“十二五”期間,昌吉州搶抓機(jī)遇,通過(guò)做大做強(qiáng)“三大產(chǎn)業(yè)”,加強(qiáng)“三大保障能力”建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)“八大工程”,努力打造昌吉“清真牛羊肉”產(chǎn)業(yè)基地和中亞畜產(chǎn)品交易中心,全力推動(dòng)昌吉州現(xiàn)代畜牧業(yè)跨越式發(fā)展。
“十二五”是新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州(以下簡(jiǎn)稱(chēng)昌吉州)現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇。昌吉州搶抓機(jī)遇,做大做強(qiáng)“三大產(chǎn)業(yè)”(肉產(chǎn)業(yè)、奶產(chǎn)業(yè)、畜禽種產(chǎn)業(yè));作響“四大品牌”(天山牛、泰昆雞、天康豬、新澳羊);加強(qiáng)“三大保障能力”建設(shè)(飼草料供應(yīng)保障、動(dòng)物疫病控制、畜產(chǎn)品質(zhì)量控制);重點(diǎn)建設(shè)“八大工程”(3個(gè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程、3個(gè)能力建設(shè)工程、1個(gè)畜產(chǎn)品加工工程、1個(gè)信息平臺(tái)建設(shè)工程);努力打造昌吉“清真牛羊肉”產(chǎn)業(yè)基地和中亞畜產(chǎn)品交易中心,在改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)和開(kāi)拓創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)上實(shí)現(xiàn)新的突破,全力推動(dòng)昌吉州現(xiàn)代畜牧業(yè)跨越式發(fā)展。為此,昌吉州編制了1個(gè)總體規(guī)劃和7個(gè)子規(guī)劃,總體規(guī)劃是《昌吉州現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,7個(gè)子規(guī)劃是:《肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《畜禽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《動(dòng)物疫病防控規(guī)劃》《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)規(guī)劃》《飼草料保障規(guī)劃》《牧民定居規(guī)劃》。規(guī)劃中提到,該州力爭(zhēng)“十二五”末畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到130億元,年均增速8.7%,占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%;農(nóng)牧民人均來(lái)自畜牧業(yè)純收入翻一番,達(dá)到5000元。目前,規(guī)劃執(zhí)行進(jìn)展順利,具體情況見(jiàn)下。
實(shí)施肉牛肉羊換種工程,擴(kuò)大生豬、家禽的訂單生產(chǎn)規(guī)模,建成首府副食品供應(yīng)基地和疆內(nèi)外畜產(chǎn)品市場(chǎng)集散地,2013年出欄牲畜878萬(wàn)頭只,出欄家禽6746萬(wàn)羽,分別為規(guī)劃任務(wù)的100.9%和67.46%。肉產(chǎn)量達(dá)到65.4萬(wàn)噸、禽蛋產(chǎn)量8.5萬(wàn)噸,分別為規(guī)劃任務(wù)的81.7%和89.5%。
優(yōu)化升級(jí)奶產(chǎn)業(yè),培育以固態(tài)奶為主的龍頭企業(yè),初步建立外向型的奶業(yè)發(fā)展格局,打造新疆奶業(yè)核心區(qū),2013年年底奶牛存欄27萬(wàn)頭、奶產(chǎn)量85萬(wàn)噸,分別為任務(wù)的108%和85%。
在種畜禽龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下,建設(shè)縣級(jí)良繁場(chǎng),培育良繁戶(hù),建成全疆最大的畜禽供種基地,采用胚胎移植等先進(jìn)技術(shù)擴(kuò)大繁育規(guī)模,重點(diǎn)打造“天山牛、新澳羊、天康豬、泰昆雞”四大種畜(禽)品牌;組建自治州肉羊肉牛胚胎移植中心,實(shí)施“個(gè)十百千萬(wàn)”肉羊繁育工程(建成一個(gè)核心種羊場(chǎng)、十個(gè)肉種羊場(chǎng)、百個(gè)肉羊良繁場(chǎng)、千個(gè)肉羊良繁戶(hù)和一萬(wàn)個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)),建成肉羊繁育三級(jí)體系,打造全面供種基地,提升種產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。新建肉羊良繁場(chǎng)100個(gè)、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶牛凍精150萬(wàn)劑,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種羊1.5萬(wàn)只,供應(yīng)商品豬苗200萬(wàn)頭、雞苗3000萬(wàn)羽。
改造提升州、縣動(dòng)物疾控中心設(shè)施設(shè)備,建立動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站,使州動(dòng)物疾控中心實(shí)驗(yàn)室達(dá)到三級(jí)生物安全水平(BSL-3),縣市級(jí)站達(dá)到二級(jí)生物安全水平(BSL-2),動(dòng)物疫病防控水平顯著增強(qiáng);配備無(wú)害化處理儀器設(shè)備,設(shè)立產(chǎn)地報(bào)檢點(diǎn),規(guī)范屠宰交易行為,建立和完善疫病可追溯體系。疫病監(jiān)測(cè)工作有效開(kāi)展,該州基本建立和健全了動(dòng)物疫病預(yù)防控制,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督,動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急和可追溯,獸藥質(zhì)量監(jiān)察和殘留監(jiān)控,動(dòng)物防疫技術(shù)支撐,動(dòng)物防疫物資保障,動(dòng)物疫病防控監(jiān)督信息化等七大動(dòng)物防控綜合配套體系。
