楊征 王晉 武穎

【摘 要】士官是現(xiàn)代條件下武警部隊履行執(zhí)勤安保、處突反恐和抗震救災等任務的中堅力量。士官教育武警部隊教育體系中的重要組成部分，急需在士官教育中完善遠程教育建設，但在實際工作中，士官遠程教育的建設發(fā)展不平衡，直接影響了士官能力素質(zhì)的快速提升。本文分析了部隊目前在開展士官遠程教育中存在的不足之處，從完善士官遠程教育機制、重構課程建設體系、加快推進網(wǎng)絡支撐平臺建設三個方面探討了提高士官遠程教育質(zhì)量的對策。

【關鍵詞】士官教育；遠程教育；網(wǎng)絡教育

士官是現(xiàn)代條件下武警部隊履行執(zhí)勤安保、處突反恐和抗震救災等任務的骨干力量，士官教育是武警部隊教育體系中的重要組成部分，對于士官的教育與再教育事關武警部隊人才隊伍的建設，尤其是在信息化條件下信息化技能型人才培養(yǎng)中起到關鍵的作用，目前在武警部隊中，對于士官人才培養(yǎng)機制中的主要矛盾是廣大士官通過武警部隊的士官院校培訓畢業(yè)后，在任職崗位中能參加部隊各級組織的培訓和集訓教育機會不多，渠道較為單一，所以通過遠程教育有效提升武警士官教育是一個極為現(xiàn)實的問題。

一、當前士官遠程教育存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）機制不健全

一是管理機制不健全。由于遠程教育與干部的政績掛鉤不緊，部分單位領導機關對士官遠程教育的重視程度不夠，沒能利用各種機會灌輸繼續(xù)學習、終身學習的重要性，沒有積極創(chuàng)設條件開展參與遠程教育；二是服務機制不健全。機關為士官遠程學習應該提供哪些服務，遇到問題由哪些部門負責協(xié)調(diào)解決責任不明確。硬件、軟件的服務與響應不及時，甚至久拖不決；三是激勵機制不健全。士官的學習成績和個人的切身利益掛鉤不緊，部隊與院校關于遠程教育的建設與單位利益關系不緊密，存在士官學與不學一個樣，學好與學壞一個樣，平臺建與不建一個樣，建好建壞一個樣。

（二）學習條件不完善，教學難開展

計算機網(wǎng)絡、教育資源、教學軟件等是支撐士官遠程教育的重要保障。但目前無論是硬件還是軟件都明顯存在不足。一是武警部隊目前沒有統(tǒng)一的遠程教育平臺；二是基層網(wǎng)絡接入端口不多，特別是小遠散單位基本上難以保證；三是處于保密要求，士兵上網(wǎng)難；四是用于士官遠程學習的計算機嚴重缺乏；五是遠程教育信息資源有限、數(shù)量不足、質(zhì)量不高、內(nèi)容不新，沒有突出遠程教育的特色；六是學習空間與時間難保證。

二、推動士官遠程教育健康發(fā)展的對策

（一）加強組織領導，完善教育機制

1.完善武警士官遠程教育的管理機制

軍隊現(xiàn)代遠程教育發(fā)展規(guī)劃明確提出：穩(wěn)步推進軍隊現(xiàn)代遠程教育工程，構建具有我軍特色、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代遠程教育體系，形成符合我軍實際的現(xiàn)代遠程教育模式。士官大多處于部隊一線，士官的能力素質(zhì)直接關系到部隊的戰(zhàn)斗力生成與提高。為此，應將士官遠程教育作為一項基礎性工程抓緊抓好，對于院校而言，應充分發(fā)揮院校的教學資源優(yōu)勢，要瞄準士官教育這個層次，將士官遠程教育納入到院校發(fā)展整體戰(zhàn)略規(guī)劃中，共同推進士官遠程教育，而不是組織實施幾所院校幾個專業(yè)而已。

2.完善士官遠程教育的服務機制

士官遠程教育是以網(wǎng)絡技術和多媒體技術為基礎的教育形式，在這一教育形式中處于不同時空的教師和學生借助技術和媒體手段，完成教與學的任務。因此，士官遠程教育更加依賴網(wǎng)絡的正常運轉(zhuǎn)。必須建立覆蓋全武警部隊的遠程教育運行保障體系。要重視用戶平臺建設，既要把遠程教育建設好，更要維護和管理好。

