姚融

摘 要：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟條件下，大量的數(shù)據(jù)都可以被記錄和追蹤，對統(tǒng)計工作而言有極大的促進，不僅能夠提高數(shù)據(jù)的準確性和完整性，還可以實現(xiàn)追溯。但同時，網(wǎng)絡(luò)中的電子數(shù)據(jù)容易被修改，在意外發(fā)生時極易丟失。因此，基于網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)計工作必須提高數(shù)據(jù)管道的把控和安全的維護。本文首先分析了現(xiàn)有統(tǒng)計制度和方法的特點及不足。并介紹了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下統(tǒng)計工作的對象，工具及方法的變化。最后從技術(shù)和制度兩個大方便探尋新時期統(tǒng)計工作的方法。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟；統(tǒng)計；制度；方法

統(tǒng)計工作是對社會經(jīng)濟運行過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、資料等等進行收集、整理和分析的活動，他不僅可以反應(yīng)社會發(fā)展的現(xiàn)狀及規(guī)律，還能根據(jù)不同層級、不同維度展現(xiàn)社會經(jīng)濟的方方面面，為我們理解社會經(jīng)濟現(xiàn)象提供依據(jù)。統(tǒng)計工作有一套專門的制度和方法，以統(tǒng)一統(tǒng)計的口徑和標(biāo)準。在具體的統(tǒng)計過程中又分為不同的階段，每個階段都有對應(yīng)的方法。同時，隨著社會經(jīng)濟的向前發(fā)展，統(tǒng)計的制度和方法許多需要與時俱進，才能確?？陀^公正地反正社會經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的現(xiàn)實情況。但從目前看來，我國的統(tǒng)計工作，在很多領(lǐng)域已經(jīng)落后與時代的發(fā)展，統(tǒng)計結(jié)果的科學(xué)性和可利用性在不斷下降。因此，需要結(jié)合新時代的特征，對統(tǒng)計制度和方法進行審視和改進。

一、現(xiàn)有統(tǒng)計制度的特點及不足

統(tǒng)計制度是統(tǒng)計工作的規(guī)范，是由國家相關(guān)業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一制定和下發(fā)的，要求各級統(tǒng)計部門和工作人員統(tǒng)一遵守的準則。常見的統(tǒng)計制度表現(xiàn)為報表，他將原始記錄，以表格的形式，以時間為序列，并分區(qū)域分類別進行編排。數(shù)據(jù)報表一般從下而上匯總，在匯總的過程中，必須保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和有效性。我國現(xiàn)行的統(tǒng)計報表制度中存在指標(biāo)設(shè)計不合理，分組科學(xué)，統(tǒng)計方法缺乏抽樣調(diào)查和真實性驗證等問題，從而經(jīng)常出現(xiàn)虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)或是各口徑數(shù)據(jù)不一致的的問題。

隨著社會科技的發(fā)展，市場經(jīng)濟中的組織呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢，隨之改變的便是組織的行業(yè)屬性，經(jīng)濟社會行為的類別。許多新興的類型出現(xiàn)后，不能完全匹配傳統(tǒng)的統(tǒng)計指標(biāo)或分組，而在不同統(tǒng)計部門間又沒有及時地達成一致。因此數(shù)據(jù)在匯聚的過程中，分類不同，指標(biāo)不同等問題增加，最終導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重疊，缺失或不準確。此外，對于單一經(jīng)濟體而言，多元化經(jīng)營產(chǎn)生多種行業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)，主營業(yè)務(wù)的概念模糊，而在現(xiàn)行的統(tǒng)計報表中，一個企業(yè)往往僅歸為一組，并沒有對分行業(yè)進行嚴格的核算，這就影響了行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。統(tǒng)計制度和方法無法快速適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展，使得現(xiàn)實數(shù)據(jù)與統(tǒng)計結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大偏差，嚴重影響了管理部門、研究機構(gòu)及公眾對社會經(jīng)濟運行狀態(tài)的判斷。如表1數(shù)據(jù)，全國住宅房屋竣工面積為10億平方米，而僅僅江蘇住宅竣工面積就有4.8億平方米，占到全國的二分之一，顯然是全國與省份之間的數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不一致導(dǎo)致的。

表1 統(tǒng)計口徑差異事例（單位：億平方米）

數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒及江蘇統(tǒng)計年鑒

統(tǒng)計部門的分工不清晰及對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干預(yù)，嚴重影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性。我國的統(tǒng)計工作由政府部門主導(dǎo)，編排和發(fā)布，一直以來在公眾心目中具有較高的權(quán)威性。但近年來，政府?dāng)?shù)據(jù)與實際經(jīng)濟社會運行狀態(tài)出現(xiàn)明顯的矛盾，越來越多的獨立統(tǒng)計機構(gòu)發(fā)布更加科學(xué)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，都對政府部門統(tǒng)計權(quán)威形成很大的沖擊。由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接反應(yīng)了政府的運作表現(xiàn)，在從下而上的匯聚過程中。存在大量捏造，美化數(shù)據(jù)的行為。各個部門因利益分割，提高模塊數(shù)據(jù)時均以本部門利益為出發(fā)點，統(tǒng)計信息封鎖不共享，缺乏交叉驗證。

