王曉華

(漯河職業(yè)技術學院圖書館，河南漯河462002)

1 國內(nèi)典型高校圖書館聯(lián)盟的發(fā)展現(xiàn)狀

作為高校文獻信息資源中心的圖書館，在教學科研方面為廣大師生提供重要的信息服務。近年來，隨著信息網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展，高校圖書館的數(shù)字資源建設得到重視，購買了大量的電子圖書期刊及數(shù)據(jù)庫。在新形勢下，如何實現(xiàn)信息資源共建共享，成為高校圖書館面臨的新問題。于是以“共同參與，共建共享，利益互惠”為目標的圖書館聯(lián)盟隨之發(fā)展起來。在國內(nèi)，1998年CALIS項目的建立是最早的圖書館聯(lián)盟形式。CALIS項目倡導利用國家的投資、把現(xiàn)代圖書館理念、先進的信息技術手段、高校獨有的豐富文獻資源和人力資源進行規(guī)劃整合，建設以中國高等教育數(shù)字圖書館為核心的教育文獻聯(lián)合保障體系，實現(xiàn)中國高等教育信息資源的共建、共知、共享服務。CALIS分為文理、工程、農(nóng)學、醫(yī)學四個全國文獻信息中心。CALIS通過各子項目的建設把各高校圖書館連接成一個整體，推動了高校圖書館的整體化建設。目前為止，已超過800個高校圖書館參加CALIS項目建設和獲取CALIS服務。作者對高校圖書館之間聯(lián)盟的概念內(nèi)涵進行了認真研究，經(jīng)過對CALIS所有下屬中心，全國各高校圖工委的官方網(wǎng)站以及查找中文“科技期刊數(shù)據(jù)庫”與“中國學術期刊全文數(shù)據(jù)庫”相關研究論文，共找到區(qū)域性高校數(shù)字圖書館聯(lián)盟13個，筆者通過網(wǎng)絡調(diào)查的方法，訪問了以下13個圖書館聯(lián)盟網(wǎng)站。具體調(diào)查情況見表1、表2。

通過認真分析他們的運行現(xiàn)狀和共享模式，總結(jié)了高校圖書館聯(lián)盟的發(fā)展特點:

1．1 成功運作

高校圖書館聯(lián)盟因為起步較早，投入相對較多，發(fā)展是比較成熟、完善的，非常有力地推動了各地區(qū)圖書館聯(lián)盟的發(fā)展。在我國，CALIS已發(fā)展成為圖書館之間聯(lián)盟建設的成功模板，CALIS下面設有8個地區(qū)中心，每一個地區(qū)中心是一個二級組織，其重心在于聯(lián)絡全國各地高校圖書館的發(fā)展。培養(yǎng)讀者的信息共享意識、建立濃郁的學術氛圍，在很大程度上促進了高校圖書館聯(lián)盟的建設與發(fā)展。

1．2 地區(qū)因經(jīng)濟發(fā)展不平衡，差異比較大

進入新世紀，國內(nèi)圖書館聯(lián)盟建設達到了一個更高的層次，但是總體發(fā)展還是很不均衡的。經(jīng)濟社會生活水平發(fā)展比較高的省市地區(qū)，相應的各類圖書館信息自動化、高水準網(wǎng)絡化發(fā)展比較好，因而圖書館聯(lián)盟建設較快;而中部和西部地區(qū)的高校圖書館信息自動化、網(wǎng)絡化發(fā)展水平相對偏低，圖書館聯(lián)盟建設相對緩慢?？梢灶A測，隨著各地經(jīng)濟的發(fā)展、國家對高校圖書館事業(yè)投入力度的加大，加上CALIS的良好基礎，我們中部和西部地區(qū)高校圖書館之間聯(lián)盟建設進度將會加快。

1．3 在具體運行模式上有新的突破

圖書館之間的聯(lián)盟在全國性的層面上，通常采取比較嚴密的運行模式，CALIS已經(jīng)設立了對應的管理中心，并按照特定規(guī)則組織成立“專家委員會”?！皩＜椅瘑T會”遵循CALIS的具體發(fā)展需求，主要從以下方面開展工作:研究設想共享共建運行模式，譬如江蘇省的高等教育文獻保障系統(tǒng);研究設想會員制模式，比如“上海教育網(wǎng)絡圖書館”;研究設想聯(lián)合建設館模式，如浙江省濱江高教園區(qū)網(wǎng)絡圖書館。從辯證法的角度看，圖書館之間的聯(lián)盟將呈現(xiàn)出眾多形式并存的局面，至于參與某個聯(lián)盟組織，由圖書館根據(jù)當時的需要自主安排決定。

