文 / 盧瑜

“大群團”：聯(lián)動思維叩開轉型之門

文 / 盧瑜

如何在全面深化改革的大背景下，進一步提高思想認識、理清工作思路、明確工作重點、提升能力水平，更好地貫徹落實“推動群團組織由單一參與走向聯(lián)合運轉，實現(xiàn)多方協(xié)同發(fā)展，提高服務能力；推動群團組織由相對封閉走向開放多元，通過社會化動員和運行機制，增強凝聚力；推動群團組織由自成體系走向整體聯(lián)動，實現(xiàn)資源共享互補，擴大影響力”要求，團攀枝花市委一直在探索。結合攀枝花共青團工作的實際，我們有以下思考：

堅持特色、整體聯(lián)動在“大群團”格局中準確定位

加強政策研究，在同質中聯(lián)合，實現(xiàn)由依賴型向自主型轉變?！肮び破涫?，必先利其器?！敝挥邪颜叱酝?，才能在實踐中不走彎路，在改革的大道上越走越遠，越走越寬。認真學習習近平總書記分別與中華全國總工會、團中央、全國婦聯(lián)新一屆領導班子成員集體座談時的講話精神，在圍繞中心、服務大局，擴大群團組織覆蓋面、增強影響力方面加強同質聯(lián)合。認真貫徹落實《省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省僑聯(lián)、省殘聯(lián)、省科協(xié)關于深化改革推進群團工作轉型發(fā)展的意見》精神，主動加強與其他群團組織的溝通協(xié)同協(xié)作。結合市總工會職工技術運動會、文體活動等方面職能，共同策劃開展青年技能大賽、“魅力花城 炫舞青春”舞林大會等群眾性活動；結合市婦聯(lián)家庭教育、兒童發(fā)展等方面職能，推動《攀枝花市兒童發(fā)展綱要》（2011－2020）實施，共同呵護少年兒童健康快樂成長；結合市科協(xié)青少年科技創(chuàng)新市長獎評選、科普知識下鄉(xiāng)等工作，把青少年創(chuàng)新創(chuàng)造與社會實踐活動結合起來，共同促進青少年科技創(chuàng)新意識的提升；加強與市殘聯(lián)的協(xié)作，開展好青年志愿者助殘“陽光行動”；加強與僑聯(lián)的協(xié)作，促進海內外優(yōu)秀青年間的友好交流。

把握根本性問題，突出共青團特質，實現(xiàn)由重形式向重實效轉變。以什么的形式和活動載體激發(fā)共青團活力，是提升共青團工作取得實質性發(fā)展的重點與關鍵。共青團工作轉型發(fā)展，青年思想引導是重中之重。團市委把培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人作為根本任務，深入開展好“我的中國夢”主題教育實踐活動和“培育和踐行社會主義核心價值觀”道德實踐活動。圍繞團的“重點”是什么、如何打造“青年身邊的共青團”、團組織轉型發(fā)展怎么干等分類分層開展討論，充分利用微信、微博等新媒體，把握青年脈搏，關注青年需求，服務青年成長。引導青年立足崗位、建功立業(yè)，組織青年建言獻策、貢獻智慧，帶領青年促進改革、維護穩(wěn)定，團結帶領廣大青年衷心擁護改革、積極支持改革、主動參與改革，筑牢全面深化改革的青年群眾基礎。

眼睛向外、重心向下在“一體化”模式中探索

運用項目化理念推動共青團重點工作，為凝聚力量提供政治保障。我們要將項目化引入到青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、菁英建功行動等工作中，找準各方利益的結合點、共贏點，設計推出系列組合產(chǎn)品，以實實在在的功效謀劃項目、推進項目，努力把“自家的事”變成“大家的事”，以項目化帶動工作深入化、實效化。

建好建活試點群團組織社會服務中心，為可持續(xù)發(fā)展提供動力源泉。目前，如何激發(fā)共青團的創(chuàng)造力，是當務之急。按照團省委要求，發(fā)揮“大群團”格局優(yōu)勢和群團組織聯(lián)系服務群眾樞紐作用，在各群團組織支持下，從有陣地、有人氣、有項目、有人員、有活動、有制度、有特點7個方面統(tǒng)籌建立10個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）群團組織社會服務中心。通過實體和網(wǎng)絡平臺，加強與社會組織和志愿者的聯(lián)系，提供法律和政策咨詢、培訓交流、承接政府購買社會服務項目專業(yè)指導等服務；推進與社會組織的項目協(xié)同，承接并發(fā)布政府委托群團組織購買社會服務項目，將募集到的資金用于購買“金秋助學”、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)幫扶、殘疾兒童搶救性康復等社會服務項目。

吸納優(yōu)秀青年社會組織為共青團聯(lián)絡對象，為立足長遠提供人才支撐。青年是團組織的力量來源，日常工作中我們發(fā)揮共青團組織優(yōu)勢，吸納社會功能強的青年社會組織成為青聯(lián)、青年志愿者協(xié)會成員單位，使之成為可影響的正能量和可借助的優(yōu)勢資源。既為各類青年社會組織整合資源、對接項目、跨界合作、宣傳交流創(chuàng)造條件，又在這個過程中制定標準、實施主導，增強團組織的話語權。

健全體系、豐富內容在“樞紐型”作用中主動作為

加大青年志愿服務力度。堅持把開展志愿服務和創(chuàng)新社會治理相結合，以完善志愿服務體系為核心，著力組建大型賽會、應急救援、（村）社區(qū)服務3支青年志愿者服務骨干隊伍，逐步擴大青年志愿服務覆蓋面，營造“志愿服務觸手可及、人人可為”的全社會參與服務的良好氛圍。

推動出臺政府購買服務政策。

探索運用市場機制調動資源，主動與財政、民政等部門溝通，爭取推動政府制度性安排，團組織負責政府青少年事務項目操作。推動由市政府出臺購買服務有關實施意見及指導性目錄，明確服務種類、性質和內容，完善相關法律法規(guī)體系，明確各方應履行的責任，保障參與各方的合法權利，為政府購買服務的順利開展營造良好的環(huán)境。

加強青少年校外文化建設。在少年宮開展創(chuàng)新、探索教育改革實踐的活動，拓展、延伸少年宮功能。以藝術教育為重點，以規(guī)范教學內容為抓手，將日常教學與學?；顒雍蜕鐓^(qū)活動相結合，開展中小學生喜歡和需要的培訓、輔導、活動，樹立少年宮良好形象，全面推進區(qū)域性校外文化建設?！?/p>

（作者系團攀枝花市委書記）