統(tǒng)計標(biāo)準及工具缺乏統(tǒng)一和標(biāo)準化，給統(tǒng)計工作帶來極大困擾。工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、政府等多個部門都會與企業(yè)等經(jīng)濟實體進行數(shù)據(jù)往來，社會實體在提供數(shù)據(jù)時許多對數(shù)據(jù)進行拆分和重新歸類，以滿足個部門數(shù)據(jù)類型的要求。但由于各行政部門缺乏互動，各自為陣，在報表設(shè)計等方面缺乏統(tǒng)一，不僅給企業(yè)等實體帶來巨大壓力，還不利于后期數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和驗證。此外，數(shù)據(jù)的不公開，使得經(jīng)濟實體上報的數(shù)據(jù)無法及其計算過程無法被驗證，問題數(shù)據(jù)追溯困難等問題長期無法解決。

例如各部門與各機構(gòu)對經(jīng)濟差距測度的指標(biāo)有基尼系數(shù)、泰爾指數(shù)，其中基尼系數(shù)■，泰爾指數(shù)■，其中泰爾指數(shù)在區(qū)域內(nèi)差距和區(qū)域間差距的基礎(chǔ)上公式為■。以區(qū)域差距為例，各部門在進行統(tǒng)計工作的同時不僅保持數(shù)據(jù)的規(guī)范與一致性，更要保持指標(biāo)的統(tǒng)一與標(biāo)準化，確定以什么范圍什么標(biāo)準的數(shù)據(jù)來求得指標(biāo)。

二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對統(tǒng)計制工作的影響

經(jīng)濟社會發(fā)展給統(tǒng)計工作帶來巨大挑戰(zhàn)的同時，也帶來了許多新的契機（如下圖）。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的最終趨勢，必定改變統(tǒng)計工作的各個方面。首先，從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的特點看，它將對統(tǒng)計工作產(chǎn)生如下影響：

首先，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下，經(jīng)濟實體的組織形式虛擬化，企業(yè)組織規(guī)模與經(jīng)營規(guī)模并不呈正比關(guān)系，需要統(tǒng)計制度和方法制定時調(diào)整觀念，例如淘寶網(wǎng)上銷售收入前50位的賣家，大部分都是幾人小團隊或個人，大量柔性組織是主要的力量來源。組織形式的虛擬化，對統(tǒng)計分組提出了更高的要求，組織的數(shù)量經(jīng)營范圍都會不斷的變化，傳統(tǒng)的以數(shù)量來進行規(guī)模發(fā)展階段識別的方法將不符合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的實際情況。因此，統(tǒng)計制度和指標(biāo)的設(shè)計，需要以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的特征及其發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ)，才能正確反映經(jīng)濟社會的發(fā)展現(xiàn)實。

其次，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的交易記錄與線下的實物交易存在一定差異。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟極大實現(xiàn)了信息和資金互動與實物互換的分離。收入和消費的地理分布與實物的交易地點差距巨大。例如，網(wǎng)絡(luò)賣家在深圳，而買家在重慶，貨物實際的交付方卻在成都。因此，消費和支出的區(qū)域性標(biāo)志被消除，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的影響因素越來越多地來自區(qū)域外，因此，任何封閉獨立的統(tǒng)計分析都是不科學(xué)的。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下，必須對數(shù)據(jù)流動的出口、路徑和入口有清晰的判斷，并區(qū)分數(shù)據(jù)流的所在地，科學(xué)識別本區(qū)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源及影響大小。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對統(tǒng)計制度和方法提出來挑戰(zhàn)去但同時也給統(tǒng)計工作帶來了發(fā)展的契機。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟依賴于計算機和通信技術(shù)，而信號和數(shù)據(jù)都可以被自動記錄和運算，并生成可視化的報表、結(jié)構(gòu)圖或動態(tài)的變化圖等。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟條件下，統(tǒng)計工具報表的設(shè)計及運用，能夠通過數(shù)據(jù)庫來實現(xiàn)，數(shù)據(jù)來源可以通過對接企業(yè)或個人的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時傳遞。利用管理軟件，經(jīng)濟社會發(fā)展的數(shù)據(jù)可以進行任何維度，分組地統(tǒng)計分析，還輸出結(jié)構(gòu)化的分析報告。而在計算機的幫助下，數(shù)據(jù)的匯總，分類和拆分都能夠?qū)崿F(xiàn)天文級的運算，大大提升統(tǒng)計工作的效率。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟產(chǎn)生的數(shù)據(jù)便于保存和傳遞的同時也容易丟失和被篡改，對統(tǒng)計工作帶來一定的困擾。電子化數(shù)據(jù)的保存安全需要備份和數(shù)據(jù)恢復(fù)方法支撐，許多出入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的社會實體缺乏數(shù)據(jù)保護的意識和技術(shù)實力，因此會出現(xiàn)交易數(shù)據(jù)丟失的情況，盡管可以通過交易對端的數(shù)據(jù)來恢復(fù)，但準確性大大降低，同時耗費大量的時間精力。endprint