表1 13個區(qū)域性高校數(shù)字圖書館聯(lián)盟基本情況一覽表

表2 13個區(qū)域性高校數(shù)字圖書館聯(lián)盟主要服務與合作項目一覽表

1．4 財政撥款方式是聯(lián)盟最主要的經(jīng)費來源

在教育部的統(tǒng)一規(guī)劃下，CALIS的經(jīng)費來源，由國家預算的專項資金、地方院校的自有資金投資組成。天津市的教育部門，經(jīng)過研究先后對天津各類數(shù)字化圖書館投資達到1億元。上海市教育部門投資數(shù)百萬元建設“上海教育網(wǎng)絡圖書館”。從實踐得出的數(shù)據(jù)證明，政府的扶持是高校圖書館聯(lián)盟發(fā)展的首要保證。在資金投資方面需要系統(tǒng)穩(wěn)定可靠的保障機制。圖書館聯(lián)盟建設如果從前進的路線來考慮，在得到財政投入專項資金外，還要有其他資金注入，比如號召民間資金介入、組織和引導社會力量無私捐獻、開展有償服務籌集資金等。

1．5 開展各種層次的合作活動

在現(xiàn)階段，高校圖書館聯(lián)盟開展的合作有:館際聯(lián)合采購、聯(lián)機組織編目、網(wǎng)絡目錄聯(lián)合開發(fā)、館際交流互借、文獻特定傳遞、數(shù)據(jù)資源調(diào)配、先進的參考咨詢互答、專業(yè)館員技術培訓等“聯(lián)盟活動”。這些舉措旨在實現(xiàn)擴大圖書館服務面、提高館員服務效益、降低各環(huán)節(jié)交集的信息服務成本，取實力強、綜合水平優(yōu)的圖書館之長，補發(fā)展薄弱圖書館之短，使很多先天條件、后天設施欠缺的圖書館得到長足進步，使其在網(wǎng)絡基礎設施建設、隊伍建設、信息服務等方面有較大改善，從而提高了圖書館的整體服務水平。

2 高校圖書館聯(lián)盟建設存在以下問題

2．1 總體聯(lián)盟數(shù)量還比較少，發(fā)展均衡性欠缺

從我國所有圖書館聯(lián)盟統(tǒng)計上來看(臺灣、香港、澳門由于數(shù)據(jù)原因暫時不在本文調(diào)查范圍內(nèi))，現(xiàn)在CALIS已建成地區(qū)中心7個，省中心15個，區(qū)域性數(shù)字圖書館聯(lián)盟13個。國家2013年各類普通高等院校和成人高等院校共計2 762所。特別是普通高等院校2 409所(含獨立學院309所)，比上年增加51所;成人高等學校353所，比上年減少12所。普通高校中本科院校1 129所，高職(?？?院校1 280所。經(jīng)過網(wǎng)上訪問調(diào)查，統(tǒng)計出以上13個區(qū)域性(省級)高校數(shù)字圖書館之間的聯(lián)盟有“實體成員館”將近600所，在大學的擁有率僅占2成，這與我們現(xiàn)在的教育規(guī)模與需求是不相匹配的?，F(xiàn)代數(shù)字化圖書館聯(lián)盟建設，是一項規(guī)模巨大的國家知識系統(tǒng)工程，必須投入非常大的物力、人力，更迫切需要的是財政資金投入。因為我們國家各個省份經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡的影響，京、津、滬、東部地區(qū)、沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)是高校數(shù)字圖書館聯(lián)盟的聚集地。高校數(shù)字圖書館聯(lián)盟在中西部這樣的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的數(shù)量是比較稀少的。

2．2 資金投入渠道相對單一

區(qū)域性高校數(shù)字圖書館聯(lián)盟的資金來源構成主要有兩大部分:首先是所在教育部門撥款，其次是由具體高校分擔費用。政府財政撥款主要用于聯(lián)盟中心的物質(zhì)資產(chǎn)配置、自主研發(fā)或購買相關應用軟件、特色數(shù)據(jù)庫的初始階段使用費和后續(xù)時期使用費的預算等。各兄弟高校通過分擔費用，共同吸納數(shù)字資源、完善數(shù)據(jù)庫等。專項經(jīng)費的收支管理，由各省市的“高校圖工委”或“區(qū)域性大學數(shù)字圖書館間的聯(lián)盟機構”負責實施。

