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        加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的探討

        2014-07-09 09:57:27馬健
        財(cái)經(jīng)界·學(xué)術(shù)版 2014年10期
        關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)管理事業(yè)單位問題

        馬健

        摘要:在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作存在的問題日益涌現(xiàn)。本文將針對(duì)這些問題,就如何加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作進(jìn)行探討,以保證事業(yè)單位穩(wěn)定的發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 問題 對(duì)策

        隨著事業(yè)單位日益壯大,在為提供社會(huì)各項(xiàng)服務(wù)中做出越來越多的貢獻(xiàn)。其固定資產(chǎn)在不斷適應(yīng)單位發(fā)展過程中,種類和數(shù)量隨之增多,對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理,成為人和社會(huì)關(guān)注的重要問題。

        對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn),可以理解為事業(yè)單位在使用年限一年以上的設(shè)備資產(chǎn),屬于實(shí)物形態(tài)的非流動(dòng)資產(chǎn)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要來自于政府財(cái)政撥款購(gòu)置或外來捐贈(zèng)及上下級(jí)調(diào)入,因此,事業(yè)單位固定資產(chǎn)又屬于國(guó)有資產(chǎn)的范疇。

        一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

        (一)缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度

        事業(yè)單位缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理制度,這是我國(guó)事業(yè)單位普遍存在的問題。由于事業(yè)單位資產(chǎn)主要源于國(guó)家財(cái)政,所以事業(yè)單位不重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理,而一味的購(gòu)置,使得固定資產(chǎn)不能有效發(fā)揮其使用價(jià)值,造成嚴(yán)重的浪費(fèi)。其次,部分事業(yè)單位管理層對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)淡薄,認(rèn)為固定資產(chǎn)既然是國(guó)有資產(chǎn),與自身關(guān)系不大。還有的事業(yè)單位雖然存在一定的固定資產(chǎn)管理制度,但是也不夠健全,很多制度都是流于形式得不到落實(shí)。由于制度的不完善,導(dǎo)致事業(yè)單位相應(yīng)的采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、監(jiān)管流程都缺乏科學(xué)和嚴(yán)格的論證,任其自由發(fā)揮。這不利于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理,更不利于事業(yè)單位的發(fā)展。

        (二)固定資產(chǎn)使用率低,固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置不規(guī)范

        當(dāng)前,固定資產(chǎn)使用率低下是我國(guó)事業(yè)單位較為突出的問題,一定程度上,也導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置不規(guī)范。在事業(yè)單位配置固定資產(chǎn)的過程中,不聯(lián)系單位實(shí)際,一旦有上級(jí)的撥款就肆意購(gòu)置固定資產(chǎn),重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,進(jìn)而部分固定資產(chǎn)得不到有效利用而造成浪費(fèi)。在時(shí)間的推移中固定資產(chǎn)功能損耗,進(jìn)行不規(guī)范報(bào)廢處置固定資產(chǎn)。

        固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置不規(guī)范問題還表現(xiàn)在,在固定資產(chǎn)報(bào)廢上隨意性大,不按照固定資產(chǎn)的報(bào)廢、調(diào)撥和變賣的程序處置,脫離財(cái)政部門的監(jiān)督管理,自行處置,造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。

        (三)賬實(shí)不符現(xiàn)象嚴(yán)重,相關(guān)盤點(diǎn)工作得不到落實(shí)

        當(dāng)前,導(dǎo)致我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的根本原因是事業(yè)單位“重購(gòu)輕管”的問題。事業(yè)單位在購(gòu)置了固定資產(chǎn)后,并不按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算,在接受其他單位贈(zèng)送的固定資產(chǎn)時(shí),也未進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。部分單位在對(duì)固定資產(chǎn)的管理中,缺乏明細(xì)的賬目核實(shí),容易造成固定資產(chǎn)的丟失。對(duì)于已經(jīng)登記入賬的固定資產(chǎn),按現(xiàn)行制度規(guī)定并不計(jì)提折舊,虛增了資產(chǎn)價(jià)值,這也是造成賬實(shí)不符現(xiàn)象的一個(gè)重要原因。同時(shí),賬實(shí)不符,也是盤點(diǎn)工作得不到落實(shí)的重要原因。事業(yè)單位還缺乏完善的清理盤查制度,沒有定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),導(dǎo)致管理工作面臨困境。

        二、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

        (一)提高固定資產(chǎn)的管理意識(shí),建立管理制度

        加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理,首先要提高事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)還要強(qiáng)化管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的意識(shí),加強(qiáng)教育工作,提高管理人員的素質(zhì),明確固定資產(chǎn)管理的重要性,提倡節(jié)約,科學(xué)使用固定資產(chǎn)。

        事業(yè)單位要建立健全的固定資產(chǎn)管理制度,用制度來約束固定資產(chǎn)的管理。在黨和國(guó)家的政策領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合事業(yè)單位本身的發(fā)展實(shí)際,逐步完善固定資產(chǎn)管理制度,尤其重視固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、保管、調(diào)撥、損壞賠償、報(bào)廢處理的管理,保證其在科學(xué)的管理程序上進(jìn)行。要明確規(guī)定管理人員的管理責(zé)任,并實(shí)行有效的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)每一環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

        (二)加強(qiáng)前期預(yù)算,優(yōu)化資源配置

        針對(duì)上文中提出的事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用率低下的問題,事業(yè)單位應(yīng)該進(jìn)行有效合理的預(yù)算,不能隨意購(gòu)置固定資產(chǎn)。對(duì)固定資產(chǎn)的預(yù)算,是事業(yè)單位在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)單位實(shí)際情況有效進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)置的方式,是比較合理的整合資源的方法,能減少對(duì)資源的浪費(fèi)現(xiàn)象,提高固定資產(chǎn)的使用率。同時(shí),加強(qiáng)前期的預(yù)算,有利于后期對(duì)固定資產(chǎn)的管理,避免在管理中出現(xiàn)不必要的麻煩,有利于事業(yè)單位的發(fā)展。

        (三)強(qiáng)化賬實(shí)核對(duì)工作

        事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理,是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎仨毨砬甯鳝h(huán)節(jié)的賬目核實(shí)問題。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該設(shè)立固定資產(chǎn)的明細(xì)賬目,并做好固定資產(chǎn)價(jià)值變化的相關(guān)記錄。事業(yè)單位要建立切合實(shí)際的固定資產(chǎn)折舊制度,如實(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的貶值做好反映。其次,事業(yè)單位要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作,定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),在清查的過程中記錄固定資產(chǎn)發(fā)生的變化并做相應(yīng)的賬務(wù)處理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。

        三、結(jié)束語

        對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理,事業(yè)單位必須加以重視。只有樹立正確的固定資產(chǎn)管理意識(shí),并不斷加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策改進(jìn),真正將管理工作落實(shí)到位,才能促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展,保障國(guó)有資產(chǎn)的安全性。

        參考文獻(xiàn):

        [1]郭秀.加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議[J].兵團(tuán)黨校報(bào),2007;1

        [2]任曉珍.加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理深化公共財(cái)政管理改革[J].云南財(cái)會(huì),2006;09

        [3]杜芳.淺析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2011;19endprint

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