從上可以看出，新時代下，統(tǒng)計工作需要立足社會經(jīng)濟的新特征，從理念、流程、硬件和方法上進行變革，才能適應(yīng)時代發(fā)展的要求。

三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟條件下的統(tǒng)計制度和方法

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下的統(tǒng)計制度和方法的變革，需要從統(tǒng)計部門進行從統(tǒng)計觀念，組織架構(gòu)，工具設(shè)計及硬件改造方向進行：

1.統(tǒng)一對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟統(tǒng)計環(huán)境的認識。我國的許多統(tǒng)計部門和員工盡管已經(jīng)開始感受到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對統(tǒng)計工作的影響，但卻沒有系統(tǒng)和全局的認識。對統(tǒng)計工作的開展缺乏思路和統(tǒng)一的指導(dǎo)，而僅僅在具體工作中進行局部的調(diào)整，統(tǒng)計工作開展十分困難你。對于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的認識，從統(tǒng)計工作上看，一定是具有徹底變革意義的。從上述網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對統(tǒng)計工作的影響可以看出，基于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的統(tǒng)計，必須對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的運作規(guī)律，內(nèi)容有科學(xué)的認識。因此，無論是主管部門還是每一個基層的統(tǒng)計員，都必須對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下社會實體，交易模式，數(shù)據(jù)流動有專業(yè)的認識。只有了解網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的細節(jié)內(nèi)容，才能正確識別，分類和分析網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和影響。

2.設(shè)計基于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的統(tǒng)計指標(biāo)體系。傳統(tǒng)統(tǒng)計指標(biāo)體系大部分是基于計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟初期的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀設(shè)計的，行業(yè)分類，統(tǒng)計維度等方面都已無法適應(yīng)日益豐富的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟現(xiàn)實。首先，對行業(yè)類別的定義需要梳理，將原本籠統(tǒng)的行業(yè)大類進行細化，明確規(guī)定行業(yè)內(nèi)的企業(yè)屬性。其次，對企業(yè)的經(jīng)營活動，基于具體的業(yè)務(wù)進行細分統(tǒng)計，而不應(yīng)僅以注冊的主營業(yè)務(wù)來一概而論。尤其對于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中復(fù)雜的第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，應(yīng)盡快對新興的經(jīng)濟主體和經(jīng)濟活動進行歸類，賦予相應(yīng)的指標(biāo)。例如，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動中產(chǎn)生大量的新興指標(biāo)，如流量，訪問量，好評率等，這些指標(biāo)能夠反應(yīng)經(jīng)濟社會的活動活躍程度，還能數(shù)據(jù)的來源分析不同區(qū)域間的經(jīng)濟社會的力量變化；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動還與實體經(jīng)濟的變化規(guī)律有較大差異，如許多人為的消費點，會帶來經(jīng)濟數(shù)據(jù)的劇烈變化。

以CNNIC的中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告為例，采用網(wǎng)民個人調(diào)查、企業(yè)調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查及網(wǎng)上自動搜索與統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報的方法?；诰W(wǎng)絡(luò)行為的類別，依據(jù)個人的上網(wǎng)習(xí)慣，使用工具及上網(wǎng)目的進行劃分，依據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)的關(guān)聯(lián)程度進行劃分，將抽樣的樣本進行分類，并采用電話調(diào)查（CATI）的方式進行訪問；網(wǎng)上調(diào)查是將調(diào)查問卷放置在統(tǒng)計中心官網(wǎng)、政府媒體網(wǎng)站、社區(qū)及訪問量大的門戶網(wǎng)站上，由網(wǎng)民自主填寫。收回問卷后由計算機進行自動解析；網(wǎng)上自動搜索主要是對域名、網(wǎng)站數(shù)量及其區(qū)域分布進行技術(shù)統(tǒng)計，而在上報數(shù)據(jù)上主要包括IP地址數(shù)和網(wǎng)絡(luò)國際出口帶寬數(shù)等。

表2 電子商務(wù)調(diào)查統(tǒng)計指標(biāo)體系

此外，在分析報告中，對于企業(yè)的抽樣首先根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)普及水平，在地域上分為東部、中部、西部和東部四個區(qū)域。而在行業(yè)層面，根據(jù)不同行業(yè)的互利網(wǎng)使用情況，將國家發(fā)布的十八個行業(yè)大類合并為九個。如其中網(wǎng)絡(luò)使用較弱的農(nóng)林木副漁、采礦及電力、燃氣和水電供應(yīng)業(yè)歸為一類。而教育、文化娛樂等是互聯(lián)網(wǎng)使用率較高的一類。從報告使用的統(tǒng)計方法可以看出，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下的統(tǒng)計研究的關(guān)鍵區(qū)別在于必須基于網(wǎng)絡(luò)熟悉和網(wǎng)絡(luò)行為屬性進行統(tǒng)計指標(biāo)和方法的設(shè)計。

