謝森紅

摘 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)在不斷發(fā)展，因此舊城區(qū)的規(guī)劃對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要已經(jīng)無法滿足，必須要對(duì)舊城區(qū)的建筑進(jìn)行拆除，這樣一來，就要重新規(guī)劃舊城區(qū)，從而讓其能夠適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展的要求。以往在對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)時(shí)，對(duì)農(nóng)民安置房的建設(shè)所投入的資金十分多，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，利潤(rùn)也十分低。由于舊房屋拆遷限制了投資以及補(bǔ)償額度，因此，若是造價(jià)控制中出現(xiàn)了失誤，對(duì)投資額將會(huì)有很大的影響，從而對(duì)安置房建設(shè)的進(jìn)度也會(huì)有一定的影響。文章對(duì)安置房建設(shè)過程的造價(jià)進(jìn)行了研究，提出了控制和管理的方法。

關(guān)鍵詞：安置房建設(shè)；工程造價(jià)；控制；管理

工程造價(jià)即工程的建造價(jià)格，工程實(shí)際開支以及預(yù)期開支的固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。投資者為了保證所投資的預(yù)期效益，就要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行策劃和實(shí)施，計(jì)算項(xiàng)目從開始到竣工的投資管理費(fèi)用。這些活動(dòng)中的全部費(fèi)用總稱為工程造價(jià)。只有對(duì)每個(gè)過程進(jìn)行有效控制，才能控制工程造價(jià)。

1 建設(shè)工程造價(jià)的含義以及特點(diǎn)

1.1 建設(shè)工程造價(jià)的含義

工程造價(jià)有兩種含義，根據(jù)投資者以及業(yè)主的角度設(shè)定，那么建設(shè)工程造價(jià)指的就是在建設(shè)工程時(shí)，實(shí)際開支以及預(yù)期開支的全部流動(dòng)資金、固定資金的費(fèi)用。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)有計(jì)劃的進(jìn)行再生產(chǎn)建設(shè)，從而形成流動(dòng)資金、無形資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)的投資費(fèi)總和。工程建設(shè)不僅包含了新建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)，還包括了對(duì)固定資產(chǎn)的補(bǔ)充、恢復(fù)以及維修等。第二種含義是從規(guī)劃、承包商以及供應(yīng)商的方向進(jìn)行闡述，建設(shè)工程造價(jià)指的是工程價(jià)格，在建設(shè)工程時(shí)，實(shí)際或者預(yù)計(jì)的設(shè)備市場(chǎng)、土地市場(chǎng)以及技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)等在交易時(shí)，形成的合同價(jià)以及建設(shè)工程總價(jià)格。

1.2 建設(shè)工程造價(jià)的特點(diǎn)

1.2.1 大額性。工程造價(jià)具有大額性，任何一個(gè)單項(xiàng)工程或者是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目不僅實(shí)物體型十分大，而且具有高昂的造價(jià)，少則數(shù)十億、數(shù)百萬，大則百億、千億人民幣。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)具有大額性，所以需要消耗十分多的資源，與很多方面都有經(jīng)濟(jì)利益的聯(lián)系，因此造價(jià)管理具有十分重要的意義。

1.2.2 個(gè)別性和差異性。每個(gè)工程都有自己的規(guī)模、用途以及功能，因此對(duì)工程的空間、結(jié)構(gòu)等方面都有特定的要求，工程的實(shí)物以及內(nèi)容都有差異性，且具有自己的特點(diǎn)。工程造價(jià)的個(gè)別性則是由產(chǎn)品的差異性決定。工程所在的地區(qū)不同，工程造價(jià)也會(huì)不同。

1.2.3 廣泛性以及復(fù)雜性。工程造價(jià)的成本因素十分的復(fù)雜，它所包括的內(nèi)容有材料、人工以及施工機(jī)械，涉及到了社會(huì)的各個(gè)方面。例如建設(shè)工程中的用地支出費(fèi)用，除了有安置補(bǔ)償、征地以及拆遷的費(fèi)用，還有土地使用權(quán)出讓費(fèi)用。這些費(fèi)用和政府的產(chǎn)業(yè)、稅收政策有十分大的聯(lián)系。工程造價(jià)的廣泛性還表現(xiàn)在安裝工程費(fèi)的內(nèi)容以及層次十分復(fù)雜，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目是由多個(gè)單項(xiàng)工程組合而成，而一個(gè)單項(xiàng)工程又是由多個(gè)分部工程組合而成。每個(gè)層次中又有不同的形態(tài)，需要不一樣的專業(yè)人員去建造。比如我國(guó)的住宅工程，除了有樓地面、基礎(chǔ)以及內(nèi)外裝修等分部工程，還有電器、電話以及空調(diào)等工程。對(duì)住宅樓進(jìn)行安裝，除了要對(duì)機(jī)械設(shè)備安裝，還要對(duì)儀表等進(jìn)行安裝建設(shè)。

2 建設(shè)工程造價(jià)的控制和管理

2.1 投資決策階段的造價(jià)控制和管理。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理的重點(diǎn)是要參加項(xiàng)目決策前的工作，對(duì)市場(chǎng)發(fā)展以及需要進(jìn)行研究和分析，從而對(duì)建設(shè)規(guī)模進(jìn)行確定。為了保證上述內(nèi)容能夠很好的實(shí)行，就必須要對(duì)人力、物力以及財(cái)力加大投入，正確評(píng)價(jià)和研究建設(shè)產(chǎn)品的市場(chǎng)容量、經(jīng)濟(jì)效益以及技術(shù)來源。在對(duì)投資進(jìn)行估算時(shí)，要全面考慮工程建設(shè)期間可能出現(xiàn)的因素以及這些因素對(duì)工程造價(jià)的影響。