2．3 缺乏品牌效應、缺乏溝通協(xié)調(diào)

我國區(qū)域性的高校數(shù)字圖書館聯(lián)盟還未形成品牌發(fā)展效應。通過認真研究發(fā)展較快的區(qū)域性高校數(shù)字圖書館聯(lián)盟，比如“上海教育網(wǎng)絡圖書館”、“天津高等教育文獻信息中心”和“廣東網(wǎng)絡圖書館”等聯(lián)盟，他們在所在區(qū)域知名度相對比較高，但也并沒有達到廣為人知的程度。受觀念和技術的限制，目前我國區(qū)域性高校數(shù)字圖書館聯(lián)盟，服務對象基本為聯(lián)盟區(qū)域內(nèi)的成員館。大體上處于相對受制約、封閉、影響因子小的狀態(tài)。而且為區(qū)域內(nèi)大學成員館服務，只限于內(nèi)部交流，跨省市聯(lián)盟、跨資源庫、跨系統(tǒng)的數(shù)字圖書館之間的相互開放基本空白。

2．4 服務水平有待提高，協(xié)作能力比較薄弱

數(shù)字資源聯(lián)合引進、聯(lián)合編目、文獻資源信息傳遞，成為目前區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟合作的主要形式。聯(lián)盟內(nèi)各成員館之間取長補短的作用相對比較少，內(nèi)部資源整合水平程度相對較低，數(shù)據(jù)庫資源浪費現(xiàn)象嚴重，特色數(shù)據(jù)庫不足。同時服務內(nèi)容和服務方式相對比較單一、缺乏原創(chuàng)力。開展網(wǎng)上參考咨詢服務的聯(lián)盟還是很少一部分。大部分聯(lián)盟采取的方式是直接鏈接中心聯(lián)盟館的數(shù)字參考咨詢服務，交流數(shù)字參考咨詢尚未形成規(guī)模。很多地方聯(lián)盟的學科導航欄目也是通過鏈接CALIS重點學科導航數(shù)據(jù)庫，有館員自建的學科資源導航數(shù)據(jù)庫的聯(lián)盟還是較少的。

2．5 館員進修和培養(yǎng)機制尚待完善

培養(yǎng)聯(lián)盟整體發(fā)展環(huán)境，要靠館員進修和交流，堅定終身學習的信念，提高館員素質(zhì)、提升服務水平和服務層次。從調(diào)查反饋來的情況看，有在線交流和網(wǎng)上培訓欄目的聯(lián)盟很少，這些服務還沒引起聯(lián)盟建設者足夠的重視。

3 高校圖書館聯(lián)盟發(fā)展的建設性規(guī)劃

3．1 堅持高校圖書館聯(lián)盟建設的基本原則

在嘗試研究建設圖書館聯(lián)盟進程中，對于高校館決策者來說，應根據(jù)各自特色和發(fā)展能力決定聯(lián)盟模式，基本原則應該注意:首先，發(fā)揮政府的積極指導參與原則，為各地高校圖書館聯(lián)盟的建立和正常運作提供保障。其次，同地域保障優(yōu)先原則。同一隸屬部門、同一地區(qū)的高校館之間交流合作，使主管部門和政府方便指引、參與、調(diào)度，特別是在同地區(qū)大學之間的合作較有歸屬感和認同感，這樣更能形成比較牢固的聯(lián)盟關系。再次，整體系統(tǒng)性原則。高校圖書館間聯(lián)盟，其建設要求全盤規(guī)劃、戰(zhàn)略布局、科學管理。最后，個性化服務原則。我們要通過組織聯(lián)盟優(yōu)化網(wǎng)絡環(huán)境并保持常態(tài)化，嚴格執(zhí)行并完善服務規(guī)范，積極開展特色館藏服務和主動服務，提高信息服務成效。

3．2 完善高校圖書館聯(lián)盟的組織結(jié)構

在圖書館聯(lián)盟組織架構方面，由于屬于不同的辦學主體的各高校圖書館，需要有一個中間組織——聯(lián)合服務機構進行溝通協(xié)調(diào)，保證圖書館資源共享的工作正常開展和運作，因此最有效的選擇是建立圖書館聯(lián)盟委員會。由參與大學主管副校長和館長組成聯(lián)盟委員會。在聯(lián)合服務機構的指導下，采取通過專家或者由高校圖書館遴選出的研究館員，成立高校圖書館專家團，進行組織聯(lián)合服務活動。然后再根據(jù)聯(lián)盟活動內(nèi)容的需要，從成員館選派館員成立綜合服務部、資源建設部、技術咨詢部、聯(lián)盟學科信息部等業(yè)務部門，發(fā)揮自己的優(yōu)勢。

