靳義翠

自古以來，邊疆穩(wěn)，則國安；邊疆亂，則國難安。新疆局勢事關(guān)中國改革發(fā)展大局，事關(guān)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國家安全，事關(guān)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。”這是我們治黨治國的一個(gè)重大原則。建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會(huì)主義新疆，是2200萬新疆各族干部群眾的迫切期盼，是13億中華兒女的共同意志。新疆維穩(wěn)，必須擺在國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略地位。

要實(shí)現(xiàn)新疆的長治久安，我們究竟應(yīng)該怎么辦？

加強(qiáng)團(tuán)結(jié)贏民心

自古以來，新疆就是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)。幾十個(gè)民族在天山南北遼闊的土地上生息繁衍、和睦相處?！疤焐窖┧筛B根，各族人民心連心?！痹谛陆?，民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)是長治久安的根本保障。尤其是在暴力恐怖犯罪分子盛行之時(shí)，民族團(tuán)結(jié)尤其重要。新疆的穩(wěn)定和諧，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，讓各族人民心連心，筑起民族團(tuán)結(jié)的銅墻鐵壁。

維吾爾族有一句諺語，“事成于和睦，力生于團(tuán)結(jié)”，這句話的意思是，和睦才能成事，團(tuán)結(jié)就是力量。

筑起民族團(tuán)結(jié)的銅墻鐵壁，要進(jìn)一步加大對各族人民民族團(tuán)結(jié)友愛的教育。團(tuán)結(jié)，是新疆的精神特質(zhì)。人們都沒有忘記，勇救落水少數(shù)民族少年而獻(xiàn)身的杜養(yǎng)富、賣烤肉捐資助學(xué)的全國道德模范阿里木；給素不相識(shí)的維吾爾族男孩捐腎的王燕娜；挺身而出勇救漢族女大學(xué)生的艾尼·居買爾……他們用自己的行動(dòng)，詮釋著民族團(tuán)結(jié)血濃于水的內(nèi)涵。我們要大力宣傳中央新疆工作座談會(huì)召開以來新疆和烏魯木齊市建設(shè)發(fā)展取得的歷史性成就，在全社會(huì)形成感恩偉大祖國、建設(shè)美好家園的濃厚氛圍；要堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，著力推動(dòng)各民族交流交往交融，促進(jìn)各民族相互理解信任。尤其是要把青少年民族團(tuán)結(jié)教育擺在突出位置，從學(xué)前教育到大學(xué)教育，把民族團(tuán)結(jié)貫穿到學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，讓各族青少年從小玩在一起、學(xué)在一起、成長在一起，手拉手、心貼心、交朋友，從小培養(yǎng)珍惜愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)的感情，建立水乳交融的民族關(guān)系。

抓好民族團(tuán)結(jié)教育，要不斷創(chuàng)新活動(dòng)的形式和載體，充分發(fā)揮典型示范作用，開展 “遠(yuǎn)學(xué)焦裕祿、近學(xué)李元敏”活動(dòng)，大力宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型和民族團(tuán)結(jié)模范，用模范人物的先進(jìn)思想和模范行為影響感召各族干部群眾，形成宣傳一個(gè)典型、引領(lǐng)一個(gè)單位、帶動(dòng)一個(gè)系統(tǒng)、影響一方群眾的生動(dòng)局面。

恐怖分子的暴行完全違背各民族求團(tuán)結(jié)、盼發(fā)展、向往美好生活的愿望，與社會(huì)發(fā)展、民族進(jìn)步的要求格格不入，是國家的禍害，是民族的敗類，是當(dāng)今社會(huì)和現(xiàn)代人類文明的共同敵人。國家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)，對于國家、新疆是極端重要的。暴恐分子的目的是要制造社會(huì)恐慌，破壞和睦團(tuán)結(jié)的民族關(guān)系，制造民族對立、社會(huì)隔閡，破壞各族人民群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序，干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻礙各族群眾致富奔小康的步伐。我們絕不能讓他們的這些目的得逞。各民族一定要保持充分的冷靜，要堅(jiān)決維護(hù)和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。

依法治疆保民安

恐怖暴行背后，暴徒及其主謀們暴露了慘無人道、反人類、反社會(huì)的面目，已經(jīng)完全撕去了畫皮，讓人震驚。作為“東突”恐怖組織的一支重要力量，活躍在巴基斯坦、阿富汗地區(qū)的“東伊運(yùn)”，長期派人向我國境內(nèi)滲透，傳播所謂“圣戰(zhàn)”思想和暴力恐怖戰(zhàn)術(shù)，積極培植“三股勢力”組織，進(jìn)行民族分裂破壞活動(dòng)，這是影響我國安全與穩(wěn)定的最大外部威脅。

只有“依法從嚴(yán)懲處暴恐分子，堅(jiān)決將其囂張氣焰打下去”，才能捍衛(wèi)法制法律的尊嚴(yán)，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，不讓無辜者的鮮血白流。對恐怖活動(dòng)決不能手軟，必須堅(jiān)決打擊、嚴(yán)厲制裁。發(fā)現(xiàn)一起，打掉一起；早發(fā)現(xiàn)早打擊，露頭就打，嚴(yán)打狠打，絕不能有絲毫的手軟，絕不能給暴力恐怖分子以喘息之機(jī)。