3.建立基于數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計工具系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的最明顯特征是大量的交易數(shù)據(jù)和信息產(chǎn)生，傳遞和儲存，日常的經(jīng)濟社會活動得以監(jiān)控。經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)統(tǒng)計已不僅僅停留在呈現(xiàn)最終狀態(tài)如數(shù)量，金額等加總指標(biāo)上，而是可以從天文數(shù)字級的數(shù)據(jù)中挖掘經(jīng)濟行為的規(guī)律，如博弈論和消費經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科都可以在網(wǎng)絡(luò)時代得到應(yīng)用和驗證。在“比估法”基礎(chǔ)之上的電子商務(wù)的計算公式：全社會電子商務(wù)銷售額=B2B+B2C+C2C，B2B電子商務(wù)銷售額=企業(yè)銷售額*調(diào)查企業(yè)B2B電子商務(wù)銷售額占總銷售額比重，B2C電子商務(wù)銷售額=企業(yè)銷售額*調(diào)查企業(yè)B2C電子商務(wù)銷售額占總銷售額比重，C2C=實際調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

因此，對于統(tǒng)計工作而言，需要在海量的數(shù)據(jù)中挖掘更多的價值。而對海量數(shù)據(jù)進行分析研究，必須建立基于數(shù)據(jù)庫，計算機及通信網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)計工具系統(tǒng)。各統(tǒng)計工作單位需建設(shè)強大的IT系統(tǒng)，并基于IT系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準化的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)。不僅僅是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟本身，各行各業(yè)都已經(jīng)離不開網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟社會活動的數(shù)據(jù)絕大部分都能在網(wǎng)絡(luò)中找到記錄。因此，統(tǒng)計工作必須建立其數(shù)據(jù)庫為中心的工具體系。

4.打破部門墻，形成協(xié)調(diào)的統(tǒng)計渠道網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)好的準確性是統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，而在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下，地域變得模糊，行業(yè)和主體熟悉也難于界定，大量的數(shù)據(jù)會交叉流動，重復(fù)應(yīng)用。因此，許多每一個部門對統(tǒng)一數(shù)據(jù)具有統(tǒng)一的識別標(biāo)準，運用統(tǒng)一的統(tǒng)計方法。而這要求各個統(tǒng)計部門之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，互相驗證。要打破部門墻，首先應(yīng)增加統(tǒng)計工作的獨立性，統(tǒng)計工作不受行政力量的干預(yù)，統(tǒng)計部門對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性負責(zé)，對公眾負責(zé)。其次，統(tǒng)計工作應(yīng)公開透明，數(shù)據(jù)能夠被第三方審計和監(jiān)督。最后，統(tǒng)計部門與其他部門的利益關(guān)系應(yīng)剝離，盡可能地保證統(tǒng)計工作的獨立性，保證數(shù)據(jù)客觀、公正和準確地反應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實。

5.與第三方統(tǒng)計機構(gòu)建立合作關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟爆發(fā)的數(shù)據(jù)不是任何一個機構(gòu)能夠獨立進行處理分析的。網(wǎng)絡(luò)中每天都會產(chǎn)生海量的原始數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的流動也經(jīng)過許多節(jié)點，因此，統(tǒng)計機構(gòu)需要借助第三方的力量，利用他們已經(jīng)處理過數(shù)據(jù)或分析報告。例如，網(wǎng)購平臺自身也會對大數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，而其處理的數(shù)據(jù)占網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟整體比重較大，統(tǒng)計部門可以與之建立緊密的合作關(guān)系，打通數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳遞和共享。

四、結(jié)語

統(tǒng)計工作的意義不僅僅是反應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，而是應(yīng)通過數(shù)據(jù)的特征及變化，找到經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)其中的問題，為管理者和工作更好地調(diào)整經(jīng)濟社會行為提供依據(jù)和參考。隨著時代的變化，統(tǒng)計部門對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的掌控力正在下降，統(tǒng)計制度，方法及工具的落后，使得統(tǒng)計部門的職責(zé)不能很好地履行。因此，統(tǒng)計工作必須基于新的時代特征，統(tǒng)一對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的認識和理解，建立IT系統(tǒng)及隊伍，定義與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟特征相符的統(tǒng)計指標(biāo)。并加強與外部機構(gòu)的合作，建開放統(tǒng)一的統(tǒng)計組織體系。

參考文獻：

[1]劉紹輝.統(tǒng)計制度方法與現(xiàn)在信息技術(shù)[J].中國統(tǒng)計，2009（4）.

[2]程銘.我國現(xiàn)行統(tǒng)計制度方法存在的主要問題及成因分析[J].時代經(jīng)貿(mào)，2008S1.

[3]鐘辛平.適應(yīng)市場經(jīng)濟需要積極推進統(tǒng)計制度方法改革[J].化工統(tǒng)計與信息，2000＼Z1.

