)內(nèi)部缺乏實(shí)在的激勵(lì)機(jī)制，來提高企業(yè)人員的成本預(yù)算意識(shí)，激勵(lì)企業(yè)人員對(duì)于成本預(yù)算管理工作的積極發(fā)揮，極度不利于電力企業(yè)的成本預(yù)算管理工作的執(zhí)行。endprint

三、完善電力企業(yè)成本預(yù)算管理的有效途徑

（一）強(qiáng)化預(yù)算編制

結(jié)合企業(yè)的自身情況，制定適合電力企業(yè)自身實(shí)際情況使用的成本預(yù)算編制，調(diào)整年度預(yù)算編制流程，創(chuàng)新預(yù)算編制方式，由企業(yè)總部介入預(yù)算編制工作，從中調(diào)控預(yù)算編制工作的進(jìn)行，制定好年度總控目標(biāo)和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)會(huì)團(tuán)隊(duì)再根據(jù)制定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)開展科學(xué)的成本預(yù)算編制，實(shí)現(xiàn)總部科學(xué)主導(dǎo)成本預(yù)算編制。

（二）做事項(xiàng)目預(yù)算

細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算編制。將預(yù)算編制工作細(xì)化分解，并具體化實(shí)際操作項(xiàng)目和內(nèi)容，增強(qiáng)成本預(yù)算的可行性，提高成本預(yù)算的執(zhí)行效率。

加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審和儲(chǔ)備，建立起企業(yè)內(nèi)部的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，獨(dú)立分設(shè)專項(xiàng)部門，對(duì)企業(yè)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審核和分級(jí)評(píng)判，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備，優(yōu)化安排項(xiàng)目的遞補(bǔ)，增強(qiáng)電力企業(yè)決策人員的決策的科學(xué)性。

（三）加強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任成本管理

電力企業(yè)責(zé)任成本管理的加強(qiáng)，需要企業(yè)上下都提高成本管理意識(shí)，完善成本預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部提高員工工作積極性，外部監(jiān)督成本預(yù)算工作的執(zhí)行情況，加強(qiáng)成本預(yù)算管理的力度，不斷完善企業(yè)的責(zé)任成本管理預(yù)算方案。

（四）加強(qiáng)成本與資金的雙向管理

成本與資金作為電力企業(yè)的兩大經(jīng)濟(jì)命脈，關(guān)系到電力企業(yè)的生死興衰，因此要在成本預(yù)算管理過程中，對(duì)成本和資金的雙向管理力度要不斷加強(qiáng)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。建立起成本資金的雙向管理機(jī)制，并不斷完善，保證機(jī)制一直是科學(xué)高效可行的；聘用專業(yè)人才對(duì)成本和資金進(jìn)行專業(yè)管理，要求管理人員的專業(yè)技能和知識(shí)過關(guān)，實(shí)際操作能力強(qiáng)，必要時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制。

（五）建立起激勵(lì)機(jī)制，將成本預(yù)算管理工作列入績(jī)效考評(píng)內(nèi)容

建立健全電力企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與成本預(yù)算工作，并對(duì)員工的實(shí)際工作情況進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，提高員工的工作積極性，同時(shí)將成本預(yù)算管理工作列入管理人員的績(jī)效考評(píng)內(nèi)容中去，從最實(shí)際的地方，約束管理人員的行為，提高管理人員的工作意識(shí)。

四、結(jié)束語(yǔ)

電力企業(yè)在當(dāng)今變幻的市場(chǎng)環(huán)境中要想脫穎而出，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中穩(wěn)固根基，不能單單依靠經(jīng)營(yíng)效益來拼，要從企業(yè)的整體發(fā)展和管理來加強(qiáng)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。從成本預(yù)算管理出發(fā)，協(xié)調(diào)企業(yè)的整體管理，才能更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

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