朱國紅

在安全和信息獲取訴求的名義下，汽車制造商和技術(shù)類公司誰獲得美國政壇的大多數(shù)？

誰也沒想到，爭吵竟然率先在這個問題上爆發(fā)。

2月3日，美國交通部長安東尼·?？怂梗ˋnthony Foxx）透露，他的部門將會在奧巴馬（Barack Obama）2017年3月第二個任期結(jié)束前制定出關(guān)于車載信息安全系統(tǒng)的相關(guān)法規(guī)。

消息一出，正當外界紛紛評論如是政策可能為美國的智能交通帶來什么影響，以及相關(guān)利益方如何從中“大撈一筆”時，以通用為首的汽車公司和以有線電視服務(wù)商康卡斯特（Comcast）為代表的技術(shù)公司們則開始了在無線電波段使用權(quán)上的你爭我奪。

最近十年，人們對各類信息訴求加大，各類技術(shù)型公司推出更多相應(yīng)的電子傳輸類產(chǎn)品，隨之便產(chǎn)生了現(xiàn)有波段不夠用的窘境。前美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）主席格納考斯基（Julius Genachowski）曾公開抱怨，如今在機場等公共場所，甚至在自己的家中會遇到無線網(wǎng)絡(luò)擁堵（Wi-Fi congestion）的問題。

根據(jù)全球最大的互聯(lián)網(wǎng)解決方案提供商思科（Cisco Systems）發(fā)布的報告，2013年，全球網(wǎng)絡(luò)連接速度是前一年的兩倍，而數(shù)據(jù)流量也隨之增加了81%，其中視頻占掉了總流量的一半。技術(shù)和有線電視公司的第一反應(yīng)是擴大Wi-Fi覆蓋范圍來解決問題。

2月13日，谷歌、微軟、康卡斯特、時代華納和有線電視運營商查特傳播（Charter Communications）等18家公司和組織團體宣布，成立名為WifiForward的聯(lián)盟，旨在加強科技行業(yè)的游說力量，向美國政府施壓，使之能將更多的無線頻譜資源分配給Wi-Fi，以緩解當前的網(wǎng)絡(luò)擁擠負擔。

不過，他們也知道，新的波段現(xiàn)在已經(jīng)少之又少，發(fā)掘現(xiàn)有波段的潛力似乎更為可行。1990年代開始，汽車制造商們紛紛推出車載信息系統(tǒng)，出于車輛和系統(tǒng)后臺聯(lián)絡(luò)的需要，普遍申請了自己的無線電波段。于是，汽車行業(yè)便成為這些技術(shù)型公司的目標之一。

政策研究組織新美國基金會（New America Foundation）主導進行的“無線未來項目”（Wireless Future Project）負責人卡拉布雷斯（Michael Calabrese）表示，汽車業(yè)現(xiàn)有無線電波的利用率僅為25%。

早在去年，康卡斯特便提出，鑒于汽車廠商們并沒有有效使用車載故障報警系統(tǒng)的無線電波功能，商業(yè)配備也還停留在十年前，因此希望能夠?qū)⑺麄兊牟ǘ文贸鰜砉蚕怼?2月，時任FCC主席惠勒（Tom Wheeler）對國會表示，他支持這一提議，但需要對“共享”的波段進行研究。

汽車公司當然不會坐以待斃。

他們聲稱為了車輛間的順暢交流，以及與高速傳感器的短距離感應(yīng)，已經(jīng)投入上千萬美元?，F(xiàn)在，當司機駛過路口時，車子自己就可以判斷兩側(cè)是否會有車輛要同時通過，以作出反應(yīng)；此外，還可以自行避免追尾或與相鄰車道的刮蹭，等等。搭載該技術(shù)新車的成本僅會增加100美元，同時也可作為后市場裝置售出。實現(xiàn)這些功能同樣需要通過無線電波。

康卡斯特、谷歌和微軟則認為，汽車公司的這些技術(shù)真正運用到現(xiàn)實中的過程會更為漫長。

但更為重要的是，這些技術(shù)依賴于包括傳感器、方向掃描儀等在內(nèi)的同時發(fā)生傳送裝置，這些裝置在運行時哪怕受到一瞬間的干擾都有可能失去效力。目前，誰也無法證明共享波段是否會產(chǎn)生此類問題。

通用汽車可持續(xù)發(fā)展及全球法規(guī)事務(wù)副總裁魯濱遜（Michael Robinson）的表態(tài)是：“在決定使用汽車頻段前，必須要進行更多的分析和研究以確保我們不會受到干擾。我們不想對汽車的正常行駛構(gòu)成危害。”

美國每年有3萬人死于高速公路上發(fā)生的交通事故，美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）則認為，高速公路發(fā)生的500萬次事故中80%是可以通過使用車載通信系統(tǒng)來避免的。

汽車制造商們認為，這場爭論的實質(zhì)是在減少死亡與滿足消費者對信息訴求之間做出平衡。

無論結(jié)果如何，爭論中大筆的花費已經(jīng)產(chǎn)生。美國相應(yīng)政治中心（Center for Responsive Politics）的統(tǒng)計得出，2013年谷歌、微軟等互聯(lián)網(wǎng)公司和汽車公司們在爭奪波段問題上花費的政治游說費用分別為1.401億和5820萬美元，其中僅通用汽車就支出了880萬美元，而包括克萊斯勒、福特等12家汽車公司的汽車制造商聯(lián)盟（Alliance of Automobile Manufacturers）則用了650萬美元。

不難推測，隨著交通部的表態(tài)，兩方的爭斗竟會愈演愈烈，金錢的投入也將愈發(fā)不菲。endprint