突出源頭治理,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、全程控制的原則,重點(diǎn)把好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān),一手抓監(jiān)測(cè)檢驗(yàn),一手抓執(zhí)法監(jiān)管,健全州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)畜產(chǎn)品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立州、縣、鄉(xiāng)、點(diǎn)四級(jí)畜產(chǎn)品檢測(cè)(監(jiān)測(cè))網(wǎng)絡(luò)體系,完善監(jiān)測(cè)和監(jiān)管體系,提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)管能力。建成州級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心1個(gè)、縣市級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)7個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站67個(gè)、村級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)230個(gè),“橫到邊、豎到底、全覆蓋”的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本形成。
大力推行草原禁牧,草原休牧,草原劃區(qū)輪牧,改良草地;建立草地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系、草原火災(zāi)及蝗蟲(chóng)鼠害預(yù)報(bào)防治體系,建立基本草原保護(hù)區(qū),優(yōu)良牧草種子原種基地,加大高標(biāo)準(zhǔn)人工飼草料地建設(shè)步伐。建成人工草料地80萬(wàn)畝(其中青貯玉米40萬(wàn)畝)、天然草地禁牧2030萬(wàn)畝、休牧4688萬(wàn)畝。
打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣行政區(qū)域界線,采取牧民自愿、宜牧則牧、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅游則旅游等多種不同形式,計(jì)劃新定居牧民7367戶(hù),已完成定居5567戶(hù),為任務(wù)的75.5%。
2013年年底,畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到127億元,為任務(wù)的97.6%;占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的55%,為任務(wù)的91.6%;農(nóng)牧民人均來(lái)自畜牧業(yè)純收入達(dá)到4500元,為任務(wù)的90%。
1.天然草原退牧還草項(xiàng)目。2011—2013年該州木壘縣、奇臺(tái)縣、阜康市、呼圖壁縣、瑪納斯縣先后被列入天然草原退牧還草項(xiàng)目,休牧520萬(wàn)畝、劃區(qū)輪牧315萬(wàn)畝、退化草原補(bǔ)播220萬(wàn)畝,累計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2.1億元,其中中央資金1.8億元、地方財(cái)政配套3425萬(wàn)元。2011年退牧還草項(xiàng)目已完成驗(yàn)收工作,2012年、2013年退牧還草項(xiàng)目正在實(shí)施中。
2.草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作實(shí)施情況。昌吉州草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)2011年正式啟動(dòng)實(shí)施,全州禁牧草原2030萬(wàn)元、草畜平衡面積4688萬(wàn)畝、牧戶(hù)生產(chǎn)資料補(bǔ)助24772戶(hù),人工種草補(bǔ)助41萬(wàn)畝,每年補(bǔ)助資金2.1億元。通過(guò)禁牧、草畜平衡工作措施的實(shí)施,全州草原牧草產(chǎn)量、牧草高度和蓋度等均有明顯變化,草原向良性發(fā)展。
3.游牧民定居項(xiàng)目實(shí)施情況。昌吉州游牧民定居項(xiàng)目2010年在瑪納斯縣和木壘縣啟動(dòng)試點(diǎn)工作,2011年全州七縣市正式實(shí)施,計(jì)劃實(shí)施定居7367戶(hù),已累計(jì)實(shí)施5567戶(hù),牧戶(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金10萬(wàn)元,其中福建援疆每戶(hù)補(bǔ)助6萬(wàn)元、國(guó)家每戶(hù)補(bǔ)助3萬(wàn)元、自治區(qū)每戶(hù)補(bǔ)助1萬(wàn)元,水電路等基礎(chǔ)設(shè)施投入全部由縣市財(cái)政負(fù)責(zé)。通過(guò)游牧民定居工程的實(shí)施,該州游牧民居住環(huán)境和條件有了較大改觀,生活水平和品質(zhì)得到較大提高。
4.中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。2012年至今,昌吉州實(shí)施中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目235個(gè),項(xiàng)目總資金7.3億元,其中中央補(bǔ)助1.3億元,地方配套和養(yǎng)殖業(yè)主自籌6億元,新增肉牛肉羊養(yǎng)殖面積20萬(wàn)平方米,新增優(yōu)質(zhì)肉牛600頭,肉羊10萬(wàn)只,昌吉州肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。