3.完善士官遠程教育的激勵機制

一是把士官遠程教育作為單位年度檢查考核的一項重要內(nèi)容，納入基層的“雙爭”內(nèi)容；二是加大對士官個人的獎勵力度。對考試成績優(yōu)秀、累計學分靠前的士官和獲得遠程學歷教育畢業(yè)證書的士官，在士官選取、晉升、評功評獎、提干等方面優(yōu)先考慮。在部隊教育訓練和執(zhí)行任務中取得優(yōu)異成績，反映其知識技能已達現(xiàn)修專業(yè)某門課程教學要求的，可申請免修免考相關課程。

（二）瞄準士官崗位，重構課程體系

1.瞄準培養(yǎng)目標從頂層設計課程

士官遠程教育應著眼專業(yè)能力生成，根據(jù)武警部隊轉(zhuǎn)型建設對士兵能力素質(zhì)的要求，按照“改善知識結(jié)構、打牢軍政基礎、奠定發(fā)展?jié)摿?、有效服務部隊”的原則，充分考慮士官文化基礎差異大、崗位任職業(yè)務范圍廣等特點，分類別、分層次研究擬制士官遠程教育培養(yǎng)方案，按照“綜合知識、軍事專業(yè)知識、崗位任職知識”三個模塊設置課程。

2.瞄準士官崗位發(fā)展任職教育

目前，武警部隊能提供學歷教育的既有士官遠程教育，還有全國自學考試。由于自考文憑能夠被地方單位所認可，因而士官通過參加全國自學考試獲得學歷文憑的積極性更高一些。針對這一現(xiàn)實情況，士官遠程教育應瞄準士官崗位任職，重新定位，以士官的任職培訓、晉級培訓為主，吸引士官參與遠程教育培訓。

3.著眼崗位任職需要優(yōu)化內(nèi)容

著眼知識掌握和能力培養(yǎng)，緊貼崗位需求，按照“精”、“新”、“實”的要求，刪繁就簡，削枝強干，把任職能力最直接的、專業(yè)崗位最需要的內(nèi)容作為核心，在有限時間內(nèi)為士官提供最為有效、最富價值的知識。

（三）加大資金投入，改善教學條件

1.加強網(wǎng)絡建設

沒有網(wǎng)絡，組織實施士官遠程教育只能成為一句空話。由于部隊駐地大多偏遠，而且分散，這給士官遠程教育帶來了許多問題和困難。因此，要將遠程教育網(wǎng)絡納入三級網(wǎng)建設。建立基于現(xiàn)代遠程教育教學站，即在部隊局域網(wǎng)接入裝有網(wǎng)絡課程、多媒體課件等遠程教學資源的服務器，學習者在當?shù)氐木钟蚓W(wǎng)上通過訪問服務器，選擇自己所需的學習內(nèi)容，來達到遠程教育的目的。

2.加強教學場所建設

利用部隊原有的電化教室、網(wǎng)絡教室、電視室、圖書室、會議室等，甚至空置的宿舍，作為士官遠程教育的教室。根據(jù)部隊基層小遠散單位較多、部隊經(jīng)常外出執(zhí)行任務的現(xiàn)實，本著便于組織、靈活實施的原則，采取固定和臨時相結(jié)合的教學編班形式，有效解決教學場所的設置問題。這樣，在建立教學場所時，盡量讓士官學員學有地方，同時也加強了對士官學員的管理。

3.加強教學信息資源建設

教學信息資源是現(xiàn)代遠程教育的核心，主要包括網(wǎng)絡課程建設、素材資源建設、數(shù)字圖書館建設等內(nèi)容。要依據(jù)新的人才培養(yǎng)方案和課程標準，重點開發(fā)和建設核心課程，以及以新裝備培訓為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡課程和網(wǎng)絡版多媒體教材。要加強教學錄像的形象化制作，變平面講述為動畫或?qū)嵨镅菔?，提高教學錄像的感染力。要盡可能多地提供輔導教材、背景材料，使士官全面、立體地了解所學專業(yè)的地位及作用。不僅要提供簡單的作業(yè)題目，完成對基本內(nèi)容的理解，而且還要按照專題教學內(nèi)容，提供與崗位任職密切相關的思考題、想定作業(yè)，拓展士官學員對所學內(nèi)容的進一步理解。

【參考文獻】

[1]張偉遠，繼續(xù)教育應是一種全民化教育[J]，《學術論壇》2007年1期。

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