盧鴻福

評(píng)議作為一種地方“創(chuàng)造”，把監(jiān)督人與監(jiān)督事有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，對(duì)于促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員增強(qiáng)法律意識(shí)、提高執(zhí)法水平、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作，發(fā)揮了積極的作用，為基層民主政治建設(shè)書寫了濃墨厚重的一筆。但也毋庸置疑，隨著時(shí)間的推移，一些評(píng)議工作在實(shí)踐中逐步走調(diào)變味，重形式的多，求實(shí)效的少；唱贊歌的多，提批評(píng)意見(jiàn)的少；和風(fēng)細(xì)雨的多，一針見(jiàn)血的少。評(píng)議會(huì)議也演變成為一種“表演場(chǎng)”和“作秀場(chǎng)”，遠(yuǎn)沒(méi)有開(kāi)始探索實(shí)踐時(shí)的“辣味”和“震撼”，評(píng)議效果也慢慢消磨和萎縮。

評(píng)議工作的最終目的是要解決實(shí)際問(wèn)題，而解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于找準(zhǔn)問(wèn)題的“病根”，提出科學(xué)合理的解決辦法。只有堅(jiān)持將問(wèn)題導(dǎo)向貫穿始終，評(píng)議才能不走神不散光，不跑空不跑偏。

“以問(wèn)題為導(dǎo)向”就是調(diào)研時(shí)要把問(wèn)題找準(zhǔn)。這是基礎(chǔ)，是前提。不著眼問(wèn)題，調(diào)研就會(huì)失去方向；不揭露問(wèn)題，調(diào)研就會(huì)缺乏意義。因此，調(diào)研要擺脫“氣力沒(méi)少下，效果卻不佳”的尷尬，克服樂(lè)于聽(tīng)成績(jī)列表象、忽視找不足察癥因的傾向，切實(shí)找準(zhǔn)短板，邁開(kāi)步子，沉下身子，到群眾意見(jiàn)多的地方去，到最困難的地方去，到服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題集中的地方去，在人民群眾所盼、所憂、所急中，把握調(diào)研方向和重點(diǎn)，掌握真實(shí)的情況，找準(zhǔn)問(wèn)題的“病根”，尋求解決問(wèn)題的癥結(jié)。

“以問(wèn)題為導(dǎo)向”就是評(píng)議發(fā)言時(shí)要講真話說(shuō)實(shí)話。講真話說(shuō)實(shí)話是一種品性，一種境界。要把講真話講實(shí)話作為組成人員的一項(xiàng)制度要求。作為人大常委會(huì)的組成人員肩負(fù)共商國(guó)是之重任、為民代言之職責(zé)，要以大局為重，以人民利益為重，出以公心，暢所欲言，直抒己見(jiàn)，把政府及其職能部門工作中存在的問(wèn)題一針見(jiàn)血地指出來(lái)，把人民群眾的意見(jiàn)和呼聲毫不保留倒出來(lái)。

“以問(wèn)題為導(dǎo)向”就是要著力解決問(wèn)題。評(píng)議的落腳點(diǎn)和發(fā)出點(diǎn)是解決問(wèn)題。人民群眾看評(píng)議不是看開(kāi)了多少座談會(huì)，提出了多少建議，而是看能否實(shí)實(shí)在在地解決一些問(wèn)題。因此，要把評(píng)議的整改落實(shí)作為“牛鼻子”來(lái)牽，作為關(guān)鍵點(diǎn)來(lái)攻，從嚴(yán)從實(shí)抓好評(píng)議整改落實(shí)。這樣，人民群眾才滿意，才能達(dá)到評(píng)議的真正目的。