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        市政工程造價(jià)的影響因素及控制

        2014-07-08 09:02:29敖明霞
        科技創(chuàng)新與應(yīng)用 2014年21期
        關(guān)鍵詞:控制分析造價(jià)市政工程

        敖明霞

        摘 要:由于社會(huì)以及科技的快速發(fā)展,目前城市化建設(shè)的主流之一就是市政工程,在這樣的形勢(shì)下,建設(shè)單位就一定要完成好市政工程造價(jià)控制等相關(guān)工作,同時(shí)要將不同方面的管理,比如工程進(jìn)展、安全以及質(zhì)量都要有效融入到建設(shè)單位的管理系統(tǒng)中。文章首先對(duì)我國(guó)市政工程造價(jià)的控制現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述,并對(duì)其中的問(wèn)題進(jìn)行了分析和探討,就市政工程造價(jià)的控制措施及對(duì)策發(fā)表了一些淺要的看法和建議。

        關(guān)鍵詞:市政工程;造價(jià);影響因素;控制分析

        引言

        工程造價(jià)控制是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段,把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。只要沒(méi)有做好市政工程造價(jià)控制等工作,就會(huì)影響到其施工計(jì)劃、工程投資乃至整個(gè)工程的質(zhì)量安全,進(jìn)而阻礙工程項(xiàng)目總體施工管理工作,有時(shí)還會(huì)對(duì)工程的應(yīng)用功能以及結(jié)構(gòu)安全造成負(fù)面影響。文章首先對(duì)我國(guó)市政工程造價(jià)的控制現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述,并對(duì)其中的問(wèn)題進(jìn)行了分析和探討,就市政工程造價(jià)的控制措施及對(duì)策發(fā)表了一些淺要的看法和建議。

        1 我國(guó)市政工程造價(jià)的影響因素及控制現(xiàn)狀分析

        1.1 市政工程項(xiàng)目的造價(jià)法規(guī)不夠健全

        現(xiàn)階段,我國(guó)并沒(méi)有制定科學(xué)完善的市政工程造價(jià)管理的法律制度,這已經(jīng)成為市政工程造價(jià)的全過(guò)程管理發(fā)展的主要障礙。當(dāng)進(jìn)行市政工程造價(jià)管理時(shí),主要是通過(guò)項(xiàng)目投資的預(yù)算和結(jié)算,然而市政工程造價(jià)定額和信息價(jià)是經(jīng)常改變的,這樣就無(wú)法做到準(zhǔn)確的投資管理和控制,甚至還會(huì)使得投資成本逐漸擴(kuò)大。因此要使工程預(yù)算能夠真正起到管理市政工程項(xiàng)目造價(jià)的作用,那么就必須要完善市政工程管理中市政工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)的相關(guān)法律和法規(guī)體系。

        1.2 前期準(zhǔn)備不足

        一些建設(shè)部門并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到市政工程管理時(shí)全過(guò)程控制的前期控制工作的重要性,很多建設(shè)單位完成項(xiàng)目投資決定后,并沒(méi)有進(jìn)行項(xiàng)目的工程造價(jià)設(shè)計(jì)控制,對(duì)于工程造價(jià)的監(jiān)督只是在項(xiàng)目施工以及審核過(guò)程中進(jìn)行,僅僅是強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的開(kāi)工,可是并沒(méi)有進(jìn)行有效的準(zhǔn)備工作,并沒(méi)有詳細(xì)的制定項(xiàng)目招標(biāo)文件以及承包合同,也沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的工程審查,沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的投資額度把控。如此,項(xiàng)目在施工過(guò)程中各種計(jì)劃等不斷改變,這樣就無(wú)法實(shí)現(xiàn)科學(xué)的工程項(xiàng)目造價(jià)管理。

        1.3 缺乏技術(shù)革新的理念

        在當(dāng)前市政工程管理中的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中,很大部分的設(shè)計(jì)技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,不僅設(shè)計(jì)理念保守,而且采用新成果、新技術(shù)來(lái)降低成本的意識(shí)微弱,而與此同時(shí)造價(jià)工程師又往往沒(méi)有參與整個(gè)工程建設(shè)的全過(guò)程,只是做一些事后復(fù)核,純粹從概預(yù)算規(guī)則、工程量審核、工程經(jīng)濟(jì)方面來(lái)加以控制。因?yàn)闆](méi)有計(jì)劃創(chuàng)新的思想,使得造價(jià)控制與設(shè)計(jì)相互分離,進(jìn)而造成了相對(duì)較差的控制效果。