2.2 實(shí)際階段的造價(jià)控制和管理。對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行控制和管理時(shí)，還存在以下幾個(gè)問題：（1）沒有考慮產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性，只對(duì)產(chǎn)品的時(shí)代性以及先進(jìn)性進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)工程造價(jià)的控制有很大的影響。（2）在設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)人員并沒有全面考慮問題，因此導(dǎo)致在施工過程中需要大量變更。（3）部分年輕設(shè)計(jì)人員只在新穎性上加大投入，忽略了可操作性的要點(diǎn)，從而讓工程造價(jià)的控制失控。（4）有些設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)忽略或者混用，對(duì)執(zhí)行力度也進(jìn)行了降低，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的控制和管理。

工程建設(shè)的關(guān)鍵就是設(shè)計(jì)，因此，設(shè)計(jì)方案的選擇十分重要。根據(jù)目前設(shè)計(jì)存在的問題，提出了以下幾個(gè)方法，從而加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制和管理。

2.2.1 引進(jìn)設(shè)計(jì)人才。政府應(yīng)該在監(jiān)管的同時(shí)，引進(jìn)設(shè)計(jì)人才，對(duì)已有的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高他們的專業(yè)知識(shí)和設(shè)計(jì)水平?？梢酝ㄟ^行政手段，對(duì)設(shè)計(jì)監(jiān)理的推廣力度進(jìn)行加強(qiáng)。

2.2.2 設(shè)計(jì)招標(biāo)和投標(biāo)的推行?？梢酝ㄟ^設(shè)計(jì)招標(biāo)，選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案以及單位，除了要滿足技術(shù)先進(jìn)的條件還要滿足經(jīng)濟(jì)合理的條件，盡最大可能節(jié)約建設(shè)成本，從而更好地對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制和管理。

2.2.3 設(shè)計(jì)合同條款。對(duì)合同條款進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，不僅要對(duì)合同的格式進(jìn)行設(shè)計(jì)，還要在通過施工圖審查合格的基礎(chǔ)上，盡量做到準(zhǔn)確和細(xì)致，滿足招標(biāo)投標(biāo)的需要。

2.3 招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)控制和管理。在對(duì)招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)進(jìn)行管理和控制時(shí)，要做到以下幾點(diǎn)：

2.3.1 招標(biāo)文件要嚴(yán)謹(jǐn)。工程造價(jià)受到工程量清單編制是否準(zhǔn)確的影響，因此，招標(biāo)文件上要對(duì)招標(biāo)范圍、計(jì)價(jià)依據(jù)以及技術(shù)要求等方面進(jìn)行明確，保證招標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)性。

2.3.2 對(duì)施工單位嚴(yán)格審查。選擇信譽(yù)好、有實(shí)力的投標(biāo)公司，從而防止財(cái)務(wù)狀況差、信用不高的單位混入投標(biāo)單位中，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)工期、造價(jià)以及質(zhì)量目標(biāo)。

2.4 施工階段的造價(jià)控制和管理。在施工階段影響工程造價(jià)的可能性只有5%～10%，但是工程投資主要是在這一階段發(fā)生的，浪費(fèi)的可能性十分大，因此要加強(qiáng)對(duì)這一階段的造價(jià)管理和控制，避免浪費(fèi)。

2.4.1 宣傳經(jīng)濟(jì)觀念。對(duì)技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行培養(yǎng)，保證他們的辦事作風(fēng)能夠?qū)嵤虑笫?。協(xié)助工程師對(duì)工期、質(zhì)量以及安全進(jìn)行監(jiān)督，讓每一個(gè)人都能明白節(jié)約投資的重要性和必要性。

2.4.2 設(shè)計(jì)變更盡量減少。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)管理，保證承包方嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，只有在對(duì)項(xiàng)目功能正常發(fā)揮有影響時(shí)才能變更。在計(jì)劃發(fā)生變更時(shí)，要對(duì)費(fèi)用增減情況進(jìn)行分析，變更計(jì)劃只有在總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位代表以及業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表同時(shí)簽字的情況下才能實(shí)行。對(duì)后期工程的情況要及時(shí)掌握，以便對(duì)工程造價(jià)的變化進(jìn)行控制。

2.5 竣工階段的造價(jià)控制和管理。在對(duì)竣工階段的造價(jià)進(jìn)行管理和控制時(shí)，要注意以下幾點(diǎn)：

2.5.1 當(dāng)計(jì)劃發(fā)生變更時(shí)，首先要對(duì)合同規(guī)定進(jìn)行審核，判斷是否符合合同規(guī)定的手續(xù)，然后對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算，判斷是否準(zhǔn)確真實(shí)。

2.5.2 對(duì)定額套用的合法以及合理性進(jìn)行審查，判斷定額編號(hào)對(duì)應(yīng)的工程內(nèi)容是不是和工程部位一致，判斷定額基價(jià)的換算過程是否正確。

3 結(jié)語

總之，安置房建設(shè)工程造價(jià)的控制和管理具有十分重大的意義，在對(duì)建設(shè)工程造價(jià)控制和管理時(shí)，應(yīng)該貫穿項(xiàng)目的所有過程，工程建設(shè)的每一個(gè)階段都要進(jìn)行工程造價(jià)控制和管理，從而提高資金的使用率。