“依法從嚴(yán)懲處暴恐分子，堅(jiān)決將其囂張氣焰打下去”，才能顯示出我們黨和政府維護(hù)人民利益的堅(jiān)強(qiáng)決心，對恐怖犯罪活動(dòng)打擊的鋼鐵意志。無論是誰，只要是觸犯了法律，只要是危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，只要是從事分裂國家、破壞民族團(tuán)結(jié)的活動(dòng)，都要堅(jiān)決依法處理。只有這樣，才能保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受損失，才能有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)。

依法治疆，依法從嚴(yán)懲處暴恐分子必不可少。然而，若要維護(hù)新疆的長治久安，一個(gè)清正廉明、全心為民的領(lǐng)導(dǎo)干部班子是無比重要的。在新疆，領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗危害是雙方面的，一方面，腐敗會(huì)危害到新疆人民的利益，喪失民心。另一方面，若官員腐敗和恐怖分子聯(lián)合起來，這種腐敗就尤其可怕。因此，管理好領(lǐng)導(dǎo)干部，依法懲治腐敗對維護(hù)新疆民安是無比重要的。

鏟除腐敗滋生的土壤是反腐敗斗爭的治本之策。自治區(qū)各級(jí)黨委、政府要不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度。加大對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，對于腐敗現(xiàn)象，一定要查處并從嚴(yán)懲處，保證領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的清正廉明。

保障民生促民富

中央新疆工作座談會(huì)以來，新疆經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、民生持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入增幅雙雙位居全國前列。這一切，離不開各民族團(tuán)結(jié)一致的努力。民族團(tuán)結(jié)是發(fā)展進(jìn)步的基石，發(fā)展要落實(shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上?！斑@幾年來，新疆的發(fā)展大家有目共睹，只要日子過得越來越好，各民族同胞就會(huì)抱得越來越緊?！边@是很多新疆人所公認(rèn)的觀點(diǎn)。因此，對于新疆來說，民富是長治久安的基礎(chǔ)。

民富的重點(diǎn)是保障和改善民生，改善民生，關(guān)鍵要解決好教育、就業(yè)、分配、養(yǎng)老、醫(yī)療保障、社會(huì)穩(wěn)定等職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅(jiān)定不移發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民生不斷改善。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要把注意力放到改善民生、保護(hù)生態(tài)上。通過抓發(fā)展、惠民生，讓群眾有事干、有錢掙、有盼頭，不斷增強(qiáng)黨在各族群眾中的凝聚力。

首先，應(yīng)充分發(fā)揮新疆建設(shè)兵團(tuán)的作用?！巴蛪ㄅd，則西域興；屯墾廢，則西域亂。”近年，兵團(tuán)大力實(shí)施“十件實(shí)事”工程，在改善民生方面作出了巨大努力，并且取得積極成效。兵團(tuán)的存在和發(fā)展絕非權(quán)宜之舉，而是長遠(yuǎn)大計(jì)。新形勢下兵團(tuán)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。要讓兵團(tuán)成為安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、匯集先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)。當(dāng)然，也應(yīng)看到，目前兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)仍有很大差距，兵團(tuán)民生事業(yè)發(fā)展不可能一蹴而就，新疆建設(shè)兵團(tuán)的作用應(yīng)被進(jìn)一步充分發(fā)揮出來。

其次，各省的對口支援工作已為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，應(yīng)繼續(xù)推廣下去。今年1月，19援疆省市產(chǎn)業(yè)援疆工作平臺(tái)已經(jīng)成立。工作平臺(tái)將組織19援疆省市國有企業(yè)開展援疆專題會(huì)，共商合作項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目的落地，同時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)援疆工作中遇到的問題，協(xié)調(diào)理順產(chǎn)業(yè)援疆工作中各方合作關(guān)系，解決項(xiàng)目落地中出現(xiàn)的問題和困難。此外，工作平臺(tái)還鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目吸納所在地群眾就業(yè)，解決當(dāng)?shù)匕傩站蜆I(yè)，惠及當(dāng)?shù)厝罕?。對口援疆工作開展以來，各援疆省市堅(jiān)持“民生優(yōu)先”，連年投入重資，實(shí)施民生項(xiàng)目，為兵團(tuán)保障和改善民生事業(yè)加碼。援受雙方始終把改善民生作為推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展的重要方式，為廣大職工群眾辦了大量實(shí)事好事，贏得了好評。

最后，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)新疆的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是高鐵建設(shè)，加強(qiáng)新疆和外部的溝通交流，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展。若要富，先修路，蘭新高鐵的開通就是一個(gè)例子。蘭新鐵路第二雙線全線開通運(yùn)營后，將在新疆、甘肅、青海三省區(qū)之間形成一條新的大能力快速鐵路運(yùn)輸通道，烏魯木齊與內(nèi)地主要城市的通達(dá)時(shí)間要比目前縮短一半左右?！靶陆辉偈沁吔保瑢樾陆ㄔO(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)提供有力支撐。高鐵打破了礦產(chǎn)、棉花、瓜果等物資的運(yùn)輸瓶頸，旅客進(jìn)疆的經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間成本也都大大降低，新疆能夠更好地亮出自己的“名片”。對新疆來說，一條蘭新高鐵是對外的窗口，但只有一條蘭新高鐵也是不夠的。高鐵建設(shè)對新疆來說意味著對外交流機(jī)會(huì)的增多和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加大建設(shè)力度非常重要。

民富是基礎(chǔ)，是新疆穩(wěn)定的重點(diǎn)和保障，推進(jìn)新疆民生發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)對新疆維穩(wěn)發(fā)揮著重要作用，必須引起重視。endprint