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        美俄“涼戰(zhàn)”下的“新絲綢之路”格局

        2014-07-07 17:00:07關(guān)林張鵬飛
        黨員文摘 2014年7期
        關(guān)鍵詞:中亞地區(qū)中亞國家中亞

        關(guān)林 張鵬飛

        烏克蘭危機致使美俄對抗走向公開化,其激烈程度雖比上世紀的冷戰(zhàn)低一些,雙方斗而不破,但形成全球“涼戰(zhàn)”格局,一時間也難以改變。這也給中國的“新絲綢之路”帶來新的機遇,并借勢突破周邊的安全困局。

        中國面對海上重壓

        烏克蘭的地緣政治變化,讓美國一些人的心思膨脹起來。

        最近,美國負責東亞事務(wù)的助理國務(wù)卿拉塞爾,在參議院外交關(guān)系委員會會議上說:“相信全球?qū)Χ砹_斯吞并克里米亞的反應(yīng)將產(chǎn)生寒蟬效應(yīng),阻止中國考慮類似的行動?!?/p>

        駐沖繩美軍部隊的將領(lǐng)聲言,美國海軍能夠在西太平洋擊敗解放軍。駐日美軍司令部、美軍太平洋總部的將領(lǐng)紛紛出來幫腔。美國防長哈格爾訪華時,與中方高級將領(lǐng)發(fā)生爭吵。

        由于海上中國大而不強,美國鼓動日本、菲律賓等亞洲鄰國,激化與中國的領(lǐng)土、領(lǐng)海爭議。

        戰(zhàn)略專家米爾斯海默撰文批評奧巴馬搞錯了烏克蘭問題,認為美國要“遏制中國——這個美國未來的唯一對手”。

        奧巴馬啟程訪問亞洲四國之前,接受日本《讀賣新聞》專訪,首次承諾“釣魚島適用于美日安保條約”,改變了美國不在中日領(lǐng)土爭端之間選邊站隊的一貫立場。他還說:“在我的指揮下,美國將在亞太地區(qū)與日本這樣的同盟國緊密合作,再次發(fā)揮主導作用?!?/p>

        美國謀中亞兩面夾擊

        美國還盯上廣闊的中亞地區(qū)。

        4月初,美國負責南亞和中亞事務(wù)的助理國務(wù)卿彼斯瓦爾來到哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦。本來,經(jīng)過多年磋商,哈薩克斯坦準備在今年內(nèi)與俄羅斯和白俄羅斯簽署協(xié)議,三國共同建立“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”。而且哈方官員聲明,它并非一個排他性的組織,不影響與其他國家的合作。彼斯瓦爾卻說,既然有俄羅斯參加,目的就是對抗西方的。

        彼斯瓦爾暗中渲染,俄羅斯可能采用“克里米亞”模式,對中亞國家構(gòu)成新的安全威脅。她還信誓旦旦地宣布:“美國將從根本上支持中亞國家保護其領(lǐng)土完整和獨立?!迸c此同時,歐盟則透露,打算開辟一條3300公里的油氣“南部走廊”。

        目前,哈薩克斯坦輸往歐盟國家的油氣資源,占其總出口量的56%,但是,現(xiàn)有管道要經(jīng)過俄羅斯?,F(xiàn)在,歐盟計劃鋪設(shè)新的納布科油氣管道,繞過俄羅斯,把中亞國家和里海地區(qū)的油氣輸往歐洲,以削弱對俄羅斯的路徑依賴。

        歐盟認為:“中亞地區(qū)的重要性越來越大,與那里建立伙伴關(guān)系具有戰(zhàn)略意義。”

        美國布下戰(zhàn)略大棋局

        中亞地區(qū)位于歐亞大陸腹地,包括哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦五個國家,面積接近400萬平方公里,資源豐富。美國能源部門曾經(jīng)估計,那里可開采的石油資源約2000億桶,占全球的16%,還有豐富的煤炭、鎢、鉻等資源。

        中亞五國獨立以來,美國極想在那里打入楔子,由此北遏俄羅斯、南下印巴、東阻中國、西連歐洲大陸,使得美國全球戰(zhàn)略形成相互呼應(yīng)的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),掌握全球主動權(quán)。如果能夠控制中亞地區(qū),美國可以直接威脅俄羅斯腹地的安全,同時擾動中國西部邊疆,進而牽一發(fā)而動全身,中俄都得調(diào)整國防重心;并且,美國可以利用分裂勢力,對俄中兩國內(nèi)部進行滲透,進而影響兩國的民眾,阻止兩個新興市場國家的崛起。

        在此次烏克蘭危機當中,俄羅斯多次祭出天然氣出口的法寶,威脅基輔當局,要對西方的制裁采取反制措施。美歐如果能控制中亞地區(qū),掌控那里巨量的油氣資源,西方的能源短板就會轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N優(yōu)勢,進而通過油價大幅波動,搞垮俄羅斯經(jīng)濟。

