刑法是社會(huì)防范的最后一道防線，不能指望刑罰特別是死刑來(lái)遏制集資詐騙，正如有學(xué)者言：“集資詐騙罪是一種制度之殤，應(yīng)當(dāng)是著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位的問(wèn)題”。姜明等36名全國(guó)人大代表聯(lián)名向全國(guó)人大提出議案，建議廢除集資詐騙罪死刑。記者了解到，全國(guó)人大常委會(huì)法工委已在調(diào)研集資詐騙罪死刑的廢除問(wèn)題，刑法修正案（九）正在研討之中。在相關(guān)方面提供的草案上，集資詐騙罪已準(zhǔn)備廢除死刑，同時(shí)擬廢除死刑的，還包括組織賣(mài)淫罪、偽造貨幣罪和走私假幣罪。

集資詐騙也好，非法吸收公眾存款也罷，往往涉及人數(shù)眾多，而且是資不抵債，造成多人的財(cái)產(chǎn)損失，所以，許多受害者恨不得對(duì)詐騙人食其肉、啃其骨。然而，盡管如此，我還是贊同廢除集資詐騙罪的死刑，因?yàn)?，人類文明的進(jìn)步不能簡(jiǎn)單地訴諸于個(gè)人的感性直覺(jué)，從世界法治角度看，從人類文明進(jìn)步的角度看，廢除集資詐騙罪的死刑是法治的進(jìn)步。

首先，廢除死刑是一種國(guó)際趨勢(shì)。從世界范圍看，截至2012年，在聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)中，已經(jīng)有約150個(gè)國(guó)家在法律上或事實(shí)上廢除了死刑或者暫停執(zhí)行死刑。1998年，中國(guó)簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》，公約對(duì)于死刑的適用范圍作了嚴(yán)格限制，只有最嚴(yán)重的犯罪才可以判處死刑。聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)解釋稱，死刑要跟剝奪他人生命的暴力犯罪有關(guān)。像集資詐騙罪這樣的犯罪，并不是剝奪他人生命的嚴(yán)重暴力犯罪，應(yīng)廢除死刑的適用。

其次，即便是死刑適用，也應(yīng)當(dāng)具有一定效益，能真正起到威懾作用。而且，如果能以其他刑罰達(dá)到死刑的震懾效果，就不需要使用死刑這樣的刑罰。從目前來(lái)看，對(duì)集資詐騙罪適用死刑以來(lái)，集資詐騙的行為并沒(méi)有減少，這說(shuō)明，對(duì)集資詐騙罪適用死刑并沒(méi)有起到很好的作用。同時(shí)，依據(jù)近些年刑法的修正以及相關(guān)司法機(jī)關(guān)出臺(tái)的解釋，無(wú)期徒刑對(duì)于遏制集資詐騙也能起到比較好的效果，更沒(méi)有必要保留集資詐騙罪的死刑。例如相關(guān)修正的法律規(guī)定，判處無(wú)期徒刑的，不能少于十三年。

最近，中央政法委出臺(tái)了關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的規(guī)定，對(duì)于職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪等犯罪，被判處無(wú)期徒刑的罪犯，由過(guò)去執(zhí)行二年以上方可減刑提高到現(xiàn)在執(zhí)行三年以上方可減刑，而且增加規(guī)定，減為有期徒刑后，一次減刑不超過(guò)一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上。在程序上也嚴(yán)格規(guī)定，擬提請(qǐng)減刑、假釋的，一律提前予以公示；擬提請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提前予以公示。減刑、假釋裁定書(shū)及暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)，一律上網(wǎng)公開(kāi)。這些嚴(yán)格規(guī)定，使得無(wú)期徒刑也具有很好的震懾作用。

最后，廢除集資詐騙罪死刑也能很好地避免冤假錯(cuò)案。不少集資詐騙案其實(shí)是一些非法吸收公眾存款案，或者是一些融資案件，但是，一些案件最終因?yàn)檫€不起款，作為刑事案件甚至集資詐騙案從重處理，以泄民憤，更有個(gè)別案件有官商勾結(jié)，最終以集資詐騙案來(lái)巧取豪奪民企的財(cái)產(chǎn)。因此，廢除集資詐騙罪死刑也能避免一些冤假錯(cuò)案。

（摘自《法制日?qǐng)?bào)》 楊 濤/文）endprint