        2 市政工程造價(jià)的控制措施分析

        2.1 做好市政工程項(xiàng)目造價(jià)的事前控制

        市政工程是政府工程,造價(jià)的大小直接關(guān)系到國(guó)家或地方財(cái)政的投入,直接關(guān)系到政府的印象,因此做好市政工程的造價(jià)控制至關(guān)重要。對(duì)于市政工程管理中的工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理來(lái)說(shuō),項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程的造價(jià)控制的重要性相對(duì)較大,而如果僅僅強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的施工過(guò)程管理,達(dá)到的管理效果往往較小。所以,當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)單位的選取時(shí),既要觀察研究其設(shè)計(jì)方案的合理性以及技術(shù)力量的可靠性,同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)因素的科學(xué)性。特別的,如果工程項(xiàng)目建設(shè)是終身制,一些設(shè)計(jì)者往往會(huì)逃避責(zé)任,增大設(shè)計(jì)保險(xiǎn)系數(shù),這樣就引起了資源的浪費(fèi)問(wèn)題。盡管一些設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)資源使用量進(jìn)行控制,但是由于設(shè)計(jì)者沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)以及經(jīng)濟(jì)意識(shí),使得設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)資源浪費(fèi)的問(wèn)題,所以,項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)變更的問(wèn)題,這樣就使得項(xiàng)目造價(jià)管理失去控制。除此之外,一些設(shè)計(jì)者忽視了項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用,設(shè)計(jì)方案的限額設(shè)計(jì)效果很好,但是使得項(xiàng)目的維護(hù)費(fèi)用大大增加。所以,在進(jìn)行市政工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段管理時(shí)不僅僅是強(qiáng)調(diào)投資的最小化,而且要增加工程的價(jià)值。也就是使用價(jià)值工程,研究分析產(chǎn)品的功能,不僅要求市政工程項(xiàng)目造價(jià)的最低化,同時(shí)也要確保項(xiàng)目產(chǎn)品功能的提高,提升產(chǎn)品的價(jià)值,從而加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程的經(jīng)濟(jì)合理性。

        2.2 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理

        第一,應(yīng)當(dāng)合理處理中間支付的付款以及計(jì)量。對(duì)于市政工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),招標(biāo)材料、施工合同以及投標(biāo)預(yù)算等都屬于中間支付具有的依據(jù);市政工程項(xiàng)目的中間支付基礎(chǔ)屬于現(xiàn)場(chǎng)的施工情況以及項(xiàng)目施工進(jìn)度;而且,需要嚴(yán)格審核施工進(jìn)度的合理性等,對(duì)施工質(zhì)量以及人力資源管理等兼顧性進(jìn)行評(píng)估,嚴(yán)格跟蹤檢查項(xiàng)目實(shí)施時(shí)的科學(xué)性,并且需要根據(jù)環(huán)境的改變進(jìn)行一些施工計(jì)劃的調(diào)整;合理計(jì)量中間支付報(bào)表以及跟蹤辦理中勞動(dòng)力的使用、合理調(diào)配設(shè)備、合理分配材料等,可以將施工現(xiàn)場(chǎng)情況與項(xiàng)目圖紙進(jìn)行對(duì)比,必須根據(jù)施工合同以及招標(biāo)文件等完成施工項(xiàng)目的付款以及計(jì)量工作。

        第二,嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證以及工程變更。當(dāng)進(jìn)行市政工程項(xiàng)目管理時(shí),因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)存在一些不穩(wěn)定因素,比如圖紙的丟失,環(huán)境的不同等,也可以根據(jù)業(yè)主的需求,調(diào)整項(xiàng)目工程的施工,進(jìn)而調(diào)整工程的數(shù)量以及功能。然而當(dāng)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審以及經(jīng)濟(jì)核算,這樣就可以獲取較為科學(xué),相對(duì)合理的施工方案,這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程變更引起的費(fèi)用增加進(jìn)行管理控制。除此之外,項(xiàng)目施工時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題,而施工單位在辦理這些簽證時(shí)必須根據(jù)施工合同。補(bǔ)充協(xié)議以及招標(biāo)文件,合理制定簽證的詳細(xì)條款,這樣就可以確保簽證內(nèi)容處在施工雙方共同認(rèn)可的調(diào)整范圍,進(jìn)而將其作為工程造價(jià)索賠的證據(jù)。而且,需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理準(zhǔn)則,嚴(yán)格的進(jìn)行簽證的審查,這樣才可以保證簽證過(guò)程的有理有據(jù),避免出現(xiàn)多報(bào)以及假報(bào)等問(wèn)題。

        3 結(jié)束語(yǔ)

        總而言之,在我國(guó)市政工程建設(shè)過(guò)程中,只有很好地完成了工程造價(jià)控制等工作,才能一方面提升施工工序銜接效率,確保施工順利進(jìn)行,另一方面防止返工,保證施工安全以及質(zhì)量。不難看出,在管理市政工程項(xiàng)目的過(guò)程中,必須重視工程造價(jià)控制等相關(guān)工作。在設(shè)計(jì)期間,對(duì)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的相關(guān)人員自身專業(yè)素質(zhì)要求很高,不能忽視預(yù)控工程施工的能力,尤其是對(duì)那些很有可能發(fā)生返工以及導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的施工工序以及部位,要在設(shè)計(jì)期間相互配合、找出存在的問(wèn)題并共同解決,進(jìn)而確保市政工程項(xiàng)目造價(jià)管理的順利進(jìn)行。所以,負(fù)責(zé)造價(jià)的相關(guān)人員一方面要全面了解本專業(yè)的具體內(nèi)容,另一方面還要熟悉市政不同專業(yè)的工藝以及施工流程,只有這樣,才會(huì)完成好市政工程造價(jià)控制等一系列工作,進(jìn)而保證工程項(xiàng)目造價(jià)管理的順利進(jìn)行。

        參考文獻(xiàn)

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