[4]朱駿友.在聯(lián)網(wǎng)模式下推進統(tǒng)計制度方法改革[J].中國統(tǒng)計，2013（9）.endprint

從上可以看出，新時代下，統(tǒng)計工作需要立足社會經(jīng)濟的新特征，從理念、流程、硬件和方法上進行變革，才能適應(yīng)時代發(fā)展的要求。

三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟條件下的統(tǒng)計制度和方法

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下的統(tǒng)計制度和方法的變革，需要從統(tǒng)計部門進行從統(tǒng)計觀念，組織架構(gòu)，工具設(shè)計及硬件改造方向進行：

1.統(tǒng)一對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟統(tǒng)計環(huán)境的認識。我國的許多統(tǒng)計部門和員工盡管已經(jīng)開始感受到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對統(tǒng)計工作的影響，但卻沒有系統(tǒng)和全局的認識。對統(tǒng)計工作的開展缺乏思路和統(tǒng)一的指導(dǎo)，而僅僅在具體工作中進行局部的調(diào)整，統(tǒng)計工作開展十分困難你。對于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的認識，從統(tǒng)計工作上看，一定是具有徹底變革意義的。從上述網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對統(tǒng)計工作的影響可以看出，基于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的統(tǒng)計，必須對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的運作規(guī)律，內(nèi)容有科學(xué)的認識。因此，無論是主管部門還是每一個基層的統(tǒng)計員，都必須對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下社會實體，交易模式，數(shù)據(jù)流動有專業(yè)的認識。只有了解網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的細節(jié)內(nèi)容，才能正確識別，分類和分析網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和影響。

2.設(shè)計基于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的統(tǒng)計指標(biāo)體系。傳統(tǒng)統(tǒng)計指標(biāo)體系大部分是基于計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟初期的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀設(shè)計的，行業(yè)分類，統(tǒng)計維度等方面都已無法適應(yīng)日益豐富的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟現(xiàn)實。首先，對行業(yè)類別的定義需要梳理，將原本籠統(tǒng)的行業(yè)大類進行細化，明確規(guī)定行業(yè)內(nèi)的企業(yè)屬性。其次，對企業(yè)的經(jīng)營活動，基于具體的業(yè)務(wù)進行細分統(tǒng)計，而不應(yīng)僅以注冊的主營業(yè)務(wù)來一概而論。尤其對于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中復(fù)雜的第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，應(yīng)盡快對新興的經(jīng)濟主體和經(jīng)濟活動進行歸類，賦予相應(yīng)的指標(biāo)。例如，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動中產(chǎn)生大量的新興指標(biāo)，如流量，訪問量，好評率等，這些指標(biāo)能夠反應(yīng)經(jīng)濟社會的活動活躍程度，還能數(shù)據(jù)的來源分析不同區(qū)域間的經(jīng)濟社會的力量變化；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動還與實體經(jīng)濟的變化規(guī)律有較大差異，如許多人為的消費點，會帶來經(jīng)濟數(shù)據(jù)的劇烈變化。

以CNNIC的中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告為例，采用網(wǎng)民個人調(diào)查、企業(yè)調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查及網(wǎng)上自動搜索與統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報的方法?；诰W(wǎng)絡(luò)行為的類別，依據(jù)個人的上網(wǎng)習(xí)慣，使用工具及上網(wǎng)目的進行劃分，依據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)的關(guān)聯(lián)程度進行劃分，將抽樣的樣本進行分類，并采用電話調(diào)查（CATI）的方式進行訪問；網(wǎng)上調(diào)查是將調(diào)查問卷放置在統(tǒng)計中心官網(wǎng)、政府媒體網(wǎng)站、社區(qū)及訪問量大的門戶網(wǎng)站上，由網(wǎng)民自主填寫。收回問卷后由計算機進行自動解析；網(wǎng)上自動搜索主要是對域名、網(wǎng)站數(shù)量及其區(qū)域分布進行技術(shù)統(tǒng)計，而在上報數(shù)據(jù)上主要包括IP地址數(shù)和網(wǎng)絡(luò)國際出口帶寬數(shù)等。

表2 電子商務(wù)調(diào)查統(tǒng)計指標(biāo)體系

此外，在分析報告中，對于企業(yè)的抽樣首先根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)普及水平，在地域上分為東部、中部、西部和東部四個區(qū)域。而在行業(yè)層面，根據(jù)不同行業(yè)的互利網(wǎng)使用情況，將國家發(fā)布的十八個行業(yè)大類合并為九個。如其中網(wǎng)絡(luò)使用較弱的農(nóng)林木副漁、采礦及電力、燃氣和水電供應(yīng)業(yè)歸為一類。而教育、文化娛樂等是互聯(lián)網(wǎng)使用率較高的一類。從報告使用的統(tǒng)計方法可以看出，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下的統(tǒng)計研究的關(guān)鍵區(qū)別在于必須基于網(wǎng)絡(luò)熟悉和網(wǎng)絡(luò)行為屬性進行統(tǒng)計指標(biāo)和方法的設(shè)計。

