摘 要：環(huán)保驗收是對項目在建設(shè)過程中執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況的最終檢查，在項目環(huán)境管理過程中占據(jù)重要的作用。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保驗收監(jiān)測的基礎(chǔ)，是一項通過系統(tǒng)檢查研究手段，將影響環(huán)境質(zhì)量的因素進行綜合性分析，進而確定環(huán)境質(zhì)量在和污染程度的變化趨勢，為環(huán)境管理和環(huán)境建設(shè)提供理論依據(jù)。本文將對環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保驗收監(jiān)測進行系統(tǒng)的分析，對如何完善環(huán)保驗收監(jiān)測工作進行系統(tǒng)的分析。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；環(huán)保驗收監(jiān)測；監(jiān)測隊伍建設(shè)

環(huán)保驗收監(jiān)測是建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收的重要技術(shù)依據(jù)，在建設(shè)項目的環(huán)境管理中占據(jù)重要的地位，為建設(shè)項目竣工驗收提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)保驗收監(jiān)測對驗收項目有嚴格的規(guī)定，需要經(jīng)過環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)認證后，方可實行。環(huán)評中要求的各項環(huán)保設(shè)施的實際建設(shè)需要落實到實處，對周圍生態(tài)環(huán)境進行全面的調(diào)查，包括建設(shè)項目的廢水、廢氣及噪聲污染等，可以對周圍環(huán)境質(zhì)量的影響因素進行系統(tǒng)的分析。

1 當前環(huán)境監(jiān)測在實踐中存在的問題

環(huán)境監(jiān)測在實踐中受到多種因素的影響，導(dǎo)致應(yīng)用現(xiàn)狀不容樂觀。以下將對當前環(huán)境監(jiān)測在實踐中存在的問題進行系統(tǒng)的分析。

1.1 監(jiān)測體系不完善

當前很多環(huán)保機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)部門對監(jiān)測在工作的認識性不足，導(dǎo)致監(jiān)測體系不完善，同時我國現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測工作處于末端治理，哪里出現(xiàn)污染，才會進行調(diào)查監(jiān)測，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作處于被動監(jiān)測階段，無法提供全方面的服務(wù)。監(jiān)測體系的不完善直接導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真，在行政行為和技術(shù)監(jiān)督職能的認識上存在一定的差距，導(dǎo)致監(jiān)測系統(tǒng)在實施環(huán)境技術(shù)監(jiān)督職責(zé)中缺乏依據(jù)，導(dǎo)致監(jiān)測工作處于邊緣化[1]。

1.2 監(jiān)測經(jīng)費投入不足

環(huán)境監(jiān)測是一項科學(xué)性比較強的工作，需要采用先進的監(jiān)測技術(shù)和化驗設(shè)備，準確的反映出環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容，保證數(shù)據(jù)的可靠性。當前我國在環(huán)境監(jiān)測方面投入的經(jīng)費少，導(dǎo)致監(jiān)測站的設(shè)備不能及時更換，多數(shù)儀器處于淘汰、半淘汰的狀態(tài)。其次隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，污染物種類型不斷增加，環(huán)境污染的濃度隨之提升，缺少資金支持，導(dǎo)致監(jiān)測設(shè)備無法適應(yīng)監(jiān)測任務(wù)的需要，無法為實踐提供行之有效的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致決策錯誤。

1.3 環(huán)境監(jiān)管執(zhí)行力度差

在實際工作中，環(huán)保部門將環(huán)境監(jiān)測工作拋在一邊，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)督執(zhí)行力度差。在排污費用收繳過程中，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)進行收費，和相關(guān)人員進行協(xié)商，忽視了收費標準的實用性，導(dǎo)致執(zhí)法力度低。其次在污染指數(shù)分析過程中，監(jiān)督檢查體系流于形式，多是例行公事，部分工作人員僅靠工作經(jīng)驗進行處理，導(dǎo)致監(jiān)測結(jié)果和實際結(jié)果存在一定的差距，沒有依據(jù)監(jiān)測結(jié)果進行檢查。由于其他因素的影響，導(dǎo)致環(huán)境管理和監(jiān)測工作的實踐效果差，無法掌握污染源，進而影響監(jiān)測工作的有效性和監(jiān)測結(jié)果的真實性[2]。

