袁江平

陣陣寒潮且陰霾籠罩，用北京的天氣描述北京印刷行業(yè)也十分恰當(dāng)。2013年年底，印企老板喜愁參半，喜的是終于挺到了年尾，愁的是明年行情會怎么樣。這時候，“京校十條”可謂一場及時雨，給印企老板們注入了一針強(qiáng)心劑。

2014年1月13日下午，北京市政府對外發(fā)布《加快推進(jìn)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化和科技協(xié)同創(chuàng)新若干意見（試行）》，這份被稱為“京校十條”的文件，被首都高等教育界、科技界認(rèn)為是中關(guān)村示范區(qū)最具“含金量”的新政策之一，該政策現(xiàn)已擴(kuò)大到京市屬高校。談及“京校十條”的創(chuàng)新亮點，北京中關(guān)村管委會副主任楊建華用12個字進(jìn)行了歸納，即“打破束縛、釋放活力、注重實效”。“京校十條”的出臺，目的是確保政策能夠破解高校成果轉(zhuǎn)化和協(xié)同創(chuàng)新中最難、最核心的問題，印企只要運(yùn)用恰當(dāng)也能享受更多政策紅利，從而助推企業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

更實際的人才紅利

“京校十條”的第一、二條規(guī)定：支持高等學(xué)校擁有科技成果的科技人才離崗創(chuàng)業(yè)，高等學(xué)校可在一定期限內(nèi)保留其原有身份和職稱，成果轉(zhuǎn)化獎勵下限由20%提高至70%。作為學(xué)校包裝印刷用環(huán)保型純水油墨科研項目的帶頭人，北京印刷學(xué)院印刷與包裝工程學(xué)院院長魏先福說：“這樣自己專心做技術(shù)總監(jiān)創(chuàng)業(yè)也無后顧之憂了?！?/p>

第三條規(guī)定：北京市屬高校將在目前高校崗位設(shè)置的框架體系內(nèi)，在專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)新設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化崗，專門用于聘任高校中適合從事科技成果轉(zhuǎn)化的教師或研究人員，與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。

今后，北京地區(qū)高等學(xué)?？萍既藛T經(jīng)所在學(xué)校同意，可在校際間或中關(guān)村示范區(qū)科技型企業(yè)兼職，從事兼職所獲得的收入按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配；科技人員在兼職中進(jìn)行的科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化工作，作為其職稱評定的依據(jù)之一。北京工業(yè)大學(xué)副校長聶祚仁說：“這標(biāo)志著今后高校教師與企業(yè)合作非但不用‘偷偷摸摸背著學(xué)校，反而將成為職稱晉升的一項必修課?！?/p>

福利解讀

印企和高校教師的合作大多以顧問形式合作或成果一次性交易，由于高校教師教學(xué)和科研任務(wù)重，因此想在企業(yè)中推廣自己技術(shù)的教師根本沒有精力實現(xiàn)這些技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，而企業(yè)得到更多的是虛名和大風(fēng)險?！熬┬Ｊ畻l”將給印企帶來的是確確實實兩大類人才保障：一類是有可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的高級團(tuán)隊或人才全力助推產(chǎn)業(yè)化，另一類是校企產(chǎn)業(yè)化經(jīng)紀(jì)人全程專職負(fù)責(zé)，市政府給這類人手續(xù)專辦直通車政策。這對正處于技術(shù)升級的大中型企業(yè)來說，是絕佳的人才紅利，因此如何搶到合適的人才是印企急需思考的問題。

更多的產(chǎn)學(xué)研補(bǔ)貼機(jī)會

“京校十條”的第四條規(guī)定：根據(jù)高等學(xué)校的實際需求，進(jìn)一步加大市級財政性高等教育經(jīng)費(fèi)中高等學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和比例，重點支持高等學(xué)校與企業(yè)通過聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園等學(xué)校學(xué)生實踐訓(xùn)練基地，聯(lián)合培養(yǎng)研究生。同時，適當(dāng)調(diào)整市級財政性高等科研經(jīng)費(fèi)的使用結(jié)構(gòu)，特別是重點支持高校與企業(yè)合作開展的協(xié)同創(chuàng)新活動。

根據(jù)“京校十條”的第十條政策，市財政局支持高等學(xué)校校際之間以及與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)共同建立協(xié)同創(chuàng)新中心，聯(lián)合開展科研項目攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。每年設(shè)定若干重大專項，支持高等學(xué)校圍繞國家和首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求開展科學(xué)研究和聯(lián)合攻關(guān)。

福利解讀

先前市政府資助的印刷包裝類產(chǎn)學(xué)研項目不僅名額少、審批嚴(yán)格，而且項目整個手續(xù)耗費(fèi)的時間和財力也非常大，通常只有龍頭企業(yè)才能獲得紅利。如今新政策下，中等實力的企業(yè)可以通過和行業(yè)內(nèi)高校建立聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新中心聯(lián)盟，借力聯(lián)盟實力突破技術(shù)和資金問題。據(jù)悉，北京市重大專項資助項目中就有綠色印刷類別，因此印企如何找到綠色印刷下相關(guān)協(xié)同創(chuàng)新的子項目就是分享該福利的關(guān)鍵問題。

更廣闊的低廉實驗室資源

“京校十條”的第六條規(guī)定：鼓勵高等學(xué)校建設(shè)“首都科技條件平臺”研發(fā)實驗室服務(wù)基地，向企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和其他高等學(xué)校開放研發(fā)實驗服務(wù)資源，為各類創(chuàng)新主體以及大型研究工程和項目提供聯(lián)合研發(fā)、委托研發(fā)服務(wù)等技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)服務(wù)，并根據(jù)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量給予相應(yīng)補(bǔ)貼。鼓勵高校和企業(yè)聯(lián)合共建實驗室，加大對實驗室開放課題支持力度，支持聯(lián)合開展重大課題攻關(guān)。在滿足正常教學(xué)科研需要的前提下，探索將高等學(xué)校重大儀器以租賃費(fèi)、使用費(fèi)等方式入股科技型企業(yè)的新模式。

高校具有豐富的實驗室資源。據(jù)統(tǒng)計，2012年北京地區(qū)普通高校教科儀器總值共計369.34億元，其中中央部署高校為256.47億元，北京市屬高校為112.87億元。北京市政府正在加速通過不同方式將這些資源整合到“首都科技條件平臺”，發(fā)揮實驗室資源利用新模式的效應(yīng)。

福利解讀

沒有齊全的高等實驗設(shè)備，照樣能以低成本進(jìn)行技術(shù)研究，只要企業(yè)與加入“首都科技條件平臺”的任何一所高校或科研機(jī)構(gòu)合作，就能享受圈內(nèi)所有實驗室資源。通過圈內(nèi)實驗室共享和人才共享，中小型印企也能構(gòu)建自己的技術(shù)中心或聯(lián)合技術(shù)中心，實現(xiàn)印刷材料、制版技術(shù)、色彩管理、印后工藝和3D打印等新型核心技術(shù)轉(zhuǎn)型。

“京校十條”提供的更多是平臺作用，不論哪種規(guī)模的印企，都有機(jī)會借助平臺助推自己升級轉(zhuǎn)型。如何實現(xiàn)人才和技術(shù)高效合作，如何獲得新的重大專項產(chǎn)學(xué)研補(bǔ)貼等一系列問題，都需要管理者抓住機(jī)會去琢磨去嘗試。endprint