邱學(xué)強(qiáng)

堅決把反腐敗斗爭進(jìn)行到底，就要深刻領(lǐng)會習(xí)近平同志運(yùn)用馬克思主義立場、觀點和方法對新形勢下反腐敗斗爭的重大理論和實踐問題作出的科學(xué)回答。

習(xí)近平同志關(guān)于反腐敗斗爭的重要論述，充分體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，為當(dāng)前和今后一個時期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向、提供了遵循。從“空談?wù)`國、實干興邦”到“踏石留印、抓鐵有痕”，從“常抓不懈、長期作戰(zhàn)”到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，以及關(guān)于反腐敗斗爭要處理好一些重大關(guān)系等等，這些重要論述是從推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局高度作出的科學(xué)論斷。作為職能部門，要以此為指導(dǎo)，歷史地辯證地觀察、分析事物，正確地研究、解決問題，不斷提高反腐敗工作的科學(xué)化水平。

堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握反腐敗斗爭的正確方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國各項事業(yè)取得成功的根本政治保證。反腐敗斗爭作為我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重大政治任務(wù)，必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持把反腐敗斗爭納入各級黨委、政府的總體工作規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核。正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依紀(jì)依法行使職權(quán)的關(guān)系，堅持黨對反腐敗執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，完善要案黨內(nèi)請示報告制度，主動向黨委匯報重大部署、重大問題和重大事項。充分發(fā)揮政治體制優(yōu)勢，有效整合各方面力量和資源，發(fā)揮黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用和政法委工作協(xié)調(diào)作用。

聚焦中心任務(wù)，以零容忍態(tài)度和高壓態(tài)勢懲治腐敗。堅持有案必查、有腐必懲，做到發(fā)現(xiàn)一件查處一件，堅決克服和防止選擇性執(zhí)法。要調(diào)整辦案思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提倡上級檢察院帶頭辦案。突出辦案重點，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、濫用職權(quán)、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在組織人事、司法執(zhí)法和工程建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的案件；嚴(yán)肅查辦侵害民生民利、與民爭利奪利的案件。繼續(xù)開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作，突出查辦基層干部貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件和民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件，讓人民群眾切實感受到反腐敗的工作成效。

堅持依法反腐，提高懲治腐敗的法治化水平。一是堅持以程序正義為基礎(chǔ)。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，細(xì)化辦案規(guī)程，落實執(zhí)法責(zé)任，提高制度執(zhí)行力；完善人權(quán)司法保障制度。二是堅持以實體公正為主導(dǎo)。堅持“一要堅決，二要慎重，務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則，以事實為依據(jù)，以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，客觀公正地查辦案件；貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅持區(qū)別對待，取得最佳辦案效果；堅持罪刑法定、疑罪從無原則，用事實和證據(jù)說話。三是以權(quán)力規(guī)制為關(guān)鍵。通過查辦案件，找準(zhǔn)引發(fā)案件的體制機(jī)制漏洞，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，實現(xiàn)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。四是以群眾監(jiān)督為保障。尊重人民群眾在反腐敗中的主體地位，健全民意收集、研究與轉(zhuǎn)化機(jī)制，探索建立群眾投訴及時受理與查究反饋機(jī)制。

保障全面深化改革，提高反腐敗工作效能。加強(qiáng)對新形勢下反腐倡廉與深化改革過程中出現(xiàn)的重大問題的調(diào)查研究，突破就反腐談反腐、就法律談法律的調(diào)查研究模式，把制約反腐敗的體制機(jī)制問題放在全面深化改革的大局中思考；堅持以問題為導(dǎo)向，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上形成科學(xué)的對策預(yù)案。面對黨的紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革創(chuàng)新、黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化的推進(jìn)，以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式改革措施的出臺，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)及時轉(zhuǎn)變思想觀念、工作機(jī)制、辦案模式和偵查方式，把反貪機(jī)構(gòu)建設(shè)成為富有戰(zhàn)斗力、公信力、威懾力的戰(zhàn)斗堡壘。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)，打造公正廉明的反腐鐵軍。對反腐執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員在思想上政治上要有更高要求。要始終與時代同呼吸、與國家共命運(yùn)，把堅持和發(fā)展黨和人民事業(yè)作為理想、信念和責(zé)任；堅持原則、意志堅定，管得住心中“老虎”，不受權(quán)力侵蝕，不被金錢收買，不被美色打倒，真正做到秉公執(zhí)法、剛正不阿；敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)，對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，危難時刻挺身而出，遇功謙讓、遇責(zé)擔(dān)當(dāng)，工作忘我、樂于奉獻(xiàn)；明辨是非、公道正派，敢于堅持真理、修正錯誤，敢于批評、糾正不良傾向，敢于為堅持原則的同志說公道話，弘揚(yáng)正氣；始終保持昂揚(yáng)銳氣、堅強(qiáng)韌勁，樂于學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上，不懼風(fēng)險、勇于創(chuàng)新。endprint