3.建立基于數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計工具系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的最明顯特征是大量的交易數(shù)據(jù)和信息產(chǎn)生，傳遞和儲存，日常的經(jīng)濟社會活動得以監(jiān)控。經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)統(tǒng)計已不僅僅停留在呈現(xiàn)最終狀態(tài)如數(shù)量，金額等加總指標(biāo)上，而是可以從天文數(shù)字級的數(shù)據(jù)中挖掘經(jīng)濟行為的規(guī)律，如博弈論和消費經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科都可以在網(wǎng)絡(luò)時代得到應(yīng)用和驗證。在“比估法”基礎(chǔ)之上的電子商務(wù)的計算公式：全社會電子商務(wù)銷售額=B2B+B2C+C2C，B2B電子商務(wù)銷售額=企業(yè)銷售額*調(diào)查企業(yè)B2B電子商務(wù)銷售額占總銷售額比重，B2C電子商務(wù)銷售額=企業(yè)銷售額*調(diào)查企業(yè)B2C電子商務(wù)銷售額占總銷售額比重，C2C=實際調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

因此，對于統(tǒng)計工作而言，需要在海量的數(shù)據(jù)中挖掘更多的價值。而對海量數(shù)據(jù)進行分析研究，必須建立基于數(shù)據(jù)庫，計算機及通信網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)計工具系統(tǒng)。各統(tǒng)計工作單位需建設(shè)強大的IT系統(tǒng)，并基于IT系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準化的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)。不僅僅是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟本身，各行各業(yè)都已經(jīng)離不開網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟社會活動的數(shù)據(jù)絕大部分都能在網(wǎng)絡(luò)中找到記錄。因此，統(tǒng)計工作必須建立其數(shù)據(jù)庫為中心的工具體系。

4.打破部門墻，形成協(xié)調(diào)的統(tǒng)計渠道網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)好的準確性是統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，而在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下，地域變得模糊，行業(yè)和主體熟悉也難于界定，大量的數(shù)據(jù)會交叉流動，重復(fù)應(yīng)用。因此，許多每一個部門對統(tǒng)一數(shù)據(jù)具有統(tǒng)一的識別標(biāo)準，運用統(tǒng)一的統(tǒng)計方法。而這要求各個統(tǒng)計部門之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，互相驗證。要打破部門墻，首先應(yīng)增加統(tǒng)計工作的獨立性，統(tǒng)計工作不受行政力量的干預(yù)，統(tǒng)計部門對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性負責(zé)，對公眾負責(zé)。其次，統(tǒng)計工作應(yīng)公開透明，數(shù)據(jù)能夠被第三方審計和監(jiān)督。最后，統(tǒng)計部門與其他部門的利益關(guān)系應(yīng)剝離，盡可能地保證統(tǒng)計工作的獨立性，保證數(shù)據(jù)客觀、公正和準確地反應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實。

5.與第三方統(tǒng)計機構(gòu)建立合作關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟爆發(fā)的數(shù)據(jù)不是任何一個機構(gòu)能夠獨立進行處理分析的。網(wǎng)絡(luò)中每天都會產(chǎn)生海量的原始數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的流動也經(jīng)過許多節(jié)點，因此，統(tǒng)計機構(gòu)需要借助第三方的力量，利用他們已經(jīng)處理過數(shù)據(jù)或分析報告。例如，網(wǎng)購平臺自身也會對大數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，而其處理的數(shù)據(jù)占網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟整體比重較大，統(tǒng)計部門可以與之建立緊密的合作關(guān)系，打通數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳遞和共享。

四、結(jié)語

統(tǒng)計工作的意義不僅僅是反應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，而是應(yīng)通過數(shù)據(jù)的特征及變化，找到經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)其中的問題，為管理者和工作更好地調(diào)整經(jīng)濟社會行為提供依據(jù)和參考。隨著時代的變化，統(tǒng)計部門對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的掌控力正在下降，統(tǒng)計制度，方法及工具的落后，使得統(tǒng)計部門的職責(zé)不能很好地履行。因此，統(tǒng)計工作必須基于新的時代特征，統(tǒng)一對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的認識和理解，建立IT系統(tǒng)及隊伍，定義與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟特征相符的統(tǒng)計指標(biāo)。并加強與外部機構(gòu)的合作，建開放統(tǒng)一的統(tǒng)計組織體系。

參考文獻：

[1]劉紹輝.統(tǒng)計制度方法與現(xiàn)在信息技術(shù)[J].中國統(tǒng)計，2009（4）.

[2]程銘.我國現(xiàn)行統(tǒng)計制度方法存在的主要問題及成因分析[J].時代經(jīng)貿(mào)，2008S1.

[3]鐘辛平.適應(yīng)市場經(jīng)濟需要積極推進統(tǒng)計制度方法改革[J].化工統(tǒng)計與信息，2000＼Z1.