3．3 制定高校圖書館聯(lián)盟的運行機制

運行機制是為達到最高目標，以實現(xiàn)終極愿望和需求為出發(fā)點和終點而建立的機制。高校圖書館聯(lián)盟的行動機制主要包括綜合協(xié)調(diào)機制、激勵強化機制和限制約束機制。

3．3．1 綜合協(xié)調(diào)機制 聯(lián)盟各成員館的規(guī)模、基礎和資源不同，如果實行館藏資源無條件共享，實施起來有諸多問題?？紤]建立某種價值平衡機制，協(xié)調(diào)聯(lián)盟內(nèi)各高校圖書館的建設和管理工作，統(tǒng)籌兼顧。協(xié)調(diào)機制主要包含資源條件(比如資金條件、信息條件和人力條件)和利益格局分配等事項。相對科學的策略是以契約的形式把利益格局分配首先確立成型，把參與方行使的權利、履行的義務、需要承擔的責任、可預期的利益、利益取得的方式，通過商榷做出明確的策劃。通過協(xié)調(diào)機制促進文獻資源、數(shù)據(jù)庫資料、人力資源共享。

3．3．2 激勵強化機制 應該設立激勵強化機制，對聯(lián)盟貢獻多、創(chuàng)新能力強和服務水平高的會員館給予表彰和獎勵，可以鼓勵會員館組織知識資源共享，建立深厚的情感氛圍，幫助樹立以聯(lián)盟為中心的團隊觀念，增強會員館的認同感，促進會員館對于聯(lián)盟共享的綜合投入。同時，為會員館創(chuàng)造盡可能多的學習提高機會，提高館員的綜合素質(zhì)，從而激發(fā)聯(lián)盟內(nèi)館員的信息共享意識。

3．3．3 限制約束機制 為了圖書館聯(lián)盟的正常發(fā)展，有必要制定有效的約束機制來應對聯(lián)盟可能面臨的風險。聯(lián)盟自身存在的風險主要有:信息技術漏洞、道德制約與組織對抗。我們必須在聯(lián)盟會員間商定的框架內(nèi)，對各方的責任和義務關系做出明確的規(guī)定，制約聯(lián)盟成員的行為。該種限制約束機制避開對會員所有行為的規(guī)制，而是對與聯(lián)盟有關的行為的約束，約束力度和范疇有一定限度。旨在增加聯(lián)盟會員的利益，將個別聯(lián)盟會員存在的僥幸行為最大限度地制約在初始階段。

3．4 加強高校圖書館聯(lián)盟保障體系構建

高校圖書館聯(lián)盟的建設需要一定的保障體系，構建保障體系能有效促進實踐活動的順利開展。加強高校圖書館聯(lián)盟保障體系建設主要從以下幾個方面著手:

3．4．1 理念引導 在一定區(qū)域內(nèi)，高校圖書館聯(lián)盟為高校圖書館之間、高校圖書館與廣大讀者之間架起了橋梁，聯(lián)盟內(nèi)圖書館實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，主要考慮技術、資金和人才等要素。由于歷史原因，圖書館不夠開放，缺乏特色的建設模式，各圖書館之間也缺乏應有的合作意識。因此，相關部門要引導圖書館工作人員學會開放思想，重樹理念，培育團隊意識，擯棄隔閡偏見。特別是各級領導者要重視、扶持和參與圖書館聯(lián)盟事業(yè)。高校圖書館資源建設的發(fā)展趨勢就是聯(lián)合共建、資源共享，促進配套資源共享，在學校信息資源建設中發(fā)揮典型的示范作用。

