劉曉玲

摘 要：在水利工程施工的過程中存在著很多不穩(wěn)定性因素，這給施工人員的生命安全帶來很大威脅。要確保水利工程安全施工，保障施工進度和工程質(zhì)量，就必須全面了解該行業(yè)存在的各種安全隱患，并認真細致地加以分析研究，以便采取有針對性的措施來控制和防范，消除安全隱患，保證工程能夠安全順利施工。

0 引言

我國水利行業(yè)近年來發(fā)展迅速，水利工程建設(shè)取得了很大成就。但是由于水利工程施工的復(fù)雜性和環(huán)境等因素，水利施工行業(yè)存在著諸多安全隱患，這對我國水利事業(yè)的發(fā)展造成很大影響。因此，我國水利施工行業(yè)有必要建立健全安全管理體系，采取切實有效的措施消除存在的安全隱患，千方百計提高水利施工的安全，推動水利施工行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

1 當前我國水利施工行業(yè)存在的安全隱患

（1）水利施工行業(yè)對安全施工不夠重視

水利施工行業(yè)普遍對施工安全認識不夠，過于重視工程質(zhì)量和施工進度，施工單位在進行安全管理時，沒有嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)管理施工環(huán)境，具體措施落實不到位，這增加了施工環(huán)境的不確定性，導(dǎo)致安全事故屢屢發(fā)生。

（2）工程施工單位安全生產(chǎn)職責履行不到位

工程施工單位由于節(jié)省投資成本等原因，沒有按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)配備標準的安全防護設(shè)備，施工人員的施工環(huán)境達不到安全標準。還有就是建設(shè)單位將工程項目進行層層轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致無法進行統(tǒng)一管理，使安全生產(chǎn)管理工作混亂，漏洞增加，給施工環(huán)境帶來很多隱患問題。

（3）施工工藝落后，安全防護措施不到位

在工程建設(shè)過程中，施工人員要面臨很多風險性高的工作，例如：孔樁工程需要人工挖掘，這項工作過程中容易出現(xiàn)塌方現(xiàn)象，嚴重威脅施工人員的人身安全，對此，施工單位也沒有有效的防護措施。因為施工工藝落后，導(dǎo)致危險系數(shù)增加。要消除這項風險，就必須改進施工工藝。

（4）施工人員缺乏安全生產(chǎn)知識

從事施工的工作人員多是農(nóng)民，沒有或者很少接受水利施工方面的專業(yè)培訓(xùn)，缺乏安全生產(chǎn)知識，對施工中存在的危險認識不夠。同時，他們在施工過程中缺乏安全生產(chǎn)意識和對危險的安全防范意識，這就導(dǎo)致在施工過程中因施工人員的措施不到位或錯誤施工，造成安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（5）未能安全有效地管理施工現(xiàn)場

水利工程施工現(xiàn)場存一般情況下環(huán)境都較混亂。即便在施工現(xiàn)場掛著各種安全生產(chǎn)標語、條幅，但安全管理工作往往流于形式。由于大量建材沒有合理有序地堆放，不利于防火、管理等工作的開展。另外，施工場地的防火設(shè)備普遍不足，反映了建設(shè)單位對安全生產(chǎn)不夠重視，萬一有火災(zāi)發(fā)生，就會造成嚴重的后果。

2 防控、消除水利施工安全隱患的對策分析

在工程建設(shè)中，堅持以防為主、防控結(jié)合的原則，嚴格貫徹落實安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)和具體措施，進一步提高對安全生產(chǎn)意識，既要重生產(chǎn)，也要重安全，科學(xué)有效地控制各項不安全因素，把潛在的危險消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。

（1）樹立"不安全、不生產(chǎn)"的安全生產(chǎn)觀念

安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，各部門及施工單位必須統(tǒng)一思想，提高認識，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，時刻抓緊抓好，不能麻痹大意。要增強做好安全生產(chǎn)工作的自覺性和責任感，，明確安全生產(chǎn)責任，一級一級，層層落實，確保安全責任和措施落實到位。

（2）加強宣傳教育和培訓(xùn)工作，不斷提高施工人員的安全意識和能力

只有提高工程監(jiān)管人員和具體施工人員的安全意識，并貫徹落實到施工過程的始終，才能降低安全生產(chǎn)事故。因此，要加強施工全過程的安全管理工作，針對全體人員進行安全教育培訓(xùn)，讓每一名職工都必須懂得安全生產(chǎn)知識，學(xué)習安全操作技能，提高安全生產(chǎn)意識，明確自己的安全生產(chǎn)責任；所有施工現(xiàn)場的工作人員必須進行嚴格的考核，合格者頒發(fā)合格證后才能進場工作，定期對架子工等高處作業(yè)人員進行體檢；對責任落實不到位的管理人員和施工過程中違章操作的員工進行嚴厲的處罰，情節(jié)嚴重一律停工。只有嚴明紀律，才能保障安全生產(chǎn)。

（3）完善施工監(jiān)督管理制度，規(guī)范施工單位的施工行為

國家各級有關(guān)部門檢查并督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制，切實抓好安全保障體系建設(shè)，使建設(shè)施工單位制度更健全，責任更明確，達到安全生產(chǎn)標準。施工單位還要結(jié)合實際情況，建立安全施工獎懲制度、安全防護管理制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督制度等，確保安全生產(chǎn)。

（4）建立不斷更新的水利施工行業(yè)安全生產(chǎn)信息平臺

水利施工行業(yè)的安全生產(chǎn)信息平臺，使施工單位及時了解安全生產(chǎn)方面的動態(tài)信息，學(xué)習其他單位或企業(yè)的先進經(jīng)驗，相互交流，取長補短，促進水利施工單位共同進步。同時將一些不安全生產(chǎn)行為發(fā)布在平臺上，促進各施工單位反省自己的違規(guī)行為。

3 結(jié)論

安全生產(chǎn)影響重大，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全。水利工程施工單位和有關(guān)人員必須對施工安全高度重視，樹立"安全第一"的安全理念，堅持"預(yù)防為主、防治結(jié)合"的安全準則，針對潛在的各種安全隱患，采取切實有效的措施加以防控，千方百計保障水利工程安全施工。

參考文獻：

[1]梁慧鈺.淺談水利工程施工的安全管理[J].大眾科技，2008（10）.