[4]朱駿友.在聯(lián)網(wǎng)模式下推進統(tǒng)計制度方法改革[J].中國統(tǒng)計，2013（9）.endprint

從上可以看出，新時代下，統(tǒng)計工作需要立足社會經(jīng)濟的新特征，從理念、流程、硬件和方法上進行變革，才能適應(yīng)時代發(fā)展的要求。

三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟條件下的統(tǒng)計制度和方法

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下的統(tǒng)計制度和方法的變革，需要從統(tǒng)計部門進行從統(tǒng)計觀念，組織架構(gòu)，工具設(shè)計及硬件改造方向進行：

1.統(tǒng)一對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟統(tǒng)計環(huán)境的認識。我國的許多統(tǒng)計部門和員工盡管已經(jīng)開始感受到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對統(tǒng)計工作的影響，但卻沒有系統(tǒng)和全局的認識。對統(tǒng)計工作的開展缺乏思路和統(tǒng)一的指導(dǎo)，而僅僅在具體工作中進行局部的調(diào)整，統(tǒng)計工作開展十分困難你。對于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的認識，從統(tǒng)計工作上看，一定是具有徹底變革意義的。從上述網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對統(tǒng)計工作的影響可以看出，基于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的統(tǒng)計，必須對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的運作規(guī)律，內(nèi)容有科學(xué)的認識。因此，無論是主管部門還是每一個基層的統(tǒng)計員，都必須對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下社會實體，交易模式，數(shù)據(jù)流動有專業(yè)的認識。只有了解網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的細節(jié)內(nèi)容，才能正確識別，分類和分析網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和影響。

2.設(shè)計基于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的統(tǒng)計指標(biāo)體系。傳統(tǒng)統(tǒng)計指標(biāo)體系大部分是基于計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟初期的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀設(shè)計的，行業(yè)分類，統(tǒng)計維度等方面都已無法適應(yīng)日益豐富的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟現(xiàn)實。首先，對行業(yè)類別的定義需要梳理，將原本籠統(tǒng)的行業(yè)大類進行細化，明確規(guī)定行業(yè)內(nèi)的企業(yè)屬性。其次，對企業(yè)的經(jīng)營活動，基于具體的業(yè)務(wù)進行細分統(tǒng)計，而不應(yīng)僅以注冊的主營業(yè)務(wù)來一概而論。尤其對于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中復(fù)雜的第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，應(yīng)盡快對新興的經(jīng)濟主體和經(jīng)濟活動進行歸類，賦予相應(yīng)的指標(biāo)。例如，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動中產(chǎn)生大量的新興指標(biāo)，如流量，訪問量，好評率等，這些指標(biāo)能夠反應(yīng)經(jīng)濟社會的活動活躍程度，還能數(shù)據(jù)的來源分析不同區(qū)域間的經(jīng)濟社會的力量變化；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動還與實體經(jīng)濟的變化規(guī)律有較大差異，如許多人為的消費點，會帶來經(jīng)濟數(shù)據(jù)的劇烈變化。

以CNNIC的中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告為例，采用網(wǎng)民個人調(diào)查、企業(yè)調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查及網(wǎng)上自動搜索與統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報的方法。基于網(wǎng)絡(luò)行為的類別，依據(jù)個人的上網(wǎng)習(xí)慣，使用工具及上網(wǎng)目的進行劃分，依據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)的關(guān)聯(lián)程度進行劃分，將抽樣的樣本進行分類，并采用電話調(diào)查（CATI）的方式進行訪問；網(wǎng)上調(diào)查是將調(diào)查問卷放置在統(tǒng)計中心官網(wǎng)、政府媒體網(wǎng)站、社區(qū)及訪問量大的門戶網(wǎng)站上，由網(wǎng)民自主填寫。收回問卷后由計算機進行自動解析；網(wǎng)上自動搜索主要是對域名、網(wǎng)站數(shù)量及其區(qū)域分布進行技術(shù)統(tǒng)計，而在上報數(shù)據(jù)上主要包括IP地址數(shù)和網(wǎng)絡(luò)國際出口帶寬數(shù)等。

表2 電子商務(wù)調(diào)查統(tǒng)計指標(biāo)體系

此外，在分析報告中，對于企業(yè)的抽樣首先根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)普及水平，在地域上分為東部、中部、西部和東部四個區(qū)域。而在行業(yè)層面，根據(jù)不同行業(yè)的互利網(wǎng)使用情況，將國家發(fā)布的十八個行業(yè)大類合并為九個。如其中網(wǎng)絡(luò)使用較弱的農(nóng)林木副漁、采礦及電力、燃氣和水電供應(yīng)業(yè)歸為一類。而教育、文化娛樂等是互聯(lián)網(wǎng)使用率較高的一類。從報告使用的統(tǒng)計方法可以看出，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下的統(tǒng)計研究的關(guān)鍵區(qū)別在于必須基于網(wǎng)絡(luò)熟悉和網(wǎng)絡(luò)行為屬性進行統(tǒng)計指標(biāo)和方法的設(shè)計。