3．4．2 資金支持 長期來看，高校圖書館聯(lián)盟組建應該形成“母艦效應”。在構建的始終，大額的財力投入是必需的，因此，提供共享資源所需的資金投入是基本保障。在國外，各種組織大力支持圖書館聯(lián)盟的發(fā)展，給予經(jīng)費支持和各種專項基金，采取政策優(yōu)惠，保證圖書館聯(lián)盟的發(fā)展?？疾烀绹矫娴淖龇?，OLIOLINK的經(jīng)費來源一般是州級的財政預算。財政投入計劃有資金直撥和運作直撥兩部分。資金支持用于管理中心系統(tǒng)的軟件(硬件)建設、網(wǎng)絡操作、館藏資源存量等。運作直撥用于建設人事系統(tǒng)組建、日常消耗設備、系統(tǒng)檢測維持、館藏資源簽約等。OLIOLINK是自主加入的非贏利性框架協(xié)議圖書館間合作聯(lián)盟。美國財政在法律的層面上保障了足夠的財政支持。在國內(nèi)，高校圖書館聯(lián)盟是面向高校師生的公益性組織，其公益性則更加凸顯資金扶持力度。管理層應提高對圖書館的支持度、關注度。要保障財政預算資金的長期性、科學性，設立專項扶持資金，納入財政預算，爭取發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，減小經(jīng)營風險。此外，要積極地拓寬視野，借鑒世界上的先進經(jīng)驗，繼續(xù)推進共建共享進程，堅持互利雙贏的原則，采取多種形式吸納公眾資金投入到高校圖書館聯(lián)盟建設的工程中。

3．4．3 人才共享 高校圖書館館員是圖書館聯(lián)盟的應用者和研究者。館員的綜合素質(zhì)和工作能力關系到聯(lián)盟合作原則能否得到真正的運用和貫徹，讀者用戶信息檢索能力能否得到有效提高。圖書館聯(lián)盟成立后，我們需要對在職人員不斷地進行繼續(xù)教育和培訓，通過圖書館學專業(yè)知識和計算機相關課程系統(tǒng)的培訓，提高他們的業(yè)務素質(zhì)與信息獲取技能，使他們能夠利用先進的信息技術服務手段，完成知識的搜集、加工、整理、傳遞等服務。同時各成員館可以在技術資源整合與利用、服務項目等方面建立人才合作機制，共享人力資源。在聯(lián)盟內(nèi)部，可以建立專業(yè)人才庫，根據(jù)成員館的不同需要，人才可以在體制內(nèi)自由互動。各成員館應結(jié)合自身的特色和優(yōu)勢，派專業(yè)技術人員去外地高校館咨詢交流。同時要及時提拔專業(yè)能力深厚的高素質(zhì)館員。聯(lián)盟組織決策層需要發(fā)揮其領導的作用，使高校圖書館聯(lián)盟能夠保持可持續(xù)發(fā)展。

3．4．4 技術保障 互聯(lián)網(wǎng)技術的應用與研究，為世界范圍內(nèi)圖書館間聯(lián)盟的發(fā)展拓寬了合作平臺并提供了強大的技術支持。我們高校圖書館館藏信息資源的共建共享應以校園網(wǎng)絡為基礎，建設具有館藏資源特色、館際信息流交換和傳遞功能的共享系統(tǒng)。首先應搭建起網(wǎng)絡化信息平臺，其次是研發(fā)成熟的館藏信息檢索系統(tǒng)，第三是開發(fā)多層級館藏資源傳遞渠道。在網(wǎng)絡背景下實現(xiàn)各會員館館藏信息查詢、借閱請求、文字傳遞服務等，提高館藏應用效率，提高館藏共享效率與資源保障率。成員館的數(shù)據(jù)資源建設，在建設前要互通信息，采取標準的軟件，統(tǒng)一的錄入細則，以保障數(shù)據(jù)庫資源的合理性和規(guī)范性，并通過文獻的聯(lián)合編目和聯(lián)機檢索，實現(xiàn)高校圖書館館藏資源的共建共享。

3．4．5 法規(guī)保障 在法律和政策的層面上，高校圖書館聯(lián)盟需要強有力的保障。我國雖已出臺有關館藏資源共享的法規(guī)、文件，但理論上依然存在諸多瑕疵，實踐中也有難題需要克服。這就要求我們加強調(diào)研，研究通過并盡快落實有關配套法規(guī)。同時管理者要加強對高校圖書館資源共享問題的政策指引，制定政策性制度和導向性法規(guī)，引導高校依法依規(guī)做好資源共享事業(yè)。學者要深入研究國際上在圖書館聯(lián)盟建設中的法律法規(guī)和制度建設經(jīng)驗。聯(lián)盟成員館在管理部門的統(tǒng)一部署、指導下，使圖書館聯(lián)盟的制度更加精細化，更加具有操作性，保證新時期圖書館聯(lián)盟的正常、健康發(fā)展。

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