王萍+++馬玉輝

摘 要：隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的國際貿(mào)易也蒸蒸日上，但是隨之而來的貿(mào)易摩擦也逐漸加劇，特別是金融危機(jī)以來，全球貿(mào)易的急劇萎縮，貿(mào)易保護(hù)主義也風(fēng)起云涌，特別是美國等一些西方國家近期對中國的貿(mào)易保護(hù)措施更是紛紛出臺。美國的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加劇，反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等國際貿(mào)易保護(hù)的手段已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一場“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”，對兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展帶來非常不利的影響，也成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個制約因素，中美之間的貿(mào)易摩擦日漸加?。”疚闹饕芯棵绹鴮ξ覈Q(mào)易保護(hù)的原因、影響并就如何應(yīng)對提出了可行性的對策和建議。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易保護(hù)主義；國際市場；外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略；出口

一、貿(mào)易保護(hù)主義概述

1.貿(mào)易保護(hù)的定義

貿(mào)易保護(hù)主義，是指在對外貿(mào)易中實(shí)行限制進(jìn)口以保護(hù)本國商品在國內(nèi)市場免受外國商品競爭，并向本國商品提供各種優(yōu)惠以增強(qiáng)其國際競爭力的主張和政策。當(dāng)前部分國家主要通過關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘來進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)；前者是為了阻止他國商品大量進(jìn)入本國市場而提高該商品關(guān)稅，后者則主要以進(jìn)口許可證，進(jìn)口配額數(shù)量來限制外國商品進(jìn)入本國市場。

2.貿(mào)易保護(hù)的發(fā)展趨勢

未來貿(mào)易保護(hù)將繼續(xù)成為各國家的貿(mào)易政策，包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家。未來將會出現(xiàn)更多新的貿(mào)易保護(hù)手段，將會有更多的貿(mào)易組織應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)前，各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越依賴國際市場，市場已經(jīng)成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的資源?？梢灶A(yù)見，在未來較長時期內(nèi)，尋求和占領(lǐng)新的市場將繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)力量競爭的焦點(diǎn)。從中美貿(mào)易發(fā)展關(guān)系來看，美國需要在能源、資本、航空、通信等領(lǐng)域進(jìn)一步打開中國市場，而中國為保護(hù)一些國內(nèi)的不成熟產(chǎn)業(yè)，不能完全開放國內(nèi)市場，所以中美在市場問題上的沖突不可避免。

二、美國對我國貿(mào)易保護(hù)政策及原因

1.美國現(xiàn)階段的貿(mào)易保護(hù)政策

美國自遭受金融危機(jī)以來，經(jīng)濟(jì)下滑，美國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策正在轉(zhuǎn)型，其中突出的一點(diǎn)就是從依賴消費(fèi)轉(zhuǎn)向增加出口。因此加深了美國更加傾向貿(mào)易保護(hù)的政策。首先，美國政府使用不違反WTO 規(guī)則的貿(mào)易救濟(jì)手段來實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策。一方面倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)，為其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)尋找新的增長點(diǎn)；另一方面影響其他國家的制造業(yè)在國際領(lǐng)域的地位，實(shí)行隱蔽和更具挑戰(zhàn)性的貿(mào)易保護(hù)手段。其次，政府加大力度鼓勵出口。最后，使用了弱勢美元的貨幣政策，通過寬松的貨幣政策和財(cái)政政策加強(qiáng)美國在國際市場上的競爭力。

2.美國對我國貿(mào)易保護(hù)的原因

美國對國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的直接原因就是中國和美國之間存在著巨大的貿(mào)易差額。美國對我國的貿(mào)易逆差持續(xù)增高，2011年，美國貿(mào)易赤字達(dá)7372億美元。我國作為世界最大出口國，自然成為美國貿(mào)易保護(hù)的攻擊目標(biāo)。美國的國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義泛濫也是實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的主要原因之一。美國的對外貿(mào)易政策有兩面性特征，即在出口貿(mào)易上推行貿(mào)易自由化，堅(jiān)持進(jìn)口貿(mào)易保護(hù)主義，實(shí)施所謂的“公平貿(mào)易”。制造業(yè)勞動力成本高的問題導(dǎo)致了美國在世界市場上缺乏競爭力，應(yīng)該從向中國這樣的有比較優(yōu)勢的國家進(jìn)口來節(jié)約資源，提高福利水平，但是中國廉價產(chǎn)品的大量涌入給原本屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)的美國帶來了巨大的沖擊，紛紛轉(zhuǎn)向政府尋求幫助，推動貿(mào)易保護(hù)主義的蔓延，從而加劇了中美之間的貿(mào)易摩擦。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的增長和綜合國力的增強(qiáng)，中國已成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的大國和強(qiáng)國，嚴(yán)重威脅到了美國的大國地位，中美之間的貿(mào)易沖突不可避免，不加管制的自由貿(mào)易只會讓中國成為強(qiáng)國甚至超越美國的速度加快。所以，中國的迅速崛起和美國對中國的戰(zhàn)略措施也是美國對我國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的重要原因。

我國的出口商品市場也存在很多問題：出口商品集中化；出口市場過于集中；低價競爭現(xiàn)象嚴(yán)重；企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識淡?。皇袌錾洗笈牧畠r勞動力等都是促使貿(mào)易保護(hù)實(shí)施的原因。