3.建立基于數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計工具系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的最明顯特征是大量的交易數(shù)據(jù)和信息產(chǎn)生，傳遞和儲存，日常的經(jīng)濟社會活動得以監(jiān)控。經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)統(tǒng)計已不僅僅停留在呈現(xiàn)最終狀態(tài)如數(shù)量，金額等加總指標(biāo)上，而是可以從天文數(shù)字級的數(shù)據(jù)中挖掘經(jīng)濟行為的規(guī)律，如博弈論和消費經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科都可以在網(wǎng)絡(luò)時代得到應(yīng)用和驗證。在“比估法”基礎(chǔ)之上的電子商務(wù)的計算公式：全社會電子商務(wù)銷售額=B2B+B2C+C2C，B2B電子商務(wù)銷售額=企業(yè)銷售額*調(diào)查企業(yè)B2B電子商務(wù)銷售額占總銷售額比重，B2C電子商務(wù)銷售額=企業(yè)銷售額*調(diào)查企業(yè)B2C電子商務(wù)銷售額占總銷售額比重，C2C=實際調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

因此，對于統(tǒng)計工作而言，需要在海量的數(shù)據(jù)中挖掘更多的價值。而對海量數(shù)據(jù)進行分析研究，必須建立基于數(shù)據(jù)庫，計算機及通信網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)計工具系統(tǒng)。各統(tǒng)計工作單位需建設(shè)強大的IT系統(tǒng)，并基于IT系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準化的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)。不僅僅是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟本身，各行各業(yè)都已經(jīng)離不開網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟社會活動的數(shù)據(jù)絕大部分都能在網(wǎng)絡(luò)中找到記錄。因此，統(tǒng)計工作必須建立其數(shù)據(jù)庫為中心的工具體系。

4.打破部門墻，形成協(xié)調(diào)的統(tǒng)計渠道網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)好的準確性是統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，而在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下，地域變得模糊，行業(yè)和主體熟悉也難于界定，大量的數(shù)據(jù)會交叉流動，重復(fù)應(yīng)用。因此，許多每一個部門對統(tǒng)一數(shù)據(jù)具有統(tǒng)一的識別標(biāo)準，運用統(tǒng)一的統(tǒng)計方法。而這要求各個統(tǒng)計部門之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，互相驗證。要打破部門墻，首先應(yīng)增加統(tǒng)計工作的獨立性，統(tǒng)計工作不受行政力量的干預(yù)，統(tǒng)計部門對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性負責(zé)，對公眾負責(zé)。其次，統(tǒng)計工作應(yīng)公開透明，數(shù)據(jù)能夠被第三方審計和監(jiān)督。最后，統(tǒng)計部門與其他部門的利益關(guān)系應(yīng)剝離，盡可能地保證統(tǒng)計工作的獨立性，保證數(shù)據(jù)客觀、公正和準確地反應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實。

5.與第三方統(tǒng)計機構(gòu)建立合作關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟爆發(fā)的數(shù)據(jù)不是任何一個機構(gòu)能夠獨立進行處理分析的。網(wǎng)絡(luò)中每天都會產(chǎn)生海量的原始數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的流動也經(jīng)過許多節(jié)點，因此，統(tǒng)計機構(gòu)需要借助第三方的力量，利用他們已經(jīng)處理過數(shù)據(jù)或分析報告。例如，網(wǎng)購平臺自身也會對大數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，而其處理的數(shù)據(jù)占網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟整體比重較大，統(tǒng)計部門可以與之建立緊密的合作關(guān)系，打通數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳遞和共享。

四、結(jié)語

統(tǒng)計工作的意義不僅僅是反應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，而是應(yīng)通過數(shù)據(jù)的特征及變化，找到經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)其中的問題，為管理者和工作更好地調(diào)整經(jīng)濟社會行為提供依據(jù)和參考。隨著時代的變化，統(tǒng)計部門對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的掌控力正在下降，統(tǒng)計制度，方法及工具的落后，使得統(tǒng)計部門的職責(zé)不能很好地履行。因此，統(tǒng)計工作必須基于新的時代特征，統(tǒng)一對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的認識和理解，建立IT系統(tǒng)及隊伍，定義與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟特征相符的統(tǒng)計指標(biāo)。并加強與外部機構(gòu)的合作，建開放統(tǒng)一的統(tǒng)計組織體系。

參考文獻：

[1]劉紹輝.統(tǒng)計制度方法與現(xiàn)在信息技術(shù)[J].中國統(tǒng)計，2009（4）.

[2]程銘.我國現(xiàn)行統(tǒng)計制度方法存在的主要問題及成因分析[J].時代經(jīng)貿(mào)，2008S1.

[3]鐘辛平.適應(yīng)市場經(jīng)濟需要積極推進統(tǒng)計制度方法改革[J].化工統(tǒng)計與信息，2000＼Z1.

[4]朱駿友.在聯(lián)網(wǎng)模式下推進統(tǒng)計制度方法改革[J].中國統(tǒng)計，2013（9）.endprint