2 如何優(yōu)化環(huán)保驗收監(jiān)測工作

針對環(huán)境監(jiān)測在實踐中存在的問題，為了在環(huán)保驗收監(jiān)測中落實監(jiān)測內(nèi)容，需要根據(jù)實際情況，優(yōu)化環(huán)保驗收監(jiān)測工作。以下將對如何優(yōu)化環(huán)保驗收監(jiān)測工作進行系統(tǒng)的分析。

2.1 優(yōu)化處理流程

項目建設(shè)內(nèi)容涉及到多個方面，需要根據(jù)檢驗標準，優(yōu)化處理流程。包括：主體工程建設(shè)的完成情況、驗收工程的范圍及相關(guān)配套設(shè)施的實際運行情況，在實踐中需要從多個方面入手，按照既定的流程進行監(jiān)測管理。包括監(jiān)測孔、采樣點、在線監(jiān)測及監(jiān)測儀器等，需要將其和主體性工程結(jié)合起來，檢查與項目批復(fù)的設(shè)計要求是否一致。環(huán)境監(jiān)測中涉及到多個方面，需要查看原材料的生產(chǎn)過程，掌握生產(chǎn)實況，從工藝規(guī)模及產(chǎn)品等方面入手，檢查與項目批復(fù)的設(shè)計是否符合要求。其次需要對照環(huán)評報告及批復(fù)，查看相關(guān)污水處理設(shè)施，檢查固氣處理方式是否和批復(fù)要求一致，進而保證處理流程的完善性。

2.2 完善監(jiān)測設(shè)備

環(huán)境監(jiān)測工作必須配備先進的儀器設(shè)備和相應(yīng)的測試手段，具備足夠的資金保障。相關(guān)部門要積極爭取地方財政部門的支持，盡量做到逐年增加項目經(jīng)費。其次需要根據(jù)環(huán)境監(jiān)測工作的實際需要，配備完善的環(huán)境監(jiān)測儀。由于監(jiān)測手續(xù)較為復(fù)雜，需要提前準備。針對當前環(huán)境監(jiān)測設(shè)備落后的情況，需要及時更新設(shè)備，保證環(huán)境監(jiān)測手段趨于多樣化，符合技術(shù)管理規(guī)范，在實踐中發(fā)揮最大的作用[3]。

2.3 加強監(jiān)測隊伍建設(shè)

監(jiān)測工作人員的自身素養(yǎng)在工作中有重要的作用，需要準確的測量數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行合理的分析。因此需要建立一支高素質(zhì)的工作隊伍，工作人員要了解環(huán)境監(jiān)測涉及到的內(nèi)容和技術(shù)要求，明確環(huán)境監(jiān)測方面的方針、政策和法規(guī)，熟悉監(jiān)測技術(shù)。其次由于環(huán)境監(jiān)測工作是一項及其復(fù)雜的工作，要求監(jiān)測人員在監(jiān)測過程中認真謹慎，善于分析和總結(jié)數(shù)據(jù)變化的原因，具備一定的敬業(yè)精神。針對監(jiān)測人員對環(huán)境監(jiān)測工作的影響，需要按照相關(guān)要求，對工作人員進行適當?shù)呐嘤?xùn)，讓工作人員具備專業(yè)素養(yǎng)的同時，提升自身業(yè)務(wù)水平，進而保證環(huán)保驗收監(jiān)測工作的有效性。

3 結(jié)束語

針對環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保驗收監(jiān)測中的作用，需要相關(guān)部門做好對應(yīng)的管理工作。從現(xiàn)有管理體系入手，建立嚴格的環(huán)境質(zhì)量管理制度，將其付諸于實踐。其次需要提升專業(yè)管理人員的素質(zhì)，工作人員除了掌握相關(guān)技術(shù)性工作之外，需要不斷提升自身工作責(zé)任感，對影響環(huán)境監(jiān)測的因素進行自主性分析，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機制，了解環(huán)境監(jiān)測實踐中涉及到的內(nèi)容，進而推進環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化建設(shè)。

參考文獻：

[1]郭升平，王麗達，錢麗珠.建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測過程中應(yīng)關(guān)注的問題[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2010（17）：90-93.

[2]高慧萍，李紅梅，方志宇.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測中的幾點思考[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2012（18）：290-294.

[3]薛力群.完善管理制度保證建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測質(zhì)量[J].北方環(huán)境，2012（15）：300-304.

作者簡介：陶德東（1972—），女，鹽城濱海人，工程師，研究方向：環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)理。