        上合組織阻擋美國滲透

        中亞腹地吉爾吉斯斯坦的瑪納斯機場,距離美國十分遙遠,可是,乘客們一下飛機,就會看到機場跑道上停著十幾架龐大的灰色軍用運輸機,機身上清晰地寫著“美國空軍”字樣。它們就是美國通過阿富汗戰(zhàn)爭,推行“大中亞”戰(zhàn)略計劃的一個縮影。

        2001年,美國向俄羅斯“保證”,不會在中亞國家駐軍,終于換得普京總統(tǒng)對于美國攻打阿富汗軍事行動的認可。誰知美軍來到吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦,就這么賴到了今天。

        美國方面當然沒有閑待著。他們打著“反恐”旗號,在阿富汗和中亞地區(qū),到處宣講人權(quán)觀念和民主制度,中亞一些國家發(fā)生顏色革命。但如今,人們看到,美國丟下的精確制導炸彈濫殺無辜,地上長出的罌粟花毒害民眾,西方的普世價值觀念,誘惑就不像從前那么大了。

        借助上海合作組織重要成員國中國的力量,俄方多次要求美國軍隊離開中亞國家的軍事基地。美國眼見強推“大中亞”計劃效力遞減,2011年遂改變包裝。前任國務(wù)卿希拉里訪問中亞地區(qū),推出華盛頓版的“新絲綢之路”計劃,建立以阿富汗為中心,連接中亞和南亞的國際經(jīng)濟與交通網(wǎng)絡(luò),幫助中亞地區(qū)發(fā)展市場經(jīng)濟。

        被動俄羅斯反思對華關(guān)系

        2008年,格魯吉亞要求加入北約,俄羅斯不肯再忍,與其爆發(fā)戰(zhàn)爭。

        烏克蘭轉(zhuǎn)身離去,立即影響到俄羅斯經(jīng)濟格局和軍工生產(chǎn)。比如,俄羅斯大量先進的戰(zhàn)斗機、軍艦和戰(zhàn)術(shù)導彈,交由烏克蘭生產(chǎn),已下的150億美元軍火訂單,難以收到貨物。而且,未來存在泄密可能。

        俄軍事專家維克托·利托夫金評論說:“這是一個讓俄羅斯感到極其痛苦的時刻。”其實,他更想說的是,親兄弟投奔西方懷抱,俄羅斯感受到錐心之痛,卻無可奈何。

        近來,美國和歐盟加緊針對中亞地區(qū)的活動,俄羅斯如鯁在喉。明顯感到美國及其歐洲盟友試圖在自己南部攪渾水,俄方只得被動應(yīng)對。

        過去,俄羅斯希望同中國的合作偏重于軍事方面,對中方同中亞地區(qū)的經(jīng)濟合作不甚熱心。中國連接吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦的鐵路,從1997年就開始規(guī)劃,至今仍停留在紙面上,很大原因就是俄羅斯施加了阻力。

        而烏克蘭危機發(fā)生以來,俄羅斯也在深化對美國的認識,更加珍視同中國的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系。俄羅斯副總理德米特里·羅戈津就說,“在(西方)企圖給俄羅斯套上制裁繩索時,中國表現(xiàn)得像一位堅定的伙伴。中俄在美國力量薄弱的中亞地區(qū)聯(lián)手,就能緩解美國重返亞太戰(zhàn)略的消極影響”。

        “新絲綢之路”各方共贏

        面對烏克蘭危機,中亞各國也不愿看到亂局在自己國家發(fā)生。

        比如,哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫就公開表示,烏克蘭問題的主要根源,在于內(nèi)部經(jīng)濟社會問題。他說,蘇聯(lián)時期,烏克蘭是僅次于俄羅斯的富庶的加盟共和國,而今,烏克蘭的經(jīng)濟總量竟比哈薩克斯坦還少25%。對于烏克蘭這樣有5000萬人口的經(jīng)濟體來說,這是不應(yīng)該發(fā)生的。

        烏克蘭沉迷于街頭政治,最終搞亂了自己。

        而中亞國家相對于烏克蘭來說,保持了政治穩(wěn)定。土庫曼斯坦2010年的經(jīng)濟增速達9.2%,位居世界前列;烏茲別克斯坦增幅也超過8%;中亞五國近幾年平均增幅雖有下降,但仍在5%以上,高于世界平均水平。

        在上海合作組織合作的框架下,中國與中亞的雙邊貿(mào)易額達到459.4億美元,比上世紀90年代初增加100倍。中國是中亞五國最大的貿(mào)易伙伴,也是中亞油氣資源最大的購買國。

        最近,在塔吉克斯坦首都杜尚別,上海合作組織成員國召開安全會議,各國呼吁防止外部勢力利用社會矛盾和問題,試圖制造新一輪顏色革命。他們認為,中國倡導的“新絲綢之路”計劃,有利于各方合作共贏。

        中亞地區(qū)是美國及其盟友力量相對薄弱的地區(qū),而且,中俄互信已經(jīng)達到更高水平。中方順勢而為,提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)計劃,自己不謀求勢力范圍,不謀求地區(qū)主導權(quán),將會成為國際區(qū)域合作的一個典范。

        (邱寶珊薦自《特別關(guān)注》2014年第6期)

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