三、美國貿(mào)易保護(hù)對我國的影響

1.影響我國出口貿(mào)易

貿(mào)易保護(hù)對我國出口貿(mào)易的直接影響表現(xiàn)在出口數(shù)量上，美國對我國輪胎、油井管等產(chǎn)品實(shí)行雙反調(diào)查或征收高額的懲罰性關(guān)稅，導(dǎo)致出口企業(yè)產(chǎn)品訂單數(shù)量直線下降，銷量大幅度減小，嚴(yán)重影響我國企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。

美國要求將生態(tài)、環(huán)境等因素考慮到生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，這必然會增加產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，這使得市場上出現(xiàn)了市場需求下降、市場準(zhǔn)入提高、勞動力成本增加、原材料漲價、人民幣升值等一系列不利因素，中國的出口遭受巨大的挑戰(zhàn)。

2.影響我國國內(nèi)市場

新貿(mào)易保護(hù)主義的盛行給我國企業(yè)開拓國際市場增加了許多的困難，使我國對外貿(mào)易發(fā)展的外部環(huán)境遭到了惡化。

隨著我國的產(chǎn)品在國際市場上競爭力的不斷增強(qiáng)，我國企業(yè)經(jīng)常遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼、各種保障措施以及貿(mào)易壁壘的限制，國內(nèi)許多企業(yè)蒙受了巨大的損失，貿(mào)易摩擦進(jìn)入了高發(fā)期。隨著貿(mào)易摩擦的不斷加劇，我國的外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險開始滲透到宏觀層面?？v觀全局，中美貿(mào)易的巨額貿(mào)易順差已成為影響中美政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要因素。

3.影響我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

貿(mào)易保護(hù)對我產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成實(shí)質(zhì)性的損害。在家電、電子信息、汽車、裝備制造等資本技術(shù)密集型制造業(yè)中，我國對發(fā)達(dá)國家出口逐步增加，將對發(fā)達(dá)國家現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)造成沖擊。這些國家會對這些產(chǎn)業(yè)采取貿(mào)易保護(hù)的幾率就大大增加。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，我國與發(fā)達(dá)國家競爭關(guān)系也逐漸形成。因此，發(fā)達(dá)國家將會對我國采取各種各樣的貿(mào)易保護(hù)措施。

4.對我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策和體制的影響

發(fā)達(dá)國家開始并頻繁使用反補(bǔ)貼措施將對中國的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段造成較大制約。反補(bǔ)貼調(diào)查比反傾銷調(diào)查具有更大的危害，從涉及的產(chǎn)業(yè)來看，反補(bǔ)貼調(diào)查具有更廣泛性，將涉及所有產(chǎn)業(yè)；從涉及的主體來看，被調(diào)查的是政府行為，如果說反傾銷只是使中國蒙受經(jīng)濟(jì)損失的話，反補(bǔ)貼更具有政治上的意義，因?yàn)橐粐畬?jīng)濟(jì)的控制和干預(yù)將受到他國的間接干涉。所以，我國政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控手段將會受到很大限制。endprint

四、我國應(yīng)對美國貿(mào)易保護(hù)采取的對策

在這個全球貿(mào)易保護(hù)主義的背景下，各國應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致，加強(qiáng)合作。中國更是應(yīng)該履行一個大國的責(zé)任，反對貿(mào)易保護(hù)主義，積極調(diào)整貿(mào)易方向，重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)與周邊國家的合作，協(xié)調(diào)各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，積極開展除美國以外的出口貿(mào)易市場，開拓國際市場，我國更應(yīng)該逐漸改善中美之間的貿(mào)易不平衡，積極擴(kuò)大內(nèi)需，我國應(yīng)該多考慮讓出口市場多元化，積極關(guān)注新興市場。推進(jìn)出口區(qū)域結(jié)構(gòu)的合理化和多元化，為我國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供可靠的基礎(chǔ)。

面對不斷變化發(fā)展的國際環(huán)境，我國應(yīng)積極調(diào)整對外貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略和方向，建立起對外貿(mào)易政策體系，加強(qiáng)對外貿(mào)易在我國整體經(jīng)濟(jì)的地位和作用，提高我國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新能力。在這個基礎(chǔ)上，立足于科學(xué)發(fā)展觀，加快對外貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變。綜合運(yùn)用外交、政治、經(jīng)濟(jì)等手段，積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，協(xié)調(diào)好各個國家的利益關(guān)系和貿(mào)易沖突，為我國的外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境。

作為WTO成員，我國更應(yīng)該積極運(yùn)用WTO規(guī)則控制貿(mào)易保護(hù)主義，加強(qiáng)中美之間的協(xié)調(diào)，參與多邊貿(mào)易裁判，利用有效的多邊貿(mào)易約束和抵制新的貿(mào)易保護(hù)，多推進(jìn)貿(mào)易自由化，為有一個良好的國際貿(mào)易環(huán)境而努力！

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作者簡介：王萍（1963.05- ）， 女， 職稱：教授， 單位：佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，研究方向：國際貿(mào)易， 黑龍江省佳木斯； 馬玉輝（1992.05- ），男，民族：漢，籍貫：黑龍江，職務(wù)/職稱：學(xué)生，學(xué)歷：大學(xué)本科，單位：佳木斯大學(xué)，研究方向：